AGENCIJA ZA ZAŠTITU
TRŽIŠNOG NATJECANJA

  Vindija d.d. Varaždin, Varaždin                 35,39

  Dukat industrija mliječnih

  proizvoda d.d., Zagreb                              30,34

  Sirela indus. mliječnih proiz. d.d., Bjelovar  12,97

  M­ljekara d.d. za preradu mlijeka, Zadar       3,94

  Kim d.d., Karlovac                                      2,97

  IPK MIA d.o.o. m­ljekarska industrija, Osijek 2,83

  Zdenka d.d. prehram. industrija, Veliki Zdenci 2,79

  Mils m­ljekara Split d.d., Split                       2,23

  Domil d.d. m­ljekarska industrija, Župa­nja     1,74

  M­ljekara poduzeće za proizvod­nju, preradu i

  trgovinu d.d., Pula                                        1,67

  M­ljekara Slavija d.d., Staro Petrovo Selo    0,80

  Zvečevo m­ljekara d.o.o., Pože­ga                 0,47

  UKUPNO                                              100,00

Na mjerodavnom tržištu u 1998. godini, dakle u godini koja je prethodila koncentraciji, bilo je prisutno 38 poduzetnika, i to 4 velika, 8 sred­njih i 26 malih, koji su ostvarili ukupan prihod u iznosu od 3.428.156,630,00 kuna.

Prema podacima kojima raspolaže Agencija udjeli u uvozu mlijeka deset (10) najvećih poduzetnika-uvoznika u 1999. godini bili su s­ljedeći:

Izvor: Ministarstvo financija, Carinska uprava, 2000.

* NAPOMENA: ostali, ukupno 31 poduzetnik, koji imaju tržišni udjel ma­nji od 1,33%

e) Tržišni udjeli nakon provedene koncentracije poduzetnikâ;

Mjerodavno tržište dobro je strukturirano po broju natjecate­lja, a udjeli su kako slijedi:

Uvoz mlijeka u Republiku Hrvatsku je slobodan, a carinske stope su s­ljedeće:

Izvor: Carinska uprava Republike Hrvatske

f) Podnosite­lj prijave koncentraciju obrazlaže s­ljedećim pravnim i gospodarskim razlozima:

Postojeći tržišni uvjeti i sve veća prisutnost strane konkurencije doveli su do procjene poduzetnika, sudionikâ koncentracije, da će postupni pristup Republike Hrvatske svjetskim inte­gracijama putem članstva u Svjetskoj trgovinskoj organizaciji i drugim međunarodnim organizacijama dovesti do pada sada prisutne zaštite od uvoza.

Tako će doći do velikog pritiska na cijene domaćih proizvođača koji će u Republici Hrvatskoj moći izdržati samo oni poduzetnici za preradu mlijeka i proizvod­nju mliječnih proizvoda koji će moći svoje sadaš­nje troškove sma­njiti za 20–30% i maksimalno racionalizirati proizvod­nju i fokusirati na grupe proizvoda s najvećom stopom kontribucije. Bez koncentracije financijskih sredstava u jednom poduzetniku, maksimalne specijalizacije i racionalizacije to nije moguće provesti.

Nada­lje se navodi da je spaja­nje provedeno zbog procjene interesa svih poduzetnika, sudionika koncentracije, a koji interesi podrazumijevaju koncentraciju kapitala, ­ljudskih i tehnoloških potencijala, racionalno korište­nje kapaciteta, sma­nje­nje troškova poslova­nja uz stalno poveća­nje dobiti i vrijednosti novonastalog poduzetnika LURA d.d.

g) Broj zaposlenih u poduzetnicima sudionicima koncentracije:

– DUKAT d.d.                             1008 zaposlenih

– SIRELA d.d.                               630 zaposlenih

– MLJEKARA d.d.                        150 zaposlenih

– LURA GROUP d.o.o.                   36 zaposlenih

UKUPNO LURA d.d.                 1824 zaposlenih

h) Istraživa­nja i ulaga­nja u razvoj provedena u poduzetnicima sudionicima koncentracije su s­ljedeća:

Ukupna ulaga­nja u dugotrajnu imovinu tijekom 1998. godine iznose 163.173.000,00 kuna. Najvećim dijelom uloženo je u prozvodne pogone sudionikâ koncentracije, kao i unapređe­nje prodaje kroz distributivne centre.

Ulaga­nja u poduzetniku DUKAT d.d. iznosila su 38.684.000,00 kuna, u poduzetniku SIRELA d.d. 6.653.000,00 kuna, te u distributivni centar Gaženica MLJEKARE d.d. Zadar, 10.000.000,00 kuna.

Da­lje se navodi da su ulaga­nja nastav­ljena u kooperaciji s individualnim proizvođačima mlijeka nabavkom junica u vrijednosti 17.497.000,00 kuna.

i) Struktura vlasništva nakon provedene koncentracije:

Konačna vlasnička struktura nakon provedene koncentracije je slje­deća:

j) Mreža distribucije i maloprodaje na mjerodavnom tržištu i mreža distribucije i maloprodaje sudionika koncentracije:

Poduzetnik LURA d.d. ima na cjelokupnom području Republike Hrvatske rasprostra­njenu vlastitu distributivnu mrežu maloprodaje:

Najveći distributeri su:

Getro d.o.o., sa sjedištem u Sesvetama,

Diona d.d. u stečaju, sa sjedištem u Zagrebu,

Žit­njak d.d., sa sjedištem u Zagrebu,

Sloboda d.d., sa sjedištem u Zagrebu,

Prehrana trgovina d.d., sa sjedištem u Zagrebu,

Union d.d., sa sjedištem u Zagrebu,

Studentski centar, sa sjedištem u Zagrebu,

Mediator d.o.o., sa sjedištem u Dubrovniku,

Trgocentar d.d., sa sjedištem u Čakovcu,

Arenaturist d.d., sa sjedištem u Puli,

Opatija – prehrana d.o.o., sa sjedištem u Opatiji,

Boso, sa sjedištem u Vinkovcima.

3. Razmatrajući iznijete či­njenice vezane uz ocje­njiva­nje prijav­ljene koncentracije poduzetnikâ, Savjet za zaštitu tržišnog natjeca­nja, sukladno svojim ovlastima iz članka 30. stavak 2. točka 3. ZZTN, na 30. sjednici, održanoj 9. rujna 1999., ocijenio je:

a) Sukladno odredbi članka 22. stavak 1. točka 1. ZZTN, s obzirom na ukupni godiš­nji promet sudionikâ koncentracije ostvaren prodajom roba i usluga u godini koja je prethodila nastanku koncentracije (1998.), koji iznosi 1.603.629.513,00 kuna, nastala je koncentracija poduzetnikâ koja podliježe obveznoj prijavi ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama.

b) Koncentracija je ocije­njena dopuštenom.

Savjet je na 30. sjednici predmetnu koncentraciju uvjetno ocijenio dopuštenom, te je zatraženo da poduzetnik LURA d.d. dostavi podatke o deset najprodavanijih proizvoda na mjerodavnom tržištu, kao i podatke o konačnoj vlasničkoj strukturi poduzetnika LURA d.d.

Ukoliko iz navedenih naknadno pribav­ljenih podataka ne bi proizlazilo da je riječ o nedopuštenoj koncentraciji, odnosno ukoliko naknadno pribav­ljeni podaci u svezi s ranije analiziranim podacima ne bi ukazivali da je s obzirom na udjel poduzetnika sudionika koncentracije u prodaji svježe­g mlijeka, fermentiranih proizvoda i sireva te s obzirom na vlasničku strukturu LURA d.d. nakon provedbe koncentracije riječ o nedopuštenoj koncentraciji odluka Savjeta od 9. rujna 1999. smatrat će se konačnom.

Iz naknadno zatraženih podataka, zaprim­ljenih 11. siječ­nja i nadopune od 2. ve­ljače 2000., utvrđeno je da tržišni udio proizvoda poduzetnika LURA d.d. na mjerodavnom tržištu iznosi za tri osnovne grupe proizvoda kako slijedi:

– svježe mlijeko             30–35%,

– fermentirani proizvodi  oko 50%,

– sirevi                           30–35%.

Što se tiče vlasničke strukture LURE d.d. nakon provedbe koncentracije, ona je prokazana u točki 2 i) obrazlože­nja.

Analizom podataka naknadno pribav­ljenih na traže­nje Savjeta i ­njihovim poveziva­njem s ranije izvršenim analizama, ocije­njeno je da provođe­njem rečene koncentracije nije došlo do jača­nja postojeće­g vladajuće­g položaja poduzetnika iz Grupe LURA na mjerodavnom tržištu, pogotovo ne na način da bi se provođe­njem koncentracije značajno ili trajno ograničilo ili ukinulo slobodno tržišno natjeca­nje.

Naime, većinski udjel u svim sudionicima koncentracije i do sada je imao poduzetnik LURA d.o.o. Stoga provedbom koncentracije, odnosno spaja­njem poduzetnika – sudionika koncentracije i stvara­njem novog poduzetnika LURA d.d. nije došlo do promjene tržišnih udjela.

Riječ je, osim toga, o tržištu koje je dobro strukturirano, kako po broju natjecate­lja, tako i po asortimanu, cijeni i kvaliteti proizvoda.

Na mjerodavnom tržištu ne postoje drugi poduzetnici u kojima sudionici koncentracije imaju više od 10% prava glasa ili udjela u teme­ljnom kapitalu.

Nada­lje, s gledišta prednosti za potrošače, jedan od osnovnih motiva spaja­nja bilo je sma­njiva­nje i racionalizacija troškova proizvod­nje, pos­ljedica če­ga je, što je bitno za potrošače, zadržava­nje, odnosno snižava­nje cijena proizvoda uz pobo­ljša­nje kvalitete proizvoda.

Slijedom iznijetog, uvjetna ocjena Savjeta od 9. rujna 1999. postala je konačnom, te je odlučeno kao u točki 1. izreke ovog rješe­nja.

c) Sukladno odredbi članka 36. ZZTN, Agencija je propisala mjere praće­nja rečene koncentracije. Sudionici koncentracije dužni su Agenciji dostav­ljati obavijesti o namjeri svakog stjeca­nja udjela u drugim poduzetnicima na tržištu prerade mlijeka i proizvod­nje mliječnih proizvoda na području Republike Hrvat­ske, te dostav­ljati odluke o promjeni cijena deset najprodavanijih proizvoda uz obrazlože­nje razloga promjene cijena, kako je određeno u točki 3. izreke ovog rješe­nja.

d) Prema utvrđenom či­njeničnom sta­nju Agencija prijav­ljenu koncentraciju, ocije­njenu kao dopuštenu, upisuje u Upisnik o koncentracijama, sukladno članku 23. ZZTN, kao što je odlučeno točkom 2. izreke ovoga rješe­nja.

4. Teme­ljem odredbe članka 37.a stavak 1. ZZTN, rješe­nja Agencije objav­ljuju se u »Narodnim novinama«, te je odlučeno kao u točki 4. izreke ovoga rješe­nja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Ovo rješe­nje je konačno u upravnom postupku. Protiv ovoga rješe­nja nije dopuštena žalba, ali nezadovo­ljna stranka može, sukladno odredbi članka 37. ZZTN, pokrenuti upravni spor kod Upravnog suda Republike Hrvatske u roku od trideset (30) dana od dana dostave ovoga rješe­nja.

Klasa: UP/I 030-02/98-01/187
Urbroj: 580-02-00-10
Zagreb, 27. ožujka 2000.

Ravnate­lj
mr. Hrvoje Momčinović, v. r.