67
Na temelju članka 24. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja (»Narodne
novine«, broj 48/95, 52/97 i 89/98), po prijavi koncentracije poduzetnika koju
je podnio poduzetnik SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT, sa sjedištem u Vaduzu,
Kneževina Liechtenstein, Heiligkreuz 6, zastupan po punomoćniku Jaime Guerrero
Devlahovichu, temeljem odluke Savjeta za zaštitu tržišnog natjecanja donesene
na 36. sjednici, održanoj 4. travnja 2000. (članak 30. stavak 2. točka 3.
Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja), ravnatelj Agencije za zaštitu tržišnog
natjecanja donosi sljedeće
1. Ocjenjuje se kao dopuštena koncentracija poduzetnikâ nastala stjecanjem
većinskog udjela i većinskog prava odlučivanja u poduzetniku Hoteli Argentina
d.d., sa sjedištem u Dubrovniku, Frana Supila 14, od strane poduzetnika SUTIVAN
INVESTMENTS ANSTALT, sa sjedištem u Vaduzu, Kneževina Liechtenstein,
Heiligkreuz 6.
2. Koncentracija poduzetnikâ iz točke 1. izreke ovog rješenja upisuje
se u Upisnik o koncentracijama.
3. Obvezuju se sudionici koncentracije iz točke 1. izreke ovog rješenja,
kao i s njima povezana društva, te društva sadašnji i budući članovi koncerna
Grupa Lukšić, sa sjedištem u Čileu, da u cilju trajnog praćenja poslovanja
istih, Agenciji za zaštitu tržišnog natjecanja dostavljaju obavijesti o
namjeri svakog stjecanja udjela u drugim poduzetnicima u Republici Hrvatskoj.
– Rok izvršenja: najkasnije
trideset (30) dana prije namjeravanog stjecanja, trajno.
4. Ovo rješenje
bit će objavljeno u »Narodnim novinama«.
Obrazloženje
I. Poduzetnik SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT, sa
sjedištem u Vaduzu, Kneževina Liechtenstein, Heiligkreuz 6, zastupan po
punomoćniku Jaime Guerrero Devlahovichu, dostavio je 5. studenoga 1999.
Agenciji za zaštitu tržišnog natjecanja (dalje: Agencija) prijavu
koncentracije poduzetnikâ nastalu stjecanjem većinskog udjela i većinskog
prava odlučivanja u poduzetniku Hoteli Argentina d.d., sa sjedištem u
Dubrovniku, Frana Supila 14.
Rečena prijava
nije sadržavala sve podatke propisane odredbom članka 7. Pravilnika o načinu
vođenja Upisnika o koncentracijama (»Narodne novine«, broj 30/97; dalje:
Pravilnik).
Dana 20. ožujka
2000. Agencija je od punomoćnika poduzetnika SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT u
svrhu nadopune prijave koncentracije zaprimila podatke o vlasničkoj strukturi
stjecatelja većinskog udjela i većinskog prava odlučivanja u poduzetniku
Hoteli Argentina d.d., te se taj datum smatra datumom podnošenje prijave
koncentracije.
Prijava
koncentracije podnesena je Agenciji radi ocjene i upisa u Upisnik o
koncentracijama, sukladno članku 22. i članku 23. stavak 1. Zakona o zaštiti
tržišnog natjecanja (dalje: ZZTN).
II. U postupku
ocjene prijavljene koncentracije utvrđene su sljedeće činjenice:
a) Pravni temelj
koncentracije su:
aa) Ugovor o
transakciji vrijednosnim papirima na Zagrebačkoj burzi, sklopljen 5.
listopada 1999. između prodavatelja, poduzetnika PBZ – Kapital d.o.o., sa
sjedištem u Zagrebu, Savska 28, koji je izvršio transakciju vrijednosnih papira
Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka, sa sjedištem u
Zagrebu, Jurišićeva 1, i kupca, poduzetnika Karlovačka banka d.d., sa sjedištem
u Karlovcu, Vladka Mačeka 8, koji je iste kupio za podnositelja prijave
koncentracije, poduzetnika SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT.
Rečenim je
ugovorom poduzetnik SUTIVAN INVEST-MENTS ANSTALT stekao 64.711 dionica
poduzetnika Hoteli Argentina d.d.
bb) Ugovor o
transakciji vrijednosnim papirima na Zagrebačkoj burzi, sklopljen 5.
listopada 1999. između prodavatelja, poduzetnika PBZ – Kapital d.o.o., sa
sjedištem u Zagrebu, Savska 28, koji je izvršio transakciju vrijednosnih papira
Privredne banke Zagreb, sa sjedištem u Zagrebu, Račkoga 6, i kupca, poduzetnika
Karlovačka banka d.d., sa sjedištem u Karlovcu, Vladka Mačeka 8, koji je iste
kupio za podnositelja prijave koncentracije, poduzetnika SUTIVAN INVESTMENTS
ANSTALT.
Rečenim je ugovorom
poduzetnik SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT stekao 68.170 dionica poduzetnika Hoteli
Argentina d.d.
Navedenim stjecanjem
od ukupno 132.881 dionice, što ukupno iznosi 71,46% udjela u temeljnom
kapitalu poduzetnika Hoteli Argentina d.d., podnositelj prijave stekao je
većinski udjel i većinsko pravo odlučivanja u tom poduzetniku.
Hoteli Argentina d.d. sastoji
se od hotela Argentina i Ville Orsule.
b) Struktura
vlasništva prije i nakon provedene koncentracije u poduzetniku u kojem se
stječe prevladavajući utjecaj:
tabela
1.
Vlasnička struktura
Hotela Argentina d.d. PRIJE PROVEDENE KONCENTRACIJE |
Udjel
u
Naziv temeljnom
kapitalu u
%
Privredna banka d.d. 36,66
Državna
agencija za osiguranje
štednih uloga i sanaciju banaka 34,80
Konstantin Glavić 5,53
Frederik Glavić 5,53
Vrijednosnice d.o.o. 4,11
TP Lina 3,43
Marija Devide 3,25
Kaja Braianović 0,43
Hrvatski fond za privatizaciju 0,32
Mali dioničari 5,94
SVEUKUPNO 100,00
tabela
2.
Vlasnička struktura
Hotela Argentina d.d. NAKON PROVEDENE KONCENTRACIJE |
Udjel
u Naziv temeljnom
kapitalu u % |
SUTIVAN
INVESTMENTS |
ANSTALT 71,46 |
Konstantin Glavić 5,53 |
Frederik Glavić 5,53 |
Vrijednosnice d.o.o. 4,11 |
TP Lina 3,43 |
Marija Devide 3,25 |
Kaja Braianović 0,43 |
Hrvatski fond za privatizaciju 0,32 |
Mali dioničari 5,94 |
SVEUKUPNO 100,00
|
c) Poduzetnik SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT registriran je u Kneževini
Liechtenstein kao »establishment«. On se bavi investiranjem i upravljanjem
imovinom, posebno kupnjom i upravljanjem nekretninama, vrijednosnim
papirima, udjelima, pravima i svim poslovima vezanim uz te djelatnosti.
SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT
je društvo koncerna Grupe Lukšić, koji na području Republike Hrvatske ima
udjele u sljedećim poduzetnicima:
1. Karlovačka pivovara d.d.
(68,8%),
2. Plava laguna d.d. (36,07%,
od čega SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT u tom poduzetniku ima izravni udjel od
20,47%),
3. Atlas, turistička agencija
d.d. (74,95%, izravni udjel SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT).
Pri ocijeni podliježe li
predmetna koncentracija obvezi prijave s obzirom na ukupan godišnji promet
sudionika, uzet je u obzir ukupan promet koji su ostvarili poduzetnici –
društva koncerna Grupe Lukšić u Republici Hrvatskoj i to samo onaj u kojem član
tog koncerna SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT ima izravno većinski udjel.
Ukupni godišnji promet
sudionikâ koncentracije ostvaren prodajom roba i usluga u obračunskom razdoblju
koje je prethodilo koncentraciji (prema godišnjim financijskim izvješćima
sudionikâ koncentracije za 1998. godinu), iznosi:
tabela
3.
SUDIONIK
KONCENTRACIJE |
Ukupan godišnji
PRIHOD u
1998. godini |
Sutivan Investments Anstalt |
0,00
kn |
Hoteli Argentina d.d. |
20.773.092,05
kn |
Atlas turistička agencija
d.d. |
351.723,734,00
kn |
SVEUKUPNO |
372.497.826,05
kn |
Sukladno odredbi članka 22. stavka 1. točka 2. ZZTN, s obzirom na ukupan
godišnji promet sudionika koncentracije, stjecanjem većinskog udjela i
većinskog prava odlučivanja u poduzetniku Hoteli Argentina d.d. od strane
podnositelja zahtjeva, poduzetnika SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT, nastala je
koncentracija poduzetnika koja podliježe obveznoj prijavi radi ocjene i upisa u
Upisnik o koncentracijama.
c) Mjerodavno tržište, u smislu odredaba članka 19. ZZTN, utvrđeno je
kao pružanje usluga smještaja u hotelima (šifra djelatnosti 55.110 prema
Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti, »Narodne novine« broj 3/97 i 7/97; dalje:
NKD) na području grada Dubrovnika.
d) Tržišni udjeli
Na mjerodavnom tržištu, koje je dobro strukturirano po broju poduzetnika
koji te usluge pružaju, prema ukupnom prihodu, nazočni su sljedeći
poduzetnici:
tabela 4.
Naziv
poduzetnika |
Ukupni
prihod u ‘98. |
Udjel od
ukupnog prihoda u
gradu Dubrovniku (u
%) |
1 |
2 |
3 |
1. BELVEDERE HOTELSKO
TURISTIČKO D.D. |
1.874.962,00 |
1,42 |
2.DUBRAVA-BABIN KUK, D.D.
HOTELSKO-TURISTIČKI CENTAR |
36.600.061,00 |
27,72 |
3.DUBROVAČKO PRIMORJE
HOTELSKO-TURIST. I TRGOVAČKO D.D. |
9.394.687,00 |
7,12 |
4. EXCELSIOR
HOTELSKO-TURISTIČKO D.D. |
8.390.413,00 |
6,36 |
5. GRAND HOTEL IMPERIAL
D.D. |
5.369.055,00 |
4,07 |
6. »GRAND HOTEL PARK« HOTELSKO
TURIST. TRG. POD. |
11.862.427,00 |
8,99 |
7. HOTEL KOMPAS D.D. |
10.235.453,00 |
7,75 |
8. HOTEL LERO D.D. |
2.307.373,00 |
1,75 |
9. HOTEL LIBERTAS D.D. |
2.500.789,00 |
1,89 |
10. HOTELI ARGENTINA D.D. |
20.773.092,00 |
15,73 |
11. HOTELI MAESTRAL D.D.
ZA HOTELIJERSTVO I TURIZAM |
19.472.575,00 |
14,75 |
12.PLAT D.D. ZA
PROIZVODNJU, TRGOVINU I UGOSTITELJSTVO |
3.242.945,00 |
2,46 |
UKUPNO |
132.023.832 |
100,00 |
Izvor:
Državni zavod za statistiku RH, 1999.
e) Udjel u ukupnom broju posjetitelja po smještaju, u hotelima u 1998.
godini, na mjerodavnom tržištu, prikazan je u sljedećoj tabeli:
tabela 5.
NAZIV HOTELA |
1998.
godina |
|
||
Broj POSJETITELJA |
Udjel
prema broju posjetitelja u hotelima u % |
Udjel u
ukupnom broju
posjetitelja u % |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Hotel Argentina |
13.517 |
9,72 |
8,45 |
|
Hotel Kompas |
12.851 |
9,25 |
8,04 |
|
Hotel Park |
11.555 |
8,31 |
7,23 |
|
Hotel Lapad |
11.226 |
8,08 |
7,02 |
|
Hotel Minčeta |
11.001 |
7,91 |
6,88 |
|
Hotel Vis |
9.613 |
6,92 |
6,01 |
|
Hotel Adriatic |
9.545 |
6,87 |
5,97 |
|
Hotel Dubrovnik President |
9.006 |
6,48 |
5,63 |
|
Hotel Petka |
7.870 |
5,66 |
4,92 |
|
Hotel Excelsior |
4.484 |
3,23 |
2,80 |
|
Hotel Sumartin |
4.440 |
3,19 |
2,78 |
|
Hotel Lero |
4.296 |
3,09 |
2,69 |
|
Villa Orsula |
1.372 |
0,99 |
0,86 |
|
Ostali hoteli |
28.224 |
20,31 |
17,65 |
|
UKUPNO HOTELI |
139.000 |
100,00 |
|
|
Ostali smještaj |
20.885 |
|
13,06 |
|
SVEUKUPNI SMJEŠTAJ |
159.885 |
|
100,00 |
|
Izvor: Državni zavod za statistiku RH, 1999.
Udjel prema broju noćenja po smještaju na mjerodavnom tržištu prikazan
je u sljedećoj tabeli:
tabela 6.
NAZIV
HOTELA |
1998.
godina |
||
Broj NOĆENJA |
Udjel
prema broju noćenja u
hotelima u % |
Udjel u
ukupnom broju
noćenja u % |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
Hotel Park |
55.418 |
9,72 |
8,45 |
Hotel Kompas |
52.010 |
9,25 |
8,04 |
Hotel Adriatic |
46.425 |
8,31 |
7,23 |
Hotel Vis |
46.184 |
8,08 |
7,02 |
Hotel Minčeta |
42.188 |
7,91 |
6,88 |
Hotel Lapad |
41.784 |
6,92 |
6,01 |
Hotel Argentina |
41.784 |
6,87 |
5,97 |
Hotel Dubrovnik President |
33.532 |
6,48 |
5,63 |
Hotel Sumartin |
20.935 |
5,66 |
4,92 |
Hotel Splendid |
19.235 |
3,23 |
2,80 |
Hotel Tirena |
18.927 |
3,19 |
2,78 |
HTP Lopud |
18.716 |
3,09 |
2,69 |
Villa Orsula |
3.545 |
0,99 |
0,86 |
Ostali hoteli |
142.033 |
20,31 |
17,65 |
UKUPNO HOTELSKA NOĆENJA |
582.787 |
100,00 |
|
Ostali smještaj |
64.379 |
|
13,06 |
SVEUKUPNO HOTELSKA NOĆENJA |
647.166 |
|
100,00 |
Izvor: Državni zavod za statistiku RH, 1999.
Dakle, tržišni udjel poduzetnika Hoteli Argentina d.d., na mjerodavnom
tržištu, koji čine objekti hotel Argentina i Villa Orsula, prema različitim
kriterijima su sljedeći:
tabela 7.
Tržišni
udjel HOTELA ARGENTINA d.d. u 1998. godini |
Prema
udjelu u ukupnom Prema ukupnom broju Prema ukupnom broju prihodu u turističkoj posjetitelja noćenja djelatnosti
u gradu Dubrovniku |
9,21% 6,83% 15,73% |
f) Podnositelj prijave, poduzetnik SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT, prije
predmetne koncentracije nije bio prisutan na mjerodavnom tržištu.
g) Podnositelj prijave pravno i gospodarski obrazlaže koncentraciju na
sljedeći način:
U izvješću Uprave navodi se da je poduzetnik Hoteli Argentina d.d., zbog
posljedica rata i značajnog smanjenja turističkog prometa, već duže vrijeme
u teškoj financijskoj situaciji. Istovremeno se fiksni troškovi i troškovi
održavanja hotelskog kompleksa povećavaju zbog starosti objekta, te je uprava
društva teško i sa zakašnjenjem podmirivala nastale obveze društva.
Promjenom vlasnika mogu se
stvoriti povoljniji uvjeti za financiranje i uložiti dodatna sredstva u uređenje
hotela Argentina i pratećih objekata te povećanje broja ležajeva.
Također, SUTIVAN INVESTMENTS
ANSTALT izrazio je svoju zainteresiranost za uređenje hotela Argentina kako bi
ovaj stekao visoku kategoriju u kategorizaciji hotelâ, ulaganje u uređenje
poslovnih prostora radi poboljšanja financijskog položaja poduzetnika Hoteli
Argentina d.d.
S gledišta potrošača,
provedbom te koncentracije turistima se nudi bolja razina usluga od dosadašnje
tijekom cijele godine.
To bi pridonijelo većem
prometu što je dobit za zaposlene, ali i za cjelokupni hrvatski turizam.
h) Razmatrajući navedene činjenice
vezane uz ocjenjivanje predmetne koncentracije poduzetnikâ nastale stjecanjem
većinskog udjela i većinskog prava odlučivanja u poduzetniku Hoteli Argentina
d.d. od strane poduzetnika SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT, Savjet za zaštitu
tržišnog natjecanja, na 36. sjednici, održanoj 4. travnja 2000., sukladno
ovlastima iz članka 30. stavka 2. točka 3. ZZTN, ocijenio je:
a) Sukladno odredbi članka
22. stavak 1. točka 1. ZZTN, s obzirom na ukupan godišnji prihod sudionikâ
koncentracije ostvaren prodajom roba i usluga u godini koja je prethodila
nastanku koncentracije (1998.) u iznosu od 372.497.826,05 kuna, nastala je
koncentracija poduzetnikâ koja se obvezno prijavljuje Agenciji radi ocjene i
upisa u Upisnik o koncentracijama (članak 23. stavak 1. ZZTN).
b) Koncentracija je ocijenjena
dopuštenom.
aa) Pri donošenju ove odluke
Savjet je uzeo u obzir da djelatnost pružanja usluga smještaja u hotelima na
području Grada Dubrovnika, osim poduzetnika Hoteli Argentina d.d., obavlja
velik broj poduzetnika čiji tržišni udjel, uzimajući u obzir različite
kriterije, iznosi između 6,83% i 15,73%.
Također je uzeto u obzir da se turistima nudi bolja razina usluga od
dosadašnje tijekom cijele godine.
Provođenjem koncentracije nije došlo do stvaranja novog ili jačanja
postojećeg vladajućeg položaja poduzetnika na mjerodavnom tržištu, već samo
promjene vlasnika.
Slijedom iznijetog, odlučeno je kao u točki 1. izreke ovog rješenja.
c) Sukladno odredbi članka 36. ZZTN Agencija je propisala mjere praćenja
rečene koncentracije. Sudionici koncentracije dužni su Agenciji dostavljati
obavijesti o namjeri svakog stjecanja udjela u drugim poduzetnicima na
području Republike Hrvatske, kako je određeno u točki 3. izreke ovog rješenja.
d) Prema utvrđenom činjeničnom stanju Agencija prijavljenu
koncentraciju, ocijenjenu kao dopuštenu, upisuje u Upisnik o koncentracijama,
sukladno članku 23. ZZTN, kao što je odlučeno točkom 2. izreke ovoga rješenja.
4. Temeljem članka 37.a stavak 1. ZZTN rješenja Agencije objavljuju
se u »Narodnim novinama«, te je odlučeno kao u točki 4. izreke ovoga rješenja.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Ovo rješenje je konačno u upravnom postupku.
Protiv ovoga rješenja nije dopuštena žalba, ali nezadovoljna stranka
može, sukladno odredbi članka 37. ZZTN, pokrenuti upravni spor kod Upravnog
suda Republike Hrvatske u roku od trideset (30) dana od dana dostave ovoga
rješenja.
Klasa: UP/I
030-02/99-01/157
Urbroj:
580-02-00-10
Zagreb, 19. lipnja 2000.
Ravnatelj
mr. Hrvoje Momčinović, v. r.