VIJEĆE ZA REGULACIJU ENERGETSKIH DJELATNOSTI

1234

Na temelju članka 6. stavak 1. i 2. Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti (»Narodne novine« broj 68/01 i 109/01) i članka 25. stavak 2. Statuta Vijeća za regulaciju energetskih djelatnosti (»Narodne novine« broj 62/02) Vijeće za regulaciju energetskih djelatnosti na 15. sjednici održanoj dana 30. svibnja 2003. godine donijelo je

PRAVILNIK

O PODACIMA KOJE SU ENERGETSKI SUBJEKTI DUŽNI DOSTAVITI VIJEĆU ZA REGULACIJU ENERGETSKIH DJELATNOSTI

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Pravilnikom o podacima koje su energetski subjekti dužni dostaviti Vijeću za regulaciju (u daljnjem tekstu: Pravilnik) određuje se obveza energetskih subjekata da dostavljaju Vijeću za regulaciju energetskih djelatnosti (u daljnjem tekstu: Vijeće za regulaciju) podatke, izvješća i druge dokumente nužne za obav­ljanje njegovih poslova (u daljnjem tekstu: podaci), u skladu s člankom 6. stavak 1. Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti.

Podatke iz prethodnog stavka ovog članka Vijeće za regulaciju prikupljat će u svezi s obavljanjem poslova izdavanja dozvola za obavljanje energetskih djelatnosti, poslova osiguravanja preglednog i nepristranog djelovanja tržišta energije, poslova osiguravanja preglednog i nepristranog obavljanja energetskih djelatnosti koje se obavljaju kao javne usluge, obavljanja poslova u vezi s reguliranjem cijena energije koje se obračunavaju na pod­lozi tarifnih sustava te obavljanja i drugih poslova koji su mu stavljeni u djelokrug Zakonom o energiji i zakonima kojima se uređuje obavljanje energetskih djelatnosti na tržištu ili kao javnih usluga.

Članak 2.

Pojmovi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju značenja utvrđena Zakonom o energiji, Zakonom o tržištu električne energije, Zakonom o tržištu nafte i naftnih derivata, Zakonom o tržištu plina i Zakonom o regulaciji energetskih djelatnosti (»Narodne novine« broj 68/01).

Članak 3.

Energetski subjekti obvezni su na zahtjev Vijeća za regulaciju dostaviti podatke potrebne za obavljanje poslova Vijeća za regulaciju, sukladno članku 6. stavak 2. Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti.

Vijeće za regulaciju uputit će pismeni zahtjev za dostavu podataka iz prethodnog stavka ovog članka energetskim subjektima te je u zahtjevu obavezno navesti rok u kojem je energetski subjekt dužan dostaviti tražene podatke. Kao rok za dostavu podataka uobičajeno će se navesti 7 dana računajući od datuma primitka zahtjeva Vijeća za regulaciju.

Energetski subjekti obavezni su dostaviti Vijeću za regulaciju tražene podatke unutar roka iz prethodnog stavka ovog članka.

Odredbe stavka 2. i 3. ovog članka ne odnose se na podatke iz članka 8. stavak 1. ovog Pravilnika, koje su energetski subjekti dužni dostavljati automatizmom, u roku od 15 dana računajući od proteka roka koji je za predaju tih podataka utvrđen općim propisom za određene podatke, ili pak općim aktom pojedinog energetskog subjekta.

Članak 4.

Vijeće za regulaciju može, u ovisnosti od stupnja žurnosti uredovanja po određenom predmetu iz svoje nadležnosti, ili pak po kriteriju kompleksnosti i obimu traženih podataka, zatražiti dostavu istih u produženom roku u odnosu na rok naveden u članku 3. stavak 2. ovog Pravilnika, ili pak po žurnom postupku.

U slučajevima iz prethodnog stavka ovog članka Vijeće za regulaciju će u svom pismenom zahtjevu odrediti točan rok za dostavu podataka. Taj rok u slučaju žurnog uredovanja ne može biti kraći od dva dana računajući od datuma primitka zahtjeva Vijeća za regulaciju.

Iznimno, Vijeće za regulaciju može radi potrebe iznimno žurnog uredovanja (hitan postupak) u određenom predmetu, uputiti zahtjev energetskom subjektu da dostavi tražene podatke isti dan, ili da njegov opunomoćenik u tijeku istog dana pristupi u prostorije Vijeća za regulaciju.

Ukoliko opunomoćenik energetskog subjekta, postupajući po zahtjevu Vijeća za regulaciju iz prethodnog stavka ovog članka, pristupi u prostorije Vijeća za regulaciju radi davanja izjave vezano uz postavljeni zahtjev, o istom će se sastaviti službena bilješka koju će potpisati nadležni član Vijeća za regulaciju i opunomo­ćenik energetskog subjekta.

Članak 5.

Zahtjev za dostavu podataka u hitnom postupku temeljem ovog Pravilnika smatra se jednom od postupovnih radnji koje Vijeće za regulaciju provodi s ciljem izvršavanja zakonom propisanih nadležnosti.

Članak 6.

U pravilu, energetski subjekt će tražene podatke dostaviti pismenim putem, izuzev u slučajevima kada se postupa prema odredbi članka 4. stavak 4. ovog Pravilnika.

Članak 7.

Član Vijeća za regulaciju nadležan u određenom predmetu postupanja upućuje pismeni prijedlog zahtjeva za dostavu podataka predsjedniku Vijeća za regulaciju.

Predsjednik Vijeća za regulaciju odlučuje o podnesenom prijedlogu zahtjeva te ukoliko je s istim suglasan potpisuje mjerodavno pismeno – zahtjev za dostavu podataka prema energetskom subjektu.

II.  PODACI, IZVJEŠĆA I DRUGI DOKUMENTI NUŽNI ZA OBAVLJANJE POSLOVA VIJEĆA ZA REGULACIJU

Članak 8.

Energetski subjekt dužan je dostaviti Vijeću za regulaciju sljedeće:

–  bilance,

–  račun prihoda i rashoda,

–  bilješke u svezi s rezultatima poslovanja u prethodnom razdoblju,

–  financijske planove (plan prihoda i plan rashoda),

–  ostale plansko – analitičke materijale, u svezi s poslovanjem, ako su isti usvojeni od strane organa upravljanja energetskog subjekta.

Podaci iz prethodnog stavka ovog članka moraju se dostaviti Vijeću za regulaciju najkasnije u roku od 15 dana, računajući od proteka roka koji je za predaju tih podataka utvrđen općim propisom za određene podatke, ili pak općim aktom pojedinog energetskog subjekta.

Članak 9.

 Energetski subjekt je obvezan dostaviti završni račun, ovjeren od ovlaštenog revizora, s ciljem prihvaćanja istog od strane Vijeća za regulaciju radi utvrđivanja ostvarenog ukupnog godišnjeg prihoda koji je energetski subjekt ostvario obav­ljanjem jedne ili više energetskih djelatnosti u prethodnoj godini, koje obavlja temeljem dozvole za obav­ljanje energetske djelatnosti koju izdaje Vijeće za regulaciju, kao osnovice za izračunavanje propisanog iznosa za financiranje rada Vijeća za regulaciju (prema članku 2. alineja 2. Uredbe o financiranju rada Vijeća za regulaciju, (»Narodne novine« broj 60/02).

Završni račun za prethodnu godinu iz prethodnog stavka ovog članka, ovjeren od strane ovlaštenog revizora, energetski subjekt je obvezan dostaviti Vijeću za regulaciju najkasnije do kraja travnja tekuće godine.

Članak 10.

Energetski subjekt je obavezan pismeno obavijestiti Vijeće za regulaciju u slučajevima kada se u razdoblju trajanja dozvole za obavljanje energetske djelatnosti izmijeni bilo koji od podataka, koji se upisuju u Zbirni pregled Registra dozvola koji se vodi pri Vijeću za regulaciju, kako slijedi:

– naziv pravne osobe kojoj je izdana dozvola,

– sjedište i adresa pravne osobe kojoj je izdana dozvola,

– matični broj pravne osobe kojoj je izdana dozvola.

U slučajevima iz prethodnog stavka energetski subjekt obvezan je pismeno obavijestiti Vijeće za regulaciju najkasnije u roku od 30 dana.

Članak 11.

Energetski subjekt koji je nositelj obveze javne usluge treba utvrditi iznos naslijeđenih troškova, dostaviti pripadajuće podatke i podloge i zatražiti suglasnost Vijeća za regulaciju za određi­vanje naknade za snošenje tih troškova u cijeni energije.

Energetski subjekt koji je nositelj obveze javne usluge obvezan je postupiti po odredbi iz prethodnog stavka u roku od 30 dana od stupanja ovog Pravilnika na snagu.

Članak 12.

Energetski subjekt koji je nositelj obveze javne usluge obavezan je kvartalno dostavljati Vijeću za regulaciju podatke koji su podloga za nadzor Vijeća za regulaciju nad primjenom tarifnog sustava, a odnose se na izvršena mjerenja, tehničke i ekonomske efekte te utjecaj odobrenih cijena na poslovni rezultat energetskog subjekta u prethodnom kvartalu.

Podatke iz prethodnog stavka ovog članka energetski subjekt obvezan je dostaviti Vijeću za regulaciju u roku od 15 dana od završetka svakog poslovnog tromjesečja.

Članak 13.

Energetski subjekt obavezan je dostaviti Vijeću za regulaciju pregledni prikaz realizacije Trogodišnjeg plana izgradnje, održa­vanja i korištenja energetskih objekata, koji je potvrdio neovisni ovlašteni revizor, kojeg je bio dostavio Vijeću za regulaciju prilikom podnošenja zahtjeva za obavljanje energetske djelatnosti.

Operator sustava u suradnji s energetskim subjektom za prijenos električne energije obavezan je dostaviti Vijeću za regulaciju pregledni prikaz realizacije Plana razvoja i izgradnje prijenosne mreže za razdoblje do tri godine izrađenog u suradnji s energetskim subjektom za prijenos električne energije, koji je donesen uz prethodnu suglasnost Vijeća za regulaciju.

Energetski subjekt za distribuciju električne energije obavezan je dostaviti Vijeću za regulaciju pregledni prikaz realizacije Plana razvoja i izgradnje distribucijske mreže za razdoblje do tri godine, koji je donesen uz prethodnu suglasnost Vijeća za regulaciju.

Subjekti iz stavka 1., 2. i 3. ovog članka obavezni su dostaviti traženo u Vijeće za regulaciju najkasnije u roku od 60 dana od završetka poslovne godine.

Članak 14.

Energetski subjekt za opskrbu električnom energijom (opskrbljivač) obavezan je dostaviti Vijeću za regulaciju detaljan pregled povlaštenih kupaca koji kod njega kupuju energiju te ugovore o opskrbi sklopljene između njega i povlaštenih kupaca i ugovor s energetskim subjektom za prijenos električne energije i/ili ugovor s energetskim subjektom za distribuciju električne energije.

Operator tržišta obavezan je dostaviti Vijeću za regulaciju pregled povlaštenih kupaca koji kupuju energiju na vanjskim tržištima te ugovore o opskrbi sklopljene između opskrbljivača i pov­laštenih kupaca i ugovor s energetskim subjektom za prijenos električne energije i/ili ugovor s energetskim subjektom za distribuciju električne energije.

Subjekti iz stavka 1. i 2. ovog članka obvezni su dostaviti traženo u Vijeće za regulaciju dva puta godišnje, do 15. srpnja za razdoblje prvog polugodišta tekuće godine te do 15. siječnja za razdoblje drugog polugodišta protekle godine.

U slučajevima kada u proteklom polugodištu nije bilo promjena u odnosu na prethodno polugodište, subjekti iz stavka 1. i 2. ovog članka dostavit će samo pisanu izjavu o tome da u proteklom polugodištu nije bilo evidentiranih promjena.

Članak 15.

Dobavljač prirodnog plina obavezan je dostaviti Vijeću za regulaciju detaljan pregled povlaštenih kupaca koji kod njega kupuju plin te ugovore o dobavi plina sklopljene između njega i povlaštenih kupaca i ugovor s energetskim subjektom za transport plina.

Dobavljač prirodnog plina obavezan je dostaviti traženo u Vijeće za regulaciju dva puta godišnje, do 15. srpnja za razdoblje prvog polugodišta tekuće godine te do 15. siječnja za razdoblje drugog polugodišta protekle godine.

U slučajevima kada u proteklom polugodištu nije bilo promjena u odnosu na prethodno polugodište, dobavljač prirodnog plina dostavit će samo pisanu izjavu o tome da u proteklom polugodištu nije bilo evidentiranih promjena.

Članak 16.

Energetski subjekt proizvođač električne energije obavezan je dostaviti Vijeću za regulaciju sve potrebne podatke, u slučaju kada on i kupac namjeravaju sklopiti ugovor o isporuci, odnosno o opskrbi električnom energijom a nisu mogli dobiti pristup mreži te planiraju izgradnju izravnog voda uz prethodnu suglasnost Vijeća za regulaciju.

Energetski subjekt iz prethodnog stavka ovog članka obavezan je dostaviti traženo u Vijeće za regulaciju najmanje 45 dana prije planiranog termina za pokretanje procedure za izgradnju izravnog voda.

Članak 17.

Operator sustava obavezan je dostaviti Vijeću za regulaciju sve relevantne informacije o budućim potrebama za električnom energijom u suradnji s Operatorom tržišta te ostale operativno-
-planske informacije od interesa za Vijeće za regulaciju.

Operator sustava obavezan je dostaviti traženo iz prethodnog stavka ovog članka u Vijeće za regulaciju dva puta godišnje, do 15. prosinca za razdoblje prvog polugodišta sljedeće godine te do 15. lipnja za razdoblje drugog polugodišta tekuće godine.

Članak 18.

Operator sustava obavezan je dostaviti Vijeću za regulaciju sve relevantne informacije koje se odnose na prigovore na njegov rad i na njihovo rješavanje.

Operator sustava obavezan je dostaviti podatke iz prethodnog stavka ovog članka, koji se odnose na prethodnu poslovnu godinu, u Vijeće za regulaciju najkasnije u roku od 45 dana od završetka poslovne godine.

Članak 19.

Energetski subjekti koji obavljaju energetske djelatnosti transporta nafte naftovodom i transporta naftnih derivata produktovodom obavezni su dostaviti Vijeću za regulaciju relevantne informacije u svezi s tarifom za transport nafte naftovodom i tarifom za transport naftnih derivata produktovodom koje donosi Vijeće za regulaciju, a posebno sljedeće:

–  detaljne podatke o troškovima koji će biti računati prema međunarodno prihvaćenoj praksi,

–  podatke o pregovaranim ekonomskim i financijskim uvjetima,

–  podatke o primjeni svake druge poznate metode ili kombinaciji tih metoda.

Energetski subjekti koji obavljaju energetske djelatnosti transporta nafte naftovodom i transporta naftnih derivata produktovodom obavezni su postupiti po odredbi iz prethodnog stavka ovog članka u roku od 90 dana od stupanja ovog Pravilnika na snagu.

Članak 20.

Energetski subjekti koji obavljaju energetske djelatnosti transporta nafte naftovodom i transporta naftnih derivata produktovodom obavezni su dostaviti Vijeću za regulaciju sve relevantne informacije u svezi s tehničkim uvjetima za pristup pravnih i fizičkih osoba njihovim transportnim kapacitetima.

Energetski subjekti koji obavljaju energetske djelatnosti transporta nafte naftovodom i transporta naftnih derivata produktovodom obavezni su postupiti po odredbi iz prethodnog stavka ovog članka u roku od 45 dana od stupanja ovog Pravilnika na snagu.

Članak 21.

Energetski subjekt koji obavlja energetsku djelatnost dobave plina obavezan je dostaviti Vijeću za regulaciju sklopljeni ugovor o dobavi plina.

Energetski subjekt koji obavlja energetsku djelatnost dobave plina obavezan je postupiti po odredbi iz prethodnog stavka ovog članka u roku od 7 dana od sklapanja ugovora o dobavi plina.

Članak 22.

Energetski subjekt koji obavlja energetsku djelatnost dobave plina obavezan je dostaviti Vijeću za regulaciju relevantne podatke u svezi s planiranim novim ugovorima o dobavi plina tipa »vozi ili plati« ili »puno za prazno«.

Energetski subjekt koji obavlja energetsku djelatnost dobave plina obavezan je postupiti po odredbi iz prethodnog stavka ovog članka 30 dana prije očekivanog roka sklapanja ugovora o dobavi plina.

Članak 23.

Energetski subjekt koji obavlja energetsku djelatnost dobave plina obavezan je dostaviti Vijeću za regulaciju sve tehničke i ekonomske podatke kada on i/ili povlašteni kupac plina žele ugovoriti opskrbu plina, ali zbog tehničkih ili drugih razloga ne mogu dobiti pristup plinskom transportnom sustavu te planiraju izgrad­nju vlastitog izravnog plinovoda uz odobrenje Vijeća za regulaciju.

Energetski subjekt koji obavlja energetsku djelatnost dobave plina obavezan je dostaviti traženo u Vijeće za regulaciju najmanje 45 dana prije planiranog termina za pokretanje procedure za izgradnju vlastitog izravnog plinovoda.

Članak 24.

Ovlaštenik koncesije za proizvodnju nafte i plina i vlasnik objekta (postrojenja) za proizvodnju nafte i plina i skladištenje u geološkim strukturama obavezni su dostaviti Vijeću za regulaciju sve podatke u svezi s pristupom i korištenjem sustava za proizvodnju prirodnog plina, kada se isto namjerava urediti međusobnim ugovorom između osobe koja traži pristup sustavu i ovlaštenika koncesije ili vlasnika objekta uz odobrenje Vijeća za regulaciju.

Ovlaštenik koncesije za proizvodnju nafte i plina i vlasnik objekta (postrojenja) za proizvodnju nafte i plina i skladištenje u geološkim strukturama obavezni su dostaviti traženo u Vijeće za regulaciju najmanje 45 dana prije planiranog termina za sklapanja ugovora o pristupu i korištenju sustava za proizvodnju prirodnog plina.

Članak 25.

Subjekti iz članka 1. Tarifnog sustava za dobavu prirodnog plina za tarifne kupce (»Narodne novine« broj 99/02) dužni su Vijeću za regulaciju dostaviti sljedeće:

–  izračun nabavne cijene plina ili izračun ponderiranog prosjeka nabavnih cijena plina,

–  pregled ukupnih količina plina planiranih za dobavu,

–  prosječni prodajni tečaj za američki dolar prema hrvatskoj kuni kod Hrvatske narodne banke,

–  maržu prodavatelja,

–  ostalo što zatraži Vijeće za regulaciju na temelju Zakona o energiji i Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti.

Subjekti iz prethodnog stavka ovog članka obavezni su dostaviti traženo u Vijeće za regulaciju najkasnije 20 dana prije primjene novih cijena.

Članak 26.

Distributer plina dužan je Vijeću za regulaciju dostaviti relevantne pokazatelje koji se odnose na vlastita investicijska sredstva koja je utrošio u izgrad­nju sustava plinovoda, a koja distributer plina može povratiti u cijeni plina, pri čemu na taj dio cijene plina i razdob­lje njenog primje­njiva­nja suglasnost daje Vijeće za re­gulaciju.

Distributer plina dužan je dostaviti traženo u Vijeće za regulaciju najmanje 30 dana prije početka razdoblja u kojem će se taj dio cijene plina primjenjivati.

Članak 27.

Za prikupljanje svih ostalih podataka od energetskih subjekata, koji nisu određeni u prethodnim člancima ovog Pravilnika, Vijeće za regulaciju je ovlašteno temeljem članka 6. Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti, a radi obavljanja poslova Vijeća za regulaciju iz članka 1. stavak 1. istog Zakona.

U slučajevima prikupljanja podataka iz prethodnog stavka ovog članka Vijeće za regulaciju postupat će po načelima ovog Pravilnika.

Članak 28.

Podaci koje će energetski subjekti biti obvezni dostavljati na temelju podzakonskih propisa koji će biti usvojeni u sljedećem razdoblju, dostavljat će se Vijeću za regulaciju u skladu s pravilima ovog Pravilnika i pripadajućih odredbi iz tih podzakonskih propisa.

III. KAZNENE ODREDBE

Članak 29.

U slučaju da energetski subjekt ne dostavi tražene podatke po odgovarajućem zahtjevu Vijeća za regulaciju kaznit će se za prekršaj energetski subjekt, kao i odgovorna osoba energetskog subjekta, kako to propisuje članak 34. stavak 1. Zakona o energiji (»Narodne novine« broj 68/01).

IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 30.

Svi podaci dostavljeni Vijeću za regulaciju prema odredbama ovog Pravilnika koji su od strane energetskog subjekta klasificirani kao tajni, u skladu s odredbama Zakona o zaštiti tajnosti podataka (»Narodne novine« broj 108/96), klasificirat će se na isti način i u Vijeću za regulaciju.

Vijeće za regulaciju postupat će s podacima iz prethodnog stavka ovog članka u skladu s pravilima Zakona o zaštiti tajnosti podataka.

Članak 31.

U slučaju nejasnoća vezanih uz pojedinu odredbu ovog Pravilnika tumačenje daje Vijeće za regulaciju.

Članak 32.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 011-01/03-01/03

Urbroj: 371-02/03-01

Predsjednik
Vijeća za regulaciju
energetskih djelatnosti
dr. sc. Mićo Klepo, dipl. ing., v. r.