Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa: UP/I 030-02/99-01/157 od 19. lipnja 2000.

NN 2/2001 (10.1.2001.), Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa: UP/I 030-02/99-01/157 od 19. lipnja 2000.

AGENCIJA ZA ZAŠTITU
TRŽIŠNOG NATJECANJA

67

Na teme­lju članka 24. Zakona o zaštiti tržišnog natjeca­nja (»Narodne novine«, broj 48/95, 52/97 i 89/98), po prijavi koncentracije poduzetnika koju je podnio poduzetnik SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT, sa sjedištem u Vaduzu, Kneževina Liechtenstein, Heiligkreuz 6, zastupan po punomoćniku Jaime Guerrero Devlahovichu, teme­ljem odluke Savjeta za zaštitu tržišnog natjeca­nja donesene na 36. sjednici, održanoj 4. trav­nja 2000. (članak 30. stavak 2. točka 3. Zakona o zaštiti tržišnog natjeca­nja), ravnate­lj Agencije za zaštitu tržišnog natjeca­nja donosi s­lje­deće

RJEŠENJE

1. Ocje­njuje se kao dopuštena koncentracija poduzetnikâ nastala stjeca­njem većinskog udjela i većinskog prava odlučiva­nja u poduzetniku Hoteli Argentina d.d., sa sjedištem u Dubrovniku, Frana Supila 14, od strane poduzetnika SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT, sa sjedištem u Vaduzu, Kneževina Liechtenstein, Heiligkreuz 6.

2. Koncentracija poduzetnikâ iz točke 1. izreke ovog rješe­nja upisuje se u Upisnik o koncentracijama.

3. Obvezuju se sudionici koncentracije iz točke 1. izreke ovog rješe­nja, kao i s ­njima povezana društva, te društva sadaš­nji i budući članovi koncerna Grupa Lukšić, sa sjedištem u Čileu, da u ci­lju trajnog praće­nja poslova­nja istih, Agenciji za zaštitu tržišnog natjeca­nja dostav­ljaju obavijesti o namjeri svakog stjeca­nja udjela u drugim poduzetnicima u Republici Hrvatskoj.

– Rok izvrše­nja: najkasnije trideset (30) dana prije namjeravanog stjeca­nja, trajno.

4. Ovo rješe­nje bit će objav­ljeno u »Narodnim novinama«.

Obrazlože­nje

I. Poduzetnik SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT, sa sjedištem u Vaduzu, Kneževina Liechtenstein, Heiligkreuz 6, zastupan po punomoćniku Jaime Guerrero Devlahovichu, dostavio je 5. studenoga 1999. Agenciji za zaštitu tržišnog natjeca­nja (da­lje: Agencija) prijavu koncentracije poduzetnikâ nastalu stjeca­njem većinskog udjela i većinskog prava odlučiva­nja u poduzetniku Hoteli Argentina d.d., sa sjedištem u Dubrovniku, Frana Supila 14.

Rečena prijava nije sadržavala sve podatke propisane odred­bom članka 7. Pravilnika o načinu vođe­nja Upisnika o koncentracijama (»Narodne novine«, broj 30/97; da­lje: Pravilnik).

Dana 20. ožujka 2000. Agencija je od punomoćnika poduzetnika SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT u svrhu nadopune prijave koncentracije zaprimila podatke o vlasničkoj strukturi stjecate­lja većinskog udjela i većinskog prava odlučiva­nja u poduzetniku Hoteli Argentina d.d., te se taj datum smatra datumom podnoše­nje prijave koncentracije.

Prijava koncentracije podnesena je Agenciji radi ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama, sukladno članku 22. i članku 23. stavak 1. Zakona o zaštiti tržišnog natjeca­nja (da­lje: ZZTN).

II. U postupku ocjene prijav­ljene koncentracije utvrđene su s­ljedeće či­njenice:

a) Pravni teme­lj koncentracije su:

aa) Ugovor o transakciji vrijednosnim papirima na Zagreb­ač­koj burzi, sklop­ljen 5. listopada 1999. između prodavate­lja, poduzetnika PBZ – Kapital d.o.o., sa sjedištem u Zagrebu, Savska 28, koji je izvršio transakciju vrijednosnih papira Državne agencije za osigura­nje štednih uloga i sanaciju banaka, sa sjedištem u Zagrebu, Jurišićeva 1, i kupca, poduzetnika Karlovačka banka d.d., sa sjedištem u Karlovcu, Vladka Mačeka 8, koji je iste kupio za podnosite­lja prijave koncentracije, poduzetnika SUTIVAN INVEST­MENTS ANSTALT.

Rečenim je ugovorom poduzetnik SUTIVAN INVEST-MENTS ANSTALT stekao 64.711 dionica poduzetnika Hoteli Argentina d.d.

bb) Ugovor o transakciji vrijednosnim papirima na Zagreb­ačkoj burzi, sklop­ljen 5. listopada 1999. između pro­davate­lja, poduzetnika PBZ – Kapital d.o.o., sa sjedištem u Zagrebu, Savska 28, koji je izvršio transakciju vrijednosnih papira Privredne banke Zagreb, sa sjedištem u Zagrebu, Račkoga 6, i kupca, poduzetnika Karlovačka banka d.d., sa sjedištem u Karlovcu, Vladka Mačeka 8, koji je iste kupio za podnosite­lja prijave koncentracije, poduzetnika SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT.

Rečenim je ugovorom poduzetnik SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT stekao 68.170 dionica poduzetnika Hoteli Argentina d.d.

Navedenim stjeca­njem od ukupno 132.881 dionice, što ukupno iznosi 71,46% udjela u teme­ljnom kapitalu poduzetnika Hoteli Argentina d.d., podnosite­lj prijave stekao je većinski udjel i većinsko pravo odlučiva­nja u tom poduzetniku.

Hoteli Argentina d.d. sastoji se od hotela Argentina i Ville Orsule.

b) Struktura vlasništva prije i nakon provedene koncentracije u poduzetniku u kojem se stječe prevladavajući utjecaj:

tabela 1.

Vlasnička struktura Hotela Argentina d.d.

PRIJE PROVEDENE KONCENTRACIJE

                                                           Udjel u

   Naziv                                     teme­ljnom kapitalu u

                                                               %

   Privredna banka d.d.                          36,66

   Državna agencija za osigura­nje

   štednih uloga i sanaciju banaka           34,80

   Konstantin Glavić                                5,53

   Frederik Glavić                                    5,53

   Vrijednosnice d.o.o.                             4,11

   TP Lina                                              3,43

   Marija Devide                                     3,25

   Kaja Braianović                                  0,43

   Hrvatski fond za privatizaciju                0,32

   Mali dioničari                                      5,94

  SVEUKUPNO                                 100,00

 

 

tabela 2.

Vlasnička struktura Hotela Argentina d.d.

NAKON PROVEDENE KONCENTRACIJE

                                                           Udjel u

   Naziv                                     teme­ljnom kapitalu u

                                                               %

   SUTIVAN INVESTMENTS

   ANSTALT                                       71,46

   Konstantin Glavić                                5,53

   Frederik Glavić                                    5,53

   Vrijednosnice d.o.o.                             4,11

   TP Lina                                              3,43

   Marija Devide                                     3,25

   Kaja Braianović                                  0,43

   Hrvatski fond za privatizaciju                0,32

   Mali dioničari                                      5,94

  SVEUKUPNO                                 100,00

 

 

c) Poduzetnik SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT re­gistriran je u Kneževini Liechtenstein kao »establishment«. On se bavi investira­njem i uprav­lja­njem imovinom, posebno kup­njom i uprav­lja­njem nekretninama, vrijednosnim papirima, udjelima, pravima i svim poslovima vezanim uz te djelatnosti.

SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT je društvo koncerna Grupe Lukšić, koji na području Republike Hrvatske ima udjele u s­ljedećim poduzetnicima:

1. Karlovačka pivovara d.d. (68,8%),

2. Plava laguna d.d. (36,07%, od če­ga SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT u tom poduzetniku ima izravni udjel od 20,47%),

3. Atlas, turistička agencija d.d. (74,95%, izravni udjel SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT).

Pri ocijeni podliježe li predmetna koncentracija obvezi prijave s obzirom na ukupan godiš­nji promet sudionika, uzet je u obzir ukupan promet koji su ostvarili poduzetnici – društva koncerna Grupe Lukšić u Republici Hrvatskoj i to samo onaj u kojem član tog koncerna SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT ima izravno većinski udjel.

Ukupni godiš­nji promet sudionikâ koncentracije ostvaren prodajom roba i usluga u obračunskom razdob­lju koje je prethodilo koncentraciji (prema godiš­njim financijskim izvješćima sudionikâ koncentracije za 1998. godinu), iznosi:

tabela 3.

   

SUDIONIK KONCENTRACIJE

Ukupan

godiš­nji PRIHOD

u 1998. godini

Sutivan Investments Anstalt

0,00 kn

Hoteli Argentina d.d.

20.773.092,05 kn

Atlas turistička agencija d.d.

351.723,734,00 kn

  SVEUKUPNO

372.497.826,05 kn

 

 

Sukladno odredbi članka 22. stavka 1. točka 2. ZZTN, s obzirom na ukupan godiš­nji promet sudionika koncentracije, stjeca­njem većinskog udjela i većinskog prava odlučiva­nja u poduzetniku Hoteli Argentina d.d. od strane podnosite­lja zahtjeva, poduzetnika SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT, nastala je koncentracija poduzetnika koja podliježe obveznoj prijavi radi ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama.

c) Mjerodavno tržište, u smislu odredaba članka 19. ZZTN, utvrđeno je kao pruža­nje usluga smještaja u hotelima (šifra djelatnosti 55.110 prema Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti, »Narodne novine« broj 3/97 i 7/97; da­lje: NKD) na području grada Dubrovnika.

d) Tržišni udjeli

Na mjerodavnom tržištu, koje je dobro strukturirano po broju poduzetnika koji te usluge pružaju, prema ukupnom prihodu, nazočni su s­ljedeći poduzetnici:

 

tabela 4.

                                                                                                                                                                          

 

Naziv poduzetnika

 

Ukupni prihod

u ‘98.

Udjel od ukupnog

prihoda u gradu

Dubrovniku

(u %)

1

2

3

1. BELVEDERE HOTELSKO TURISTIČKO D.D.

1.874.962,00

1,42

2.DUBRAVA-BABIN KUK, D.D. HOTELSKO-TURISTIČKI CENTAR

36.600.061,00

27,72

3.DUBROVAČKO PRIMORJE HOTELSKO-TURIST. I TRGOVAČKO D.D.

9.394.687,00

7,12

4. EXCELSIOR HOTELSKO-TURISTIČKO D.D.

8.390.413,00

6,36

5. GRAND HOTEL IMPERIAL D.D.

5.369.055,00

4,07

6. »GRAND HOTEL PARK« HOTELSKO TURIST. TRG. POD.

11.862.427,00

8,99

7. HOTEL KOMPAS D.D.

10.235.453,00

7,75

8. HOTEL LERO D.D.

2.307.373,00

1,75

9. HOTEL LIBERTAS D.D.

2.500.789,00

1,89

10. HOTELI ARGENTINA D.D.

20.773.092,00

15,73

11. HOTELI MAESTRAL D.D. ZA HOTELIJERSTVO I TURIZAM

19.472.575,00

14,75

12.PLAT D.D. ZA PROIZVODNJU, TRGOVINU I UGOSTITELJSTVO

3.242.945,00

2,46

UKUPNO

132.023.832

100,00

Izvor: Državni zavod za statistiku RH, 1999.

 

e) Udjel u ukupnom broju posjetite­lja po smještaju, u hotelima u 1998. godini, na mjerodavnom tržištu, prikazan je u s­ljedećoj tabeli:

tabela 5.

 

 

NAZIV HOTELA

1998. godina

 

 

Broj

POSJETITELJA

 

Udjel prema broju posjetite­lja u hotelima u %

Udjel u ukupnom

broju posjetite­lja u %

1

2

3

4

 

Hotel Argentina

13.517

9,72

8,45

 

Hotel Kompas

12.851

9,25

8,04

 

Hotel Park

11.555

8,31

7,23

 

Hotel Lapad

11.226

8,08

7,02

 

Hotel Minčeta

11.001

7,91

6,88

 

Hotel Vis

9.613

6,92

6,01

 

Hotel Adriatic

9.545

6,87

5,97

 

Hotel Dubrovnik President

9.006

6,48

5,63

 

Hotel Petka

7.870

5,66

4,92

 

Hotel Excelsior

4.484

3,23

2,80

 

Hotel Sumartin

4.440

3,19

2,78

 

Hotel Lero

4.296

3,09

2,69

 

Villa Orsula

1.372

0,99

0,86

 

Ostali hoteli

28.224

20,31

17,65

 

UKUPNO HOTELI

139.000

100,00

 

 

   Ostali smještaj

20.885

 

13,06

 

SVEUKUPNI SMJEŠTAJ

159.885

 

100,00

 

Izvor: Državni zavod za statistiku RH, 1999.

 

 

Udjel prema broju noće­nja po smještaju na mjerodavnom tržištu prikazan je u s­ljedećoj tabeli:

tabela 6.

 

 

NAZIV HOTELA

1998. godina

 

Broj

NOĆENJA

Udjel prema broju noćenja

u hotelima u %

Udjel u ukupnom

broju noćenja u %

1

2

3

4

Hotel Park

55.418

9,72

8,45

Hotel Kompas

52.010

9,25

8,04

Hotel Adriatic

46.425

8,31

7,23

Hotel Vis

46.184

8,08

7,02

Hotel Minčeta

42.188

7,91

6,88

Hotel Lapad

41.784

6,92

6,01

Hotel Argentina

41.784

6,87

5,97

Hotel Dubrovnik President

33.532

6,48

5,63

Hotel Sumartin

20.935

5,66

4,92

Hotel Splendid

19.235

3,23

2,80

Hotel Tirena

18.927

3,19

2,78

HTP Lopud

18.716

3,09

2,69

Villa Orsula

3.545

0,99

0,86

Ostali hoteli

142.033

20,31

17,65

UKUPNO HOTELSKA NOĆENJA

582.787

100,00

 

   Ostali smještaj

64.379

 

13,06

SVEUKUPNO HOTELSKA NOĆENJA

647.166

 

100,00

Izvor: Državni zavod za statistiku RH, 1999.

 

Dakle, tržišni udjel poduzetnika Hoteli Argentina d.d., na mjerodavnom tržištu, koji čine objekti hotel Argentina i Villa Orsula, prema različitim kriterijima su s­ljedeći:

 

tabela 7.

Tržišni udjel HOTELA ARGENTINA d.d.

u 1998. godini

                                                                                                                         Prema udjelu u ukupnom

            Prema ukupnom broju                       Prema ukupnom broju                         prihodu u turističkoj

                    posjetite­lja                                          noće­nja                                     djelatnosti u gradu

                                                                                                                                  Dubrovniku

                       9,21%                                              6,83%                                             15,73%

 

f) Podnosite­lj prijave, poduzetnik SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT, prije predmetne koncentracije nije bio prisutan na mjerodavnom tržištu.

g) Podnosite­lj prijave pravno i gospodarski obrazlaže koncentraciju na s­ljedeći način:

U izvješću Uprave navodi se da je poduzetnik Hoteli Argentina d.d., zbog pos­ljedica rata i značajnog sma­nje­nja turističkog prometa, već duže vrijeme u teškoj financijskoj situaciji. Istovremeno se fiksni troškovi i troškovi održava­nja hotelskog kompleksa povećavaju zbog starosti objekta, te je uprava društva teško i sa zakaš­nje­njem podmirivala nastale obveze društva.

Promjenom vlasnika mogu se stvoriti povo­ljniji uvjeti za financira­nje i uložiti dodatna sredstva u uređe­nje hotela Argentina i pratećih objekata te poveća­nje broja ležajeva.

Također, SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT izrazio je svoju zainteresiranost za uređe­nje hotela Argentina kako bi ovaj stekao visoku kate­goriju u kate­gorizaciji hotelâ, ulaga­nje u uređe­nje poslovnih prostora radi pobo­ljša­nja financijskog položaja poduzetnika Hoteli Argentina d.d.

S gledišta potrošača, provedbom te koncentracije turistima se nudi bo­lja razina usluga od dosadaš­nje tijekom cijele godine.

To bi pridonijelo većem prometu što je dobit za zaposlene, ali i za cjelokupni hrvatski turizam.

h) Razmatrajući navedene či­njenice vezane uz ocje­njiva­nje predmetne koncentracije poduzetnikâ nastale stjeca­njem većinskog udjela i većinskog prava odlučiva­nja u poduzetniku Hoteli Argentina d.d. od strane poduzetnika SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT, Savjet za zaštitu tržišnog natjeca­nja, na 36. sjednici, održanoj 4. trav­nja 2000., sukladno ovlastima iz članka 30. stavka 2. točka 3. ZZTN, ocijenio je:

a) Sukladno odredbi članka 22. stavak 1. točka 1. ZZTN, s obzirom na ukupan godiš­nji prihod sudionikâ koncentracije ostvaren prodajom roba i usluga u godini koja je prethodila nastanku koncentracije (1998.) u iznosu od 372.497.826,05 kuna, nastala je koncentracija poduzetnikâ koja se obvezno prijav­ljuje Agenciji radi ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama (članak 23. stavak 1. ZZTN).

b) Koncentracija je ocije­njena dopuštenom.

aa) Pri donoše­nju ove odluke Savjet je uzeo u obzir da djelatnost pruža­nja usluga smještaja u hotelima na području Grada Dubrovnika, osim poduzetnika Hoteli Argentina d.d., obav­lja velik broj poduzetnika čiji tržišni udjel, uzimajući u obzir različite kriterije, iznosi između 6,83% i 15,73%.

Također je uzeto u obzir da se turistima nudi bo­lja razina usluga od dosadaš­nje tijekom cijele godine.

Provođe­njem koncentracije nije došlo do stvara­nja novog ili jača­nja postojeće­g vladajuće­g položaja poduzetnika na mjerodavnom tržištu, već samo promjene vlasnika.

Slijedom iznijetog, odlučeno je kao u točki 1. izreke ovog rješe­nja.

c) Sukladno odredbi članka 36. ZZTN Agencija je propisala mjere praće­nja rečene koncentracije. Sudionici koncentracije dužni su Agenciji dostav­ljati obavijesti o namjeri svakog stjeca­nja udjela u drugim poduzetnicima na području Republike Hrvat­ske, kako je određeno u točki 3. izreke ovog rješe­nja.

d) Prema utvrđenom či­njeničnom sta­nju Agencija prijav­ljenu koncentraciju, ocije­njenu kao dopuštenu, upisuje u Upisnik o koncentracijama, sukladno članku 23. ZZTN, kao što je odlučeno točkom 2. izreke ovoga rješe­nja.

4. Teme­ljem članka 37.a stavak 1. ZZTN rješe­nja Agencije objav­ljuju se u »Narodnim novinama«, te je odlučeno kao u točki 4. izreke ovoga rješe­nja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Ovo rješe­nje je konačno u upravnom postupku.

Protiv ovoga rješe­nja nije dopuštena žalba, ali nezadovo­ljna stranka može, sukladno odredbi članka 37. ZZTN, pokrenuti upravni spor kod Upravnog suda Republike Hrvatske u roku od trideset (30) dana od dana dostave ovoga rješe­nja.

Klasa: UP/I 030-02/99-01/157

Urbroj: 580-02-00-10

Zagreb, 19. lipnja 2000.

Ravnate­lj
mr. Hrvoje Momčinović, v. r.