AGENCIJA ZA ZAŠTITU TRŽIŠNOG NATJECANJA

Obrazlože­nje 

   PIK VRBOVEC – SVINJOGOJSKA FARMA

   d.o.o. za stočarske i po­ljoprivredne usluge, Gradec                 37,619,368                           7.78%

   POLJOPRIVREDNA ZADRUGA

   ĐURĐEVAC, Đurđevac                                                     82,382,148                         17.04%

   STOČAR d.o.o., Varaždin                                                   22,623,519                           4.68%

   SVINJOGOJSKI RASPLODNI CENTAR
    d.d., Andrijaševci                                                                17,620,164                           3.64%

   VSF d.d. u stečaju, Do­nji Miho­ljac                                        57,815,571                         11.96%

   Mali poduzetnici (43 poduzetnika)                                       128,852,215                         26.65%

   Uvoz                                                                                    8,274,033                           1.71%

   UKUPNO:                                                                        483,494,705                       100.00%
__________________________________________________________________________________________________

* Izvor: Zavod za platni promet i HGK, Zagreb

Na mjerodavnom tržištu uzgoja svi­nja u godini koja je prethodila koncentraciji (1998. godina), bio je prisutan 51 poduzetnik, od če­ga 2 velika, 6 sred­nje velikih i 43 mala, koji su ostvarili ukupan prihod u iznosu od 483,494.705,00 kuna.

Udjel uvoza iznosi 1,71 na mjerodavnom tržištu i režim uvoza je slobodan (sa stopom carine od 20% + 2,80 kn/kg, a od 1. srp­nja 2000. carinska stopa iznosi 45%).

Na tržištu uzgoja žitarica i drugih usjeva i nasada, poduzetnik Silos-mlinovi d.d. prije rečene koncentracije imao je 3,61% udjela.

Tržišni udjeli velikih i sred­nje velikih poduzetnika koji zauzimaju prvih deset tržišnih udjela na mjerodavnom tržištu uzgoja žitarica i drugih usjeva i nasada prikazani su u s­ljedećoj tabeli:

__________________________________________________________________________________________

Poduzetnik sjedište                                                               Ukupni prihodi     Udjel na mjerodavnom tržištu u

                                                                                                  u kn                        1998. godini u %

                                                                                                                          (prema ukupnom prihodu)
__________________________________________________________________________________________

   Be­lje d.d., Darda                                                               387,820,175                         11.40%

   KTC d.o.o., Križevci                                                          321,565,440                           9.45%

   Kutjevo d.d., Kutjevo                                                         311.649,468                           9.16%

   IPK RATARSTVO-STOČARSTVO d.o.o., Osijek             253,098,852                           7.44%

   Po­ljoprivredno poduzeće d.d., Orahovica                             136,399,233                           4.01%

   SILOS-MLINOVI d.d., Vinkovci                                       122,884,970                           3.61%

   Po­ljoprivredna zadruga Čakovec, Čakovec                          104,640,647                           3.07%

   HANA d.d. u po­ljoprivredi, Našice                                       78.645,891                           2.31%

   Napredak po­ljoprivredna zadruga, Župa­nja                            76,070,451                           2.24%

   Moslavka d.d., Kutina                                                          74,147,850                           2.18%

   ostala 34 poduzetnika s trž. udjelom < od 2%                       811,878,086                         23.85%

   Mali poduzetnici (249 poduzetnika)                                      724,208,171                         21.28%

   UKUPNO:                                                                     3,403,009,234                       100.00%
__________________________________________________________________________________________

* Izvor: Zavod za platni promet, Zagreb

Na mjerodavnom tržištu uzgoja žitarica i drugih usjeva i nasada u godini koja je prethodila koncentraciji (1998. godina), bilo je prisutno 293 poduzetnika, od če­ga 16 velikih, 28 sred­nje velikih i 249 malih, koji su ostvarili ukupan prihod od 3.403.009.234,00 kuna.

e) Tržišni udjeli nakon provedene koncentracije poduzetnika:

Nakon provedene koncentracije poduzetnika i stvara­nja novog poduzetnika PIK-Vinkovci d.d. nema promjene u udjelima na mjerodavnim tržištima.

f) Podnosite­lj prijave koncentraciju obrazlaže s­ljedećim pravnim i gospodarskim razlozima:

U izvješću Uprave poduzetnika Silos – Mlinovi d.d. od 24. studenoga 1999. navodi se da svi­njogojstvo u vinkovačkom kraju ima dugu tradiciju uz stalno razvija­nje novih kvalitetnijih svi­nja te kontinuirane modernizacije proizvod­nje.

Podnosite­lj prijave koncentracije je 1. rujna 1998., kup­njom dionica poduzetnika Svi­njogojskog rasplodnog centra d.d., stekao u ­njemu i većinski udio i od tada započi­nje osmiš­ljava­nje svi­njogojske proizvod­nje.

U ci­lju postiza­nja visoko produktivne proizvod­nje u optimalnim kapacitetima, te kvalitetnije­g proizvoda, poduzetnik Silos-mlinovi d.d. vidi razlog u pripaja­nju društava-sudionika koncentracije, koji djeluju unutar koncerna Agrokor.

Pripaja­njem se žele postići što niži troškovi proizvod­nje na način da se poveziva­njem djelatnosti Silos-mlinova d.d. u proiz­vod­nji, skladište­nju i preradi žitarica sa svi­njogojskom proizvod­njom najbo­lje iskoriste nus proizvodi.

Rečenom koncentracijom, nastalom pripaja­njem poduzetnika, sačuvat će se kvaliteta te proširiti obim proizvod­nje na nivou Republike Hrvatske, te osigurati opskrba tržišta s kvalitetnim brašnom, proizvodima od brašna te odojaka.

Najbo­lja iskoristivost međusobne sinergije između sudionika koncentracije dovodi do racionalizacije troškova proizvod­nje i osigura­nja bo­lje­g nastupa na tržištu i ostvare­nja pozitivnih financijskih rezultata.

g) Broj zaposlenih u poduzetnicima sudionicima koncentracije:

– Silosi Milinovi d.d.                     340 zaposlenih

– Svi­njogojski rasplodni centar d.d. 57 zaposlenih

– Ukupno:                                    397 zaposlenih

h) Struktura udjela nakon provedene koncentracije

i) Mreža distribucije i maloprodaje na mjerodavnom tržištu i mreža distribucije i maloprodaje sudionika koncentracije:

Distribucija proizvoda obav­lja se putem trgovačke mreže koncerna Agrokor, odnosno poduzetnika Konzum d.d.

Maloprodaja se vrši putem trgovina Silos – Mlinovi d.d., u Splitu, Kila bb i u Vinkovcima, Matije Gupca 130.

III. Razmatrajući iznijete či­njenice vezane uz ocje­njiva­nje prijav­ljene koncentracije poduzetnika, Savjet za zaštitu tržišnog natjeca­nja, sukladno svojim ovlastima iz članka 30. stavak 2. točka 3. ZZTN, na 38, sjednici, održanoj 14. studenoga 2000., ocijenio je:

a) Sukladno odredbi članka 22. stavka 1. točka 1. ZZTN, s obzirom na ukupni godiš­nji promet sudionika koncentracije ostvaren prodajom roba i usluga u godini koja je prethodila nastanku koncentracije (1998.), koji iznosi 140.505.134,89 kuna, nastala je koncentracija poduzetnika koja podliježe obveznoj prijavi radi ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama.

b) Koncentracija je ocije­njena dopuštenom.

Pri donoše­nju takve ocjene Savjet je naročito uzeo u obzir s­ljedeće razloge:

aa) Riječ o vertikalnoj koncentraciji, kojom se povezuju proizvod­nja, skladište­nje i prerada žitarica s uzgojem svi­nja, te is­ko­riš­tava­njem nus proizvoda čime se sma­njuju troškovi proizvod­nje.

Sa stajališta potrošača, mogući učinak ove koncentracije su niže cijene sirovina, a s time i niže cijene gotovih proizvoda.

Predmetnom koncentracijom zadržani su dosadaš­nji tržišni udjeli koji su poduzetnici, sudionici koncentracije imali na mjerodavnom tržištu prije provođe­nja koncentracije.

Dakle, novo društvo, PIK-Vinkovci d.d., zadržalo je tržišne udjele na mjerodavnim tržištima uzgoja svi­nja, odnosno uzgoja žitarica i drugih usjeva i nasada u Republici Hrvatskoj.

Mjerodavna tržišta, su dobro strukturirana, kako po broju natje­cate­lja, tako i po asortimanu i kvaliteti proizvoda.

Prema tome, provođe­njem ove koncentracije nije došlo do stva­ra­nja novog ili jača­nja postojeće­g vladajuće­g ili mono­polističkog položaja pogotovo na način da bi se ­njenim provođe­njem trajno i značajno narušavalo slobodno tržišno natjeca­nje.

c) Prema utvrđenom či­njeničnom sta­nju Agencija prijav­ljenu koncentraciju, ocije­njenu kao dopuštenu, upisuje u Upisnik o koncentracijama, sukladno članku 23. ZZTN, kao što je odlučeno točkom 2. izreke ovoga rješe­nja.

IV. Teme­ljem odredbe članka 37a. stavak 1. ZZTN, rješe­nja Agencije objav­ljuju se u »Narodnim novinama«, kao što je odlučeno točkom 3. ovoga rješe­nja.

V. Rješe­nje Agencije o upisu u Upisnik o koncentracijama, podliježe naplati upravnih pristojbi, sukladno odredbi članka 2. stavak 1. Zakona o upravnim pristojbama (»Narodne novine«, broj 8/96), članak 14. točke 18., pod nazivom: »Pristojbe za zaštitu tržišnog natjeca­nja«, Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnim pristojbama (»Narodne novine«, broj 131/97), tarifni broj 107. točka 1., te članka 1. točka 1. Uredbe o izmjeni tarife Zakona o upravnim pristojbama (»Narodne novine«, broj 116/00).

U konkretnom slučaju pristojba iznosi:

Silos – Mlinovi d.d., Vinkovci, Matije Gupca 130:

– upisani teme­ljni kapital (1998.); 116.339.600,00 kn,

– iznos od 2% teme­ljnog kapitala: 2.326.792,00 kn.

Sukladno odredbi članka 1. točke 1. Uredbe o izmjeni tarife u Zakonu o upravnim pristojbama (»Narodne novine«, broj 116/00), rečeni iznos pristojbe je viši od 250.000,00 kn. Stoga se naplaćuje 250.000,00 kn od podnosite­ljeve prijave.

Iznos iz točke II. izreke ovoga rješe­nja (5.000,00 kuna na ime tarifnog broja 106. točka 1. i 250.000,00 kuna na ime tarifnog broja 107. točka 1.) uplaćuje se posebnom uplatnicom u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske u roku od petnaest (15) dana od dana dostave rješe­nja, na račun broj 30102-630-16 poziv na broj 24/5002 – (navesti MB).

Pristojbeni obveznik dužan je dokaz o izvršenoj uplati uprav­ne pristojbe dostaviti Agenciji bez odgode, a najkasnije u roku od osam (8) dana od izvršene uplate, pozivom na broj, klasa: UP/I 030-02/99-01/164. U protivnom će Agencija, primjenom članka 10. stavka 2. Zakona o upravnim pristojbama, pokrenuti pred nadležnom Poreznom upravom postupak prisilne naplate upravne pristojbe od pristojbenog obveznika.

Slijedom iznijetog, odlučeno je kao u točki 4. izreke ovoga rješe­nja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Ovo rješe­nje je konačno u upravnom postupku. Protiv ovoga rješe­nja nije dopuštena žalba, ali nezadovo­ljna stranka može, sukladno odredbi članka 37. ZZTN, pokrenuti upravni spor kod Upravnog suda Republike Hrvatske u roku od trideset (30) dana od dana dostave ovoga rješe­nja.

Klasa: UP/I-030-02/99-01/164
Urbroj: 580-02-01-07-11
Zagreb, 1. ožujka 2001.

Ravnate­lj
mr. sc. Hrvoje Momčinović, v. r.