VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

1062

Na temelju članka 60. stavka 1. i 2. Zakona o sustavu državne uprave (»Narodne novine«, br. 75/93, 48/99 i 15/2000), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 27. travnja 2000. godine, donijela

UREDBU

O UNUTARNJEM USTROJSTVU
DRŽAVNOG INSPEKTORATA

Ovom Uredbom uređuje se unutarnje ustrojstvo Državnog inspektorata (u daljnjem tekstu Inspektorat) nazivi upravnih organizacija, unutarnjih ustrojstvenih jedinica i njihov djelokrug, način upravljanja tim jedinicama, te okvirni broj državnih službenika i namještenika Inspektorata.

Unutarnje ustrojstvo, djelokrug, upravljanje kao i potreban broj državnih službenika i namještenika uređuju se na način da Inspektorat može obavljati inspekcijske i druge stručne poslove koji su mu zakonom dani u nadležnost i djelokrug.

U Inspektoratu ustrojavaju se upravne organizacije. Osim upravnih organizacija u Inspektoratu se ustrojava posebna ustrojstvena jedinica - Kabinet glavnog inspektora. Upravne organizacije jesu:

1. Uprava pravnih poslova

2. Uprava općih poslova

3. Uprava nadzora u području prometa robe

4. Uprava nadzora u području poljoprivrede i šumarstva

5. Uprava nadzora kakvoće proizvoda s uvjerenjem

6. Uprava nadzora u području rada i zaštite na radu

7. Uprava nadzora u području elektroenergetike, rudarstva i posuda pod tlakom.

8. Uprava nadzora zakonitosti u postupanju i unapređenja rada.

Kabinet glavnog inspektora je unutarnja ustrojstvena jedinica Inspektorata u kojoj se obavljaju administrativni i stručni poslovi za glavnog inspektora i njegovog zamjenika, protokolarni poslovi, poslovi u svezi kontakata i komunikacije sa Hrvatskim državnim saborom, Vladom Republike Hrvatske, središnjim tijelima državne uprave, poslovi dokumentacije, poslovi u svezi odnosa sa sredstvima javnog priopćavanja, poslovi pribavljanja dokumentacije i materijala od uprava i drugih unutarnjih ustrojstvenih jedinica za potrebe glavnog inspektora i njegovoga zamjenika, poslovi u svezi s primanjem i rješavanjem pošte upućene glavnom inspektoru i njegovom zamjeniku, poslovi u svezi evidentiranja i pohranom pošte s povjerljivim podacima, prevoditeljski poslovi kao i drugi stručni i administrativni poslovi u svezi s realizacijom programa rada i aktivnosti glavnog inspektora i njegovog zamjenika.

Uprava pravnih poslova je upravna organizacija u sastavu Inspektorata koja obavlja upravne i pravne poslove iz djelokruga Inspektorata koji nisu ovom Uredbom stavljeni u djelokrug drugih upravnih organizacija Inspektorata, a koji se odnose na: normativnu djelatnost u svezi s izradom i primjenom zakona i drugih propisa iz djelokruga rada Inspektorata, praćenje primjene i osiguranje izvršenja zakona i drugih propisa, vođenje upravnog postupka, izradu naputaka za rad inspektora, stručnih mišljenja i objašnjenja, davanje primjedaba i mišljenja na prijedloge zakona i drugih propisa upućenih Vladi Republike Hrvatske, praćenje odgovarajućih propisa objavljenih u službenim glasilima, izradu prijedloga akata iz svog djelokruga, te obavlja druge poslove koji su joj stavljeni u nadležnost.

Uprava će obavljati i upravni nadzor kada se Inspektoratu takvi poslovi u određenom upravnom području povjere posebnim zakonom.

Za obavljanje poslova Uprave pravnih poslova ustrojavaju se odjeli:

a) Odjel normativnih i pravnih poslova

b) Odjel postupanja u drugom stupnju.

Odjel normativnih i pravnih poslova priprema, predlaže i koordinira izradu nacrta propisa iz djelokruga Inspektorata i u suradnji s drugim ustrojstvenim jedinicama izrađuje prijedloge za izmjene i dopune zakona i drugih propisa koje nadzire Inspektorat; izrađuje prijedloge provedbenih propise za provedbu zakona i drugih propisa; daje stručna mišljenja i objašnjenja u svezi s primjenom propisa; prati primjenu i osigurava provođenje zakona i drugih propisa; surađuje s drugim ustrojstvenim jedinicama glede primjene zakona i drugih propisa; po potrebi izrađuje i u formalno-pravnom smislu kontrolira ugovore koje sklapa Inspektorat; očituje se na pitanja zastupnika Hrvatskoga državnog sabora; priprema prijedloge odgovora na zastupnička pitanja, koordinira i izrađuje prijedlog programa rada Inspektorata na temelju nacrta programa rada uprava; koordinira i izrađuje izvješća o ostvarivanju programa rada Inspektorata te o drugim pitanjima u svezi s radom i ustrojstvom Inspektorata te obavlja i druge poslove što ih odredi glavni inspektor.

Odjel postupanja u drugom stupnju izrađuje nacrte upravnih akata po žalbama na prvostupanjske akte donesene od strane inspektora u Inspektoratu; prati primjenu odredaba postupovnih propisa u rješavanju upravnih stvari; izvješćuje nadležne uprave o uočenim nepravilnostima u postupanju inspektora kod izrade nacrta pojedinačnih akata; predlaže izmjene i dopune postupovnih odredaba kojima se uređuje postupanje inspektora; izvješćuje glavnog inspektora o poteškoćama u rješavanju upravnih predmeta, izrađuje odgovore na tužbe protiv rješenja Povjerenstva za žalbe; priprema odgovore na predstavke i pritužbe građana u odnosu na upravni postupak; te obavlja i druge poslove koje odredi glavni inspektor.

Uprava općih poslova je upravna organizacija u sastavu Inspektorata koja obavlja poslove koji se odnose na: poslove kadrovske politike, prijama i otpreme pošte, evidentiranje pismena, vođenja pismohrane, organizira i koordinira rad u obavljanju računovodstvenih poslova sukladno propisima, brine o zakonitoj primjeni važećih materijalno financijskih propisa, sastavlja periodične obračune i završni račun, izrađuje bruto bilance i preglede izvršenja financijskog plana, brine o racionalnom i svrhovitom korištenju sredstava osiguranih u državnom proračunu, obavlja poslove koji se odnose na informatizaciju Inspektorata, osigurava kvalitetan pristup i korištenje odgovarajućih statističkih podataka u sastavu Inspektorata, bavi se nabavom osnovnih sredstava, tiskanica, uredskog sitnog materijala za potrebe Inspektorata temeljem naloga za nabavu, priprema i provodi javne natječaje, i ostale nabave u skladu sa zakonom te obavlja druge poslove koji su joj stavljeni u nadležnost.

Za obavljanje poslova Uprave općih poslova ustrojavaju se odjeli:

a) Odjel kadrovskih i općih poslova

b) Odjel financijsko-računovodstvenih poslova i nabave

c) Odjel informatike.

Odjel kadrovskih i općih poslova prati i provodi mjere kadrovske politike; surađuje s Ministarstvom pravosuđa, uprave i lokalne samouprave glede potrebe prijama državnih službenika i namještenika; obavlja poslove oko izbora kandidata za prijam u službu i rasporeda državnih službenika i namještenika, sudjeluje u izradi, i predlaganju programa stručnog usavršavanja, prati statusna prava državnih službenika i namještenika, njihov rad i napredovanje u službi; obavlja poslove prijama i otpreme, evidentiranja pismena i vodi pismohranu; obavlja poslove prijepisa i umnožavanja materijala i neposredne dostave pismena; te obavlja i druge poslove koje odredi glavni inspektor.

Odjel financijsko-računovodstvenih poslova i nabave organizira i koordinira rad u obavljanju računovodstvenih poslova sukladno propisima te brine o zakonitoj primjeni važećih materijalno-financijskih propisa; izrađuje prijedloge potrebnih sredstava za izvršenje programa rada, prijedlog predračuna prihoda i rashoda; priprema dokumentaciju za knjiženje, sastavlja periodične obračune i završni račun, brine o zakonitom, racionalnom i svrsishodnom korištenju osiguranih sredstava u državnom proračunu; izrađuje bruto bilance i preglede izvršenja financijskog plana; obavlja izračun plaća i osobnih naknada službenika i namještenika; obavlja likvidaciju ulaznih računa te priprema naloge za plaćanje računa; vodi knjigovodstvo osnovnih sredstava i sitnog inventara, bavi se nabavom osnovnih sredstava, tiskanica, uredskog i sitnog materijala, priprema i provodi javne natječaje i ostale nabave sukladno zakonu, vodi brigu o opremanju Inspektorata te obavlja i druge poslove u svezi s financijskim i računovodstvenim poslovanjem.

Odjel informatike obavlja poslove koji se odnose na informatizaciju, koordinaciju uspostave informatičkog sustava; osigurava kvalitetan pristup i korištenje odgovarajućih statističkih podataka, te utemeljenje odgovarajuće baze podataka, sudjeluje u provedbi izdavačkih programa, koordinira i organizira izradu informacijskih sustava, registrira evidencije i druge podatke koji se odnose na obavljanje inspekcijskog nadzora; organizira i osigurava informacije o pravnim i tehničkim propisima, vlastitoj i drugoj dokumentaciji, te obavlja i druge poslove koje odredi glavni inspektor.

Uprava nadzora u području prometa robe je upravna organizacija u sastavu Inspektorata koja obavlja inspekcijske i druge poslove koji se odnose na: primjenu zakona i drugih propisa u području trgovine; ugostiteljstva i turizma; naplatu boravišne pristojbe, prijave i odjave turista; obavljanja obrta; zaštite potrošača; cijena, pristojbi, pretplata; temeljnih zahtjeva kakvoće, isprava koje moraju imati proizvodi, deklariranje obilježavanje i pakiranje proizvoda u prometu; valjanost žigova i ispravnost mjerila, uporaba mjernih jedinica; promet, umnožavanje reproduciranje glazbenih djela i računalnih programa; zaštitu industrijskog obličja, žigova i oznaka zemljopisnog podrijetla; proizvodnju i prometa proizvoda koji su izrađeni prema izumu; međunarodnog otpremništva; trgovine predmetima od plemenitih kovina; promet roba iz zaliha; izradu prijedloga plana i programa rada kao i izvješća o obavljenom nadzoru i poduzetim mjerama; surađuje s drugim tijelima državne uprave, pravnim osobama s javnim ovlastima u zemlji i odgovarajućim tijelima u inozemstvu, izrađuje nacrte drugostupanjskih rješenja koje ne priprema Uprava pravnih poslova, izrađuje prijedloge odgovora na tužbu protiv rješenja Povjerenstva za žalbe te obavlja i druge poslove koje joj odredi glavni inspektor.

Za obavljanje poslova Uprave nadzora u području prometa robe i usluga ustrojavaju se odjeli:

a) Odjel trgovine i obrta

b) Odjel kakvoće na unutarnjem tržištu

c) Odjel ugostiteljstva i turizma.

Odjel trgovine i obrta obavlja inspekcijske poslove koji se odnose na primjenu i provođenje zakona i drugih propisa u području prometa robom, obrta i cijena, mjeriteljstva i mjernih jedinica, prometa plemenitih kovina; plasmana (ispuštanja) državnih robnih zaliha; prati primjenu propisa; predlaže i organizira provođenje posebnih akcija nadzora nad primjenom pojedinih propisa; prati i poduzima mjere i aktivnosti za pravovremeno i stručno obavljanje nadzora, pokreće inicijativu za izmjene i dopune zakona i drugih propisa, predlaže programe rada, izrađuje izvješća o obavljenom nadzoru i poduzetim mjerama, predlaže i izrađuje naputke za rad inspektora, pruža stručnu pomoć i usmjerava na određene zadaće i poslove, brine se o provođenja metodologije rada, te obavlja i druge poslove koje odredi glavni inspektor.

Odjel kakvoće na unutarnjem tržištu obavlja inspekcijske poslove u svezi primjene i provođenja zakona i propisa u području kakvoće proizvoda i usluga koji se odnose na temeljne zahtjeve, odnosno kakvoću te norme za proizvode u proizvodnji, prometu i uslugama; sustav ocjenjivanja sukladnosti proizvoda s temeljnim zahtjevima i normama u proizvodnji, prometu i uslugama; isprave koje moraju imati proizvodi u prometu; deklariranje, označavanje, obilježavanje i pakiranje proizvoda; zaštitu znakova razlikovanja proizvoda u prometu roba; prati primjenu propisa, predlaže i organizira provođenje posebnih akcija nadzora nad primjenom pojedinih propisa, prati i poduzima mjere i aktivnosti za pravodobno i stručno obavljanje nadzora, pokreće inicijativu za izmjene i dopune zakona i drugih propisa, predlaže programe rada, izrađuje izvješća o obavljenom nadzoru i poduzetim mjerama, predlaže i izrađuje naputke za rad inspektora, pruža stručnu pomoć i usmjerava na određene zadaće i poslove, brine se o provođenja metodologije rada, te obavlja i druge poslove koje odredi glavni inspektor.

Za obavljanje poslova Odjela kakvoće na unutarnjem tržištu ustrojava se

- Odsjek za ispitivanje kakvoće proizvoda

- Odsjek za nadzor kakvoće proizvoda.

Odsjek za ispitivanje kakvoće proizvoda obavlja prethodno ispitivanje proizvoda u odnosu na ispravnost sastava utvrđenog propisom ili deklaracijom proizvoda, koji rezultati ispitivanja služe za potrebe vođenja daljnjeg inspekcijskog postupka.

Odsjek za nadzor kakvoće proizvoda obavlja nadzor kakvoće proizvoda u proizvodnji i prometu u svezi s primjenom i provođenjem zakona i propisa koji se odnose na temeljne zahtjeve, odnosno kakvoću te norme za proizvode u proizvodnji prometu i uslugama; obavlja inspekcijski nadzor u pogledu deklariranja, označavanja, obilježavanja i pakiranja proizvoda te druge poslove inspekcijskog nadzora u svezi s kakvoćom proizvoda.

Odjel ugostiteljstva i turizma obavlja inspekcijske poslove nad provedbom zakona i drugih propisa iz područja ugostiteljstva i turizma, nadzor nad provedbom drugih propisa za koje ima ovlasti; surađuje s Ministarstvom turizma u planiranju i izvršavanju bitnih zadaća u poboljšanju turističke ponude i na otklanjanju štetnih pojava po hrvatski turizam; pruža stručnu pomoć inspektorima; izrađuje planove i nadzire izvršenje ciljanih, akcijskih inspekcijskih nadzora i o tome izrađuje izvješća za glavnog inspektora i druge korisnike; sudjeluje u izradi planova i njihovu izvršenju, sudjeluje u zajedničkim akcijama nadzora s drugim ustrojstvenim jedinicama, pokreće inicijativu za izmjene i dopune zakona i drugih propisa, predlaže programe rada, izrađuje izvješća o obavljenom nadzoru i poduzetim mjerama, predlaže i izrađuje naputke za rad inspektora, pruža stručnu pomoć i usmjerava na određene zadaće i poslove, brine se o provođenja metodologije rada, te obavlja i druge poslove koje odredi glavni inspektor.

Uprava nadzora u području poljoprivrede i šumarstva je upravna organizacija u sastavu Inspektorata koja obavlja inspekcijske i druge poslove koji se odnose na: primjenu i provođenje zakona i drugih propisa u području vinogradarstva, slatkovodnog i morskog ribarstva, šumarstva i lovstva, te stočarstva; predlaže i organizira posebne akcije nadzora nad primjenom pojedinih propisa; prati i poduzima mjere i aktivnosti za pravovremeno i stručno obavljanje nadzora, inicira izmjene i dopune zakona i drugih propisa, izrađuje prijedloge programa rada; izrađuje izvješća o obavljenom nadzoru i poduzetim mjerama, predlaže i izrađuje upute za rad inspektora u provođenju nadzora nad primjenom propisa iz svog djelokruga; pruža stručnu pomoć i usmjerava na određene zadaće i poslove; brine o provođenju metodologije rada, izrađuje nacrte drugostupanjskih rješenja koje ne priprema Uprava pravnih poslova, izrađuje prijedloge odgovora na tužbu protiv rješenja Povjerenstva za žalbe te obavlja i druge poslove koje joj odredi glavni inspektor.

Za obavljanje poslova Uprave nadzora u području poljoprivrede i šumarstva ustrojavaju se odjeli:

a) Odjel u području vinogradarstva, ribarstva i stočarstva

b) Odjel u području šumarstva i lovstva.

Odjel u području vinogradarstva, ribarstva i stočarstva obavlja inspekcijske poslove koji se odnose na nadzor primjene i provedbe zakona i drugih propisa u svezi s proizvodnjom i prometa grožđa za preradu u vino; proizvodnje vina i drugih proizvoda od grožđa i vina; racionalnim gospodarenjem i zaštitom riba i drugih akvatičnih organizama; obavljanjem gospodarskog malog i rekreacijsko-športskog ribolova; uzgoja i prometa riba i drugih akvatičnih organizama; uzgoja, proizvodnje i trgovine uzgojno valjanih životinja; proizvodnje sjemena jajnih stanica i zametaka; zaštite izvornih i zaštićenih pasmina, proizvodnje novih pasmina sojeva i hibrida; držanja i iskorištavanja domaćih životinja; proizvodnje (i trgovine) stočne hrane; predlaže programe rada, izrađuje izvješća o obavljenom nadzoru i poduzetim mjerama, predlaže i izrađuje naputke za rad inspektora, pruža stručnu pomoć i usmjerava na određene zadaće i poslove, brine se o provođenju metodologije rada, te obavlja i druge poslove koje odredi glavni inspektor.

Za obavljanje poslova Odjela u području vinogradarstva, ribarstva i stočarstva ustrojavaju se odsjeci:

- Odsjek vinogradarstva

- Odsjek ribarstva

- Odsjek stočarstva.

Odsjek vinogradarstva obavlja poslove koji se odnose na nadzor primjene i provedbe zakona i drugih propisa u svezi s proizvodnjom i prometom grožđa za preradu u vino, proizvodnju vina i dugih proizvoda od grožđa i vina. Obavlja i druge poslove koje odredi glavni inspektor.

Odsjek ribarstva obavlja inspekcijske poslove koji se odnose na nadzor primjene i provedbe zakona i drugih propisa u svezi s obavljanjem gospodarskog malog i rekreacijskog športskog ribolova, uzgoja riba i drugih akvatičnih organizama. Obavlja i druge poslove koje odredi glavni inspektor.

Odsjek stočarstva obavlja poslove koji se odnose na nadzor primjene i provedbe zakona i drugih propisa u svezi s proizvodnjom uzgojno valjanih životinja, proizvodnjom sjemena jajnih stanica i zametaka, zaštitom izvornih i zaštićenih pasmina, proizvodnjom novih pasmina sojeva i hibrida. Obavlja i druge poslove koje odredi glavni inspektor.

Odjel u području šumarstva i lovstva obavlja inspekcijske poslove koji se odnose na nadzor primjene i provedbe zakona i drugih propisa u svezi gospodarenja šumama i šumskim zemljištima; proizvodnje, prometa i uporabe šumskog sjemena i šumskih sadnica; uzgoja, zaštite, lova i korištenja divljači; zaštite šuma od požara; predlaže programe rada, izrađuje izvješća o obavljenom nadzoru i poduzetim mjerama, predlaže i izrađuje prijedloge naputaka za rad inspektora, pruža stručnu pomoć i usmjerava na određene zadaće i poslove, brine se o provođenja metodologije rada, te obavlja i druge poslove koje odredi glavni inspektor.

Uprava nadzora kakvoće proizvoda s uvjerenjem je upravna organizacija u sastavu Inspektorata koja obavlja inspekcijske i druge poslove koji se odnose na: primjenu zakona i drugih propisa kojima se uređuje nadzor kakvoće proizvoda iz uvoza i iz domaće proizvodnje; prati primjenu propisa, prati i poduzima mjere i aktivnosti za pravovremeno i stručno obavljanje nadzora, inicira izmjene i dopune zakona i drugih propisa, izrađuje prijedloge programa rada i izvješća o obavljenom nadzoru i poduzetim mjerama gospodarskih inspektora, predlaže i izrađuje naputke za rad inspektora za provođenje nadzora iz svog djelokruga, pruža strunu pomoć i usmjerava na određene zadaće i poslove, predlaže propise kojima se utvrđuju uvjeti koje moraju ispunjavati stručne institucije za utvrđivanje kakvoće proizvoda, izrađuje popis tih institucija; izrađuje nacrte drugostupanjskih rješenja koje ne priprema Uprava pravnih poslova, izrađuje prijedloge odgovora na tužbu protiv rješenja Povjerenstva za žalbe; brine o provođenju metodologije rada, te obavlja i druge poslove koje joj odredi glavni inspektor.

Za obavljanje poslova Uprave nadzora kakvoće proizvoda s uvjerenjem ustrojavaju se odjeli:

a) Odjel kakvoće proizvoda iz uvozu

b) Odjel kakvoće domaćih proizvoda.

Odjel kakvoće proizvoda iz uvoza obavlja poslove inspekcijskog nadzora nad primjenom zakona i drugih propisa kojima se uređuje nadzor kakvoće proizvoda iz uvoza glede temeljnih zahtjeva, odnosno kakvoće; normi čija je primjena obvezna; sustava i ocjenjivanja sukladnosti proizvoda s temeljnim zahtjevima i normama; isprava koje moraju imati proizvodi; deklariranja, označavanja, obilježavanja i pakiranja; izrađuje naputke za rad inspektora za provođenje nadzora iz svog djelokruga, pruža strunu pomoć i usmjerava na određene zadaće i poslove, izrađuje prijedloge naputaka za rad inspektora za provođenje nadzora iz svog djelokruga, inicira izmjene i dopune propisa iz svog djelokruga, te obavlja i druge poslove koje odredi glavni inspektor.

Odjel kakvoće domaćih proizvoda obavlja poslove nadzora nad primjenom zakona i drugih propisa kojima se uređuje nadzor kakvoće proizvoda iz domaće proizvodnje glede temeljnih zahtjeva, odnosno kakvoće; normi čija je primjena obvezna; sustava i ocjenjivanja sukladnosti proizvoda s temeljnim zahtjevima i normama; isprava koje moraju imati proizvodi; deklariranja, označavanja, obilježavanja i pakiranja; izrađuje prijedloge naputaka za rad inspektora za provođenje nadzora iz svog djelokruga, pruža strunu pomoć i usmjerava na određene zadaće i poslove, inicira izmjene i dopune propisa iz svog djelokruga te obavlja i druge poslove koje odredi glavni inspektor.

Uprava nadzora u području rada i zaštite na radu je upravna organizacija u sastavu Inspektorata koja obavlja inspekcijske i druge poslove koji se odnose na: nadzor provedbe propisa kojima se uređuju odnosi između zaposlenika i poslodavaca (radni odnosi i zaštita na radu), a posebice primjena propisa koji se odnose na obvezu poslodavaca da zaposlenika u propisanim rokovima prijavljuju nadležnim tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, zapošljavanja i rada malodobnika, žena trudnica, porodilja, invalida, stranaca i dr., uvjete rada sigurnosti i zaštitu zdravlja zaposlenika, osobito zaštitu zdravlja malodobnika, žena i invalida; obavješćivanje i savjetovanje nadziranih pravnih i fizičkih osoba o najučinkovitijoj provedbi zakona i drugih propisa kada se to smatra korisnim i potrebnim, a nakon obavljenog nadzora; praćenje provedbe propisa i sudjelovanje u izradi propisa čiju provedbu nadzire te poduzimanje mjera za pravodobno, učinkovito i stručno obavljanje nadzora i poduzimanje propisanih mjera; izradu prijedloga plana i programa rada kao i izvješća o obavljenom nadzoru i poduzetim mjerama; surađuje sa drugim tijelima državne uprave, pravnim osobama s javnim ovlastima u zemlji i odgovarajućim tijelima u inozemstvu, te udrugama zaposlenika i poslodavaca na ostvarivanju poslova iz svog djelokruga, izrađuje nacrte drugostupanjskih rješenja koje ne priprema Uprava pravnih poslova, izrađuje prijedloge odgovora na tužbu protiv rješenja Povjerenstva za žalbe te obavlja i druge poslove koje odredi glavni inspektor.

Za obavljanje poslova Uprave nadzora u području rad i zaštite na radu ustrojavaju se odjeli:

a) Odjel radnih odnosa

b) Odjel zaštite na radu.

Odjel radnih odnosa obavlja inspekcijske i druge stručne poslove koji se odnose na: nadzor provedbe propisa kojima se uređuju odnosi između zaposlenika i poslodavaca (radni odnosi), a posebice primjena propisa kojima se uređuje obveza poslodavaca da zaposlenike u propisanim rokovima prijavljuju nadležnim tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, zapošljavanje i rad malodobnika, žena, trudnica, porodilja, invalida, stranaca i dr., posredovanje pri zapošljavanju; obavješćivanje i savjetovanje nadziranih pravnih i fizičkih osoba o najučinkovitijoj provedbi zakona i drugih propisa o radnim odnosima kad se to smatra korisnim i potrebnim, a nakon obavljenoga nadzora; praćenje provedbe propisa o radnim odnosima i sudjelovanje u njihovoj izradi te poduzimanje mjera za pravodobno, učinkovito i stručno obavljanje poslova nadzora; pripremu plana i programa rada kao i izvješća o radu inspektora rada za radne odnose; unapređenje metodologije rada, suradnju s udrugama zaposlenika i poslodavaca; izradu nacrta drugostupanjskih rješenja po žalbama na rješenja inspektora rada kao i prijedloga odgovora na tužbe ako su ta rješenja donesena po žalbama na rješenja inspektora rada za radne odnose; kao i pripremanje naputaka za rad, stručnih mišljenja i objašnjenja inspektorima rada za radne odnose u područnim jedinicama i ispostavama, te obavlja i druge poslove koji spadaju u djelokrug Odjela.

Odjel zaštite na radu obavlja inspekcijske i druge stručne poslove koji se odnose na: nadzor provedbe propisa kojima se uređuju odnosi između zaposlenika i poslodavaca (zaštita na radu), a posebice primjena propisa kojima se uređuju uvjeti rada, sigurnost i zaštita zdravlja zaposlenika, osobito zaštita zdravlja malodobnika, žena i invalida; obavješćivanje i savjetovanje nadziranih pravnih i fizičkih osoba o najučinkovitijoj provedbi zakona i drugih propisa o zaštiti na radu, kad se to smatra korisnim i potrebnim, a nakon obavljenoga nadzora; praćenje provedbe propisa o zaštiti na radu i sudjelovanje u njihovoj izradi te poduzimanje mjera za pravodobno, učinkovito i stručno obavljanje poslova nadzora; pripremu plana i programa rada inspektora rada za zaštitu na radu kao i izvješća o njihovom radu; unapređenje metodologije rada, suradnju s udrugama zaposlenika i poslodavaca na unapređenju zaštite na radu prije svega sudjelovanjem u radu Odbora za zaštitu na radu kod poslodavaca; izradu nacrta drugostupanjskih rješenja po žalbama na rješenja inspektora rada kao i prijedloga odgovora na tužbe ako su ta rješenja donesena po žalbama na rješenja inspektora rada za zaštitu na radu; kao i pripremanje naputaka za rad, stručnih mišljenja i objašnjenja inspektorima rada za zaštitu na radu u područnim jedinicama i ispostavama, te obavlja i druge poslove koji se odnose na djelokrug Odjela.

Uprava nadzora u području elektroenergetike, rudarstva i posuda pod tlakom je upravna organizacija u sastavu Inspektorata koja obavlja inspekcijske i druge poslove koji se odnose na: gradnju uporabu i održavanje elektroenergetskih dijelova građevina, postrojenja, procesa, opreme i instalacija u svezi s električnom energijom; kakvoću i racionalnu uporabu električne energije; istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina, primjenu tehničkih normi i zaštite od požara u rudarstvu, rudarska mjerenja, uvjete za obavljanje poslova, kontrolu poslovanja u djelatnosti eksploatacije mineralnih sirovina; kotlovska postrojenja i opremu postrojenja pod tlakom, kakvoću materijala za izgradnju postrojenja i opreme pod tlakom, uvjete zaposlenih na poslovima u kotlovnicama i osoba koje projektiraju, konstruiraju izrađuju i montiraju kotlovska postrojenja; izrađuje nacrte drugostupanjskih rješenja koje ne priprema Uprava pravnih poslova, izrađuje prijedloge odgovora na tužbu protiv rješenja Povjerenstva za žalbe te obavlja i druge poslove koje odredi glavni inspektor.

Za obavljanje poslova Uprave nadzora u području elektroenergetike, rudarstva i posuda pod tlakom ustrojavaju se odjeli:

a) Odjel u području elektroenergetike

b) Odjel u području rudarstva

c) Odjel u području posuda pod tlakom.

Odjel u području elektroenergetike nadzire primjenu zakona, drugih propisa i općih akata o tehničkim mjerama i normativima i hrvatskim normama kojima se uređuje: izgradnja elektroenergetskih dijelova građevine i postrojenja za proizvodnju, prijenos i distribuciju električne energije; ugradnja električnih uređaja, instalacija i trošila električne energije; kakvoća električne energije; proizvodnja, prijenos, distribucija i trošenje električne energije sa stajališta racionalne uporabe energije; provođenje ograničenja potrošnje električne energije u smislu propisa o elektroprivredi; ostvarivanje plana remonta elektroenergetskih objekata i postrojenja utvrđenog elektroenergetskom bilancom; predlaže izmjenu i dopunu zakona i drugih propisa; izrađuje prijedlog programa rada, izrađuje izvješća o obavljenom nadzoru i poduzetim mjerama; predlaže i izrađuje upute za rad inspektora iz svog djelokruga, izrađuje nacrte drugostupanjskih rješenja i prijedloge odgovora na tužbu protiv rješenja Povjerenstva za žalbe; pruža stručnu pomoć, te obavlja i druge poslove koje odredi glavni inspektor.

Odjel u području rudarstva nadzire primjenu zakona i drugih propisa kojima se uređuje istraživanje i eksploatacija mineralnih sirovina; propisa o tehničkim normativima, zaštiti na radu, sigurnosti ljudi i imovine; zaštita čovjekova okoliša; hrvatskih normi, zaštitu od požara u rudarskim podzemnim objektima i tehničkim normativima kod podzemnih vodo istražnih i geoloških istražnih radova koji se izvode izradom podzemnih postrojenja; predlaže izmjene i dopune zakona i drugih propisa; izrađuje prijedloge programa rada; izrađuje izvješće o obavljenom nadzoru u poduzetim mjerama predlaže i izrađuje upute za rad inspektora iz svog djelokruga, izrađuje nacrte drugostupanjskih rješenja i prijedloge odgovora na tužbu protiv rješenja Povjerenstva za žalbe, brine o provođenju metodologije rada; pruža stručnu pomoć, te obavlja i druge poslove koje odredi glavni inspektor.

Odjel u području posuda pod tlakom nadzire primjenu zakona drugih propisa i norma donesenih na temelju zakona kojima se uređuje izgradnja, rekonstrukcija, ugrađivanje odnosno proizvodnja i uporaba parnih i vrelovodnih kotlova, stabilnih (parnih) posuda pod tlakom, pregrijača pare i zagrijača vode te izmjenjivača topline, odnosno sve opreme koja se ubraja u opremu i postrojenja pod tlakom; tehnička svojstva i kakvoća materijala koji služi za izgradnju odnosno proizvodnju parnih kotlova i posuda pod tlakom predlaže izmjene i dopune zakona i drugih propisa; izrađuje prijedloge programa rada; izrađuje izvješće o obavljenom nadzoru u poduzetim mjerama predlaže i izrađuje upute za rad inspektora iz svog djelokruga, izrađuje nacrte drugostupanjskih rješenja i prijedloge odgovora na tužbu protiv rješenja Povjerenstva za žalbe; pruža stručnu pomoć, te obavlja i druge poslove koje odredi glavni inspektor.

Uprava nadzora zakonitosti u postupanju i unapređenja rada je upravna organizacija u sastavu Inspektorata koja obavlja poslove u svezi rada inspektora a koji se odnose na: neizvršavanje, nesavjesno, nepravodobno i nemarno izvršavanje službeničkih obveza, nezakoniti rad ili propuštanje mjera ili radnji na koje je državni službenik ovlašten radi sprječavanja nezakonitosti, zlouporaba položaja ili prekoračenje ovlasti u službi, odbijanje izvršenja zadataka, neovlaštena posluga sredstvima povjerenim za izvršenje poslova, neopravdano izostajanje s posla, odavanje službene tajne, obavljanja djelatnosti i poslova koji su u suprotnosti s interesima službe, onemogućavanje građana i pravnih osoba u ostvarivanju njihovih prava, neopravdano odlaganje obavljanja inspekcijskog nadzora, nadzor nad radom inspektora glede pravilnosti vođenja inspekcijskog i upravnog postupka te postupaka koji prethode pokretanju sudbenih postupaka, organizira i provodi stručno osposobljavanje i usavršavanje državnih službenika te obavlja i druge poslove koje joj povjeri glavni inspektor.

Za obavljanje poslova Uprave nadzora zakonitosti u postupanju i unapređenja rada ustrojavaju se odjeli:

a) Odjel unutarnjeg nadzora

b) Odjel nadzora i unapređenje rada.

Odjel unutarnjeg nadzora nadzire primjenu zakona i drugih propisa koji se odnose na utvrđivanje odgovornosti državnih službenika za sve povrede službene dužnosti u svezi s neizvršavanjem i nesavjesnim izvršavanjem službeničkih obveza, nezakonitost rada i propuštanja izvršenja i poduzimanja mjera i radnji na koje je državni službenik ovlašten u poduzimanju upravnih i kaznenih mjera, odbijanje izvršenja zadataka, samovlasnu poslugu sredstvima povjerenim za izvršavanje poslova, obavljanje djelatnosti koje su u suprotnosti s obavljanjem inspekcijskog nadzora ili nadzora nad zakonitošću rada i istinitosti navoda u izjavi da državni službenik sam ili njegov član uže obitelji ne obavlja samostalnu profesionalnu djelatnost, izrađuje prijedloge akata za pokretanje postupka zbog povreda službene dužnosti, nadzire zakonitost i pravodobnost izvršavanja poslova i druge poslove koje mu povjeri glavni inspektor.

Odjel nadzora i unapređenje rada nadzire primjenu postupovnih odredaba koje u svom radu primjenjuju inspektori i pravodobnost izvršavanja poslova glede pravilnosti vođenja inspekcijskog i upravnog postupka te postupaka koji prethode pokretanju sudbenih postupaka, stručno osposobljavanje i usavršavanje prema planu stručnog usavršavanja kojeg je donijela Vlada Republike Hrvatske, međusobnu suradnju tijela državne uprave, suradnju s odgovarajućim znanstvenim i obrazovnim ustanovama, praćenje rada državnih službenika radi predlaganja daljnjeg osposobljavanja i usavršavanja, daje inicijativu za izradu programa zakonodavne aktivnosti Inspektorata, izrađuje prijedloge za donošenje propisa iz djelokruga Inspektorata te prijedloge za izmjene i dopune postojećih propisa, organizira rasprave, tečajeve i seminare radi stručnog usavršavanja i osposobljavanja, te obavlja druge poslove koji su mu stavljeni u nadležnost.

Za obavljanje poslova inspekcijskog nadzora iz djelokruga Inspektorata u prvom stupnju, u područnim jedinicama Inspektorata, ustrojavaju se ispostave, i to:

Područna jedinica sa sjedištem u Rijeci ima ispostave u Pazinu, Puli, Poreču, Senju, Krku, Delnicama, Crikvenici, Pagu, Lošinju i Gospiću.

Područna jedinica sa sjedištem u Splitu ima ispostave u Dubrovniku, Korčuli, Zadru, Šibeniku, Kninu, Hvaru, Makarskoj, Sinju, Benkovcu, Imotskom, Braču i Metkoviću.

Područna jedinica sa sjedištem u Osijeku ima ispostave u Ðakovu, Vukovaru, Vinkovcima, Iloku, Slavonskom Brodu, Požegi, Novoj Gradišci, Virovitici, Našicama, Belom Manastiru i Županji.

Područna jedinica sa sjedištem u Varaždinu ima ispostave u Krapini, Koprivnici, Križevcima i Čakovcu.

Područna jedinica sa sjedištem u Zagrebu ima ispostave u Karlovcu, Bjelovaru, Sisku, Petrinji, Vrbovcu, Kutini, Novskoj, Ogulinu i Daruvaru.

Radi učinkovitog i neposrednog obavljanja poslova i zadaća područnih jedinica Inspektorata iz članka 32. ove Uredbe u područnim jedinicama ustrojavaju se:

- Odsjek za nadzor u prometu robe i usluga

- Odsjek za nadzor kakvoće proizvoda s uvjerenjem

- Odsjek za nadzor u području poljoprivrede i šumarstva

- Odsjek za nadzor u području radnih odnosa

- Odsjek za nadzor u području zaštite na radu, elektroenergetike, rudarstva i posuda pod tlakom.

Odsjek za nadzor u prometu robe i usluga obavlja inspekcijske poslove koji se odnose na promjenu i provođenje zakona u području prometa robe, obrta, ugostiteljstva i turizma, cijena, mjeriteljstva i mjernih jedinica, kakvoću proizvoda u proizvodnji i prometu glede ispunjavanja temeljnih zahtjeva, normi s obveznom primjenom, sustava ocjenjivanja sukladnosti proizvoda s temeljnim zahtjevima i normama, isprava koje moraju imati proizvodi u prometu, deklariranje, označavanje, obilježavanje i pakiranje proizvoda te zaštite znakova razlikovanja proizvoda u proizvodnji i prometu. Obavlja i druge poslove koje mu odredi pročelnik područne jedinice.

Odsjek za nadzor kakvoće proizvoda s uvjerenjem obavlja inspekcijske poslove koji se odnose na primjenu zakona i drugih propisa kojima se uređuje kakvoća proizvoda iz uvoza i domaće proizvodnje glede temeljnih zahtjeva, normi čija je primjena obvezna, sustava ocjenjivanja sukladnosti proizvoda s temeljnim zahtjevima i normama, isprava koje moraju imati proizvodi, deklariranja, označavanja, obilježavanja i pakiranja. Obavlja i druge poslove koje mu odredi pročelnik područne jedinice.

Odsjek za nadzor u području poljoprivrede i šumarstva obavlja poslove koji se odnose na primjenu i provedbu zakona i drugih propisa koji se odnose na upravna područja vinogradarstva, ribarstva, stočarstva, šumarstva i lovstva. Obavlja i druge poslove koje mu odredi pročelnik područne jedinice.

Odsjek za nadzor u području radnih odnosa obavlja poslove koji se odnose na nadzor provedbe propisa kojima se uređuju odnosi između zaposlenika i poslodavaca i posredovanja pri zapošljavanju. Obavlja i druge poslove koje mu odredi pročelnik područne jedinice.

Odsjek za nadzor u području zaštite na radu, elektroenergetike, rudarstva i posuda pod tlakom obavlja poslove koji se odnose na nadzor provedbe i primjene propisa kojima se uređuju odnosi između zaposlenika i poslodavca u području zaštite na radu, koji se odnose na nadzor u području elektroenergetike, rudarstva i posuda pod tlakom. Obavlja i druge poslove koje mu odredi pročelnik područne jedinice.

Osim odsjeka iz članka 33. ove Uredbe, u područnim jedinicama Inspektorata sa sjedištem u Rijeci, Splitu i Zagrebu ustrojava se Odsjek za nadzor u ugostiteljstvu i turizmu.

Odsjek za nadzor u ugostiteljstvu i turizmu obavlja poslove koji se odnose na područje ugostiteljstva i turizma. Obavlja i druge poslove koje mu odredi pročelnik područne jedinice.

U Područnoj jedinici sa sjedištem u Zagrebu, osim odsjeka iz članka 33. i članka 34. stavak 1. ove Uredbe, ustrojava se i Odsjek za nadzor u području kakvoće.

Odsjek za nadzor u području kakvoće obavlja poslove koji se odnose na primjenu i provođenje zakona i drugih propisa u području kakvoće proizvoda i usluga u odnosu na ispunjavanja temeljnih zahtjeva, normi s obveznom primjenom, sustava ocjenjivanja sukladnosti proizvoda s temeljnim zahtjevima i normama, isprava koje moraju imati proizvodi u prometu, deklariranje, označavanje, obilježavanje i pakiranje proizvoda te zaštite znakova razlikovanja proizvoda u proizvodnji i prometu. Obavlja i druge poslove koje mu odredi pročelnik područne jedinice.

Glavni inspektor predstavlja Inspektorat i upravlja njegovim radom.

Zamjenik glavnog inspektora zamjenjuje glavnog inspektora u slučaju njegovog izbivanja ili spriječenosti te obavlja i druge poslove koje mu povjeri glavni inspektor.

Radom uprava upravljaju pomoćnici glavnog inspektora.

Na čelu Kabineta glavnog inspektora je tajnik Kabineta.

Na čelu odjela u sastavu uprava su načelnici.

Na čelu područnih jedinica su pročelnici, s položajem načelnika odjela.

Na čelu odsjeka su podnačelnici.

Načelnici odjela u sastavu uprava odgovorni su za svoj rad glavnom inspektoru i pomoćniku glavnog inspektora koji upravlja tom upravom.

Pročelnici područnih jedinica Inspektorata odgovorni su za svoj rad glavnom inspektoru.

Tajnik Kabineta glavnog inspektora za svoj rad odgovoran je glavnom inspektoru i njegovu zamjeniku.

U inspektoratu utvrđuju se posebni položaji:

1. glavni savjetnik za suradnju sa središnjim tijelima državne uprave.

2. glavni savjetnik za suradnju s tijelima lokalne uprave i samouprave.

Nositelje posebnih položaja iz stavka 1. ovoga članka imenuje glavni inspektor.

Glavni savjetnik za suradnju sa središnjim tijelima državne uprave obavlja poslove koji se odnose na pružanje stručne pomoći, razmjenom podataka o kojima se vodi službena evidencija, usklađivanjem planova rada, radi na osnivanju zajedničkih stručnih komisija i radnih skupina za pitanja od zajedničkog interesa, te potiče i druge oblike međusobne suradnje.

Glavni savjetnik za suradnju s tijelima lokalne uprave i samouprave obavlja poslove koji se odnose na stručno obrađivanje pitanja i pojava u svezi provedbe zakona i drugih propisa iz djelokruga rada Inspektorata, s posebnim osvrtom na propise kojima se uređuju pitanja zaštite potrošača, surađuje o drugim pitanjima značajnim za pravilno djelovanje i unapređenje načina i učinkovitosti rada u poslovima državne uprave.

Sukladno odredbi članka 159. stavak 3. Zakona o državnim službenicima i namještenicima i o plaćama nositelja pravosudnih dužnosti (»Narodne novine«, br. 74/ 94, 86/94, 7/95 i 75/95) položaji državnih službenika iz članka 38. ove Uredbe razvrstavaju se od VII. do IV. platnog razreda.

Vrijednost platnog razreda iz prethodnog stavka utvrđuje se sukladno odredbi članka 164. Zakona o državnim službenicima i namještenicima i o plaćama nositelja pravosudnih dužnosti.

Poslove i zadatke iz djelokruga Inspektorata, ovisno o vrsti, složenosti, stručnoj spremi i drugim uvjetima obavljaju državni službenici i namještenici, raspoređeni u službenička zvanja i postavljeni na položaje, te namještenici raspoređeni na radna mjesta u skladu sa Zakonom o državnim službenicima i namještenicima i o plaćama nositelja pravosudnih dužnosti.

Okvirni broj državnih službenika i namještenika potrebnih za obavljanje poslova iz djelokruga Inspektorata određuje se u tablici koja je sastavni dio ove Uredbe, a ne objavljuje se u »Narodnim novinama«.

Pitanja od značaja za rad Inspektorata koja nisu urežena zakonom, Uredbom o načelima za unutarnje ustrojstvo i o radnom vremenu tijela državne uprave i ovom Uredbom, uredit će se Pravilnikom o unutarnjem redu, a osobito broj potrebnih službenika i namještenika s naznakom njihovih osnovnih poslova i zadaća te stručnih uvjeta potrebnih za njihovo obavljanje, kao i njihove ovlasti i odgovornosti.

Glavni inspektor donijet će Pravilnik o unutarnjem redu iz stavka 1. ovoga članka u roku 30 dana od dana stupanja na snagu ove Uredbe.

Danom stupanja na snagu ove Uredbe prestaje važiti Uredba o unutarnjem ustrojstvu Državnog inspektorata, klasa: 023-03/98-02/04, urbroja: 5030116-99-1, od 25. studenoga 1999. godine.

Ova Uredba stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 023-03/00-01/30
Urbroj: 5030115-00-2
Zagreb, 27. travnja 2000.