USTAVNI SUD HRVATSKE

Ustavni sud Hrvatske, na sjednici 15. studenoga 1990. godine, donio je

ODLUKU

1. Poništava se Odluka Skupštine mjesne zajednice Gomirje od 18. ožujka 1990. godine o raspisivanju referenduma radi pribavljanja mišljenja građana o izdvajanju mjesne zajednice Gomirje iz sastava opčine Vrbovsko i pripajanju opčini Ogulin.

2. Ova odluka objavit će se u "Narodnim novinama" i u "Službenim novinama" općina, Buje, Buzet, Crikvenica, Čabar, Delnice, Krk, Ogulin, Opatija, Pag, Pazin, Poreč, Rab, Rijeka, Rovinj, Senj i Vrbovsko.

Skupština opčine Vrbovsko podnijela je Sudu prijedlog za ocjenu ustavnosti i zakonitosti odluke navedene u točki 1. izreke. Osporenom se odlukom raspisuje referendum za mjesnu zajednicu Gomirje na kojem će se odlučivati o odcjepljenju mjesne zajednice Gomirje od opčine Vrbovsko i pripajanju opčini Ogulin. Referendum se određuje za 1. travnja 1990. godine. Odlukom se propisuje da će se ona objaviti javnim oglašavanjem na oglasnim tablama u Mjesnoj zajednici Gomirje. Sud je prijedlog prihvatio i poništio osporenu odluku zbog slijedećih razloga: Prema članu 10. stavu 2. Zakona o područjima opčine u Socijalističkoj Republici Hrvatskoj ("Narodne novine", br. 39/62, 5/63, 13/65, 54/65, 27/67, 8/68, 20/68, 21/68, 30/70, 44/70, 48/70, 11/73, 6/74. 42/74, 1/75, 9/78, 31/80, 40/81, 5/86. 49/86, 55/86, 27/88 i 29/88) odluku o raspisivanju referenduma o izdvajanju mjesne zajednice iz sastava opčine Vrbovsko i pripajanju opčini Ogulin može donijeti samo Skupština opčine Vrbovsko. Budući da je osporenu odluku donijela Skupština mjesne zajednice Gomirje, to je ona donesena suprotno članu 10. stavu 2. Zakona. Osim toga u postupku je utvrđeno da je osporena odluka objavljena na oglasnoj ploči Mjesne zajednice Gomirje, a ne i u službenom glasilu opčine Vrbovsko. Prema odredbi člana 290. stava 2. Ustava Republike Hrvatske samoupravni opći akti ne mogu se primjenjivati prije nego što se objave na odgovarajući način. Samoupravni opći akti mjesne zajednice, kojima se uređuju odnosi od šireg značenja, prema odredbi člana 13. Zakona o mjesnim zajednicama ("Narodne novine", broj 19/83), objavljuju se u službenom glasilu opčine. Kako odluka navedena u točki 1. izreke, koja po ocjeni Suda ima karakter akta kojim se uređuju odnosi od šireg značenja nije objavljena u službenom glasilu opčine Vrbovsko. ona s obzirom na citirane ustavne i zakonske odredbe, nema ni pravni učinak. To su bili razlozi zbog kojih je Sud odlučio kao u izreci.

Broj: U/I-173/1990.

Zagreb, 15. studenoga 1990.