194
Na temelju članka 44. Zakona o koncesijama (»Narodne novine«, broj 125/08), ministar financija donosi
PRAVILNIK
O USTROJU I VOĐENJU REGISTRA KONCESIJA
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Pravilnikom o ustroju i vođenju Registra koncesija (u daljnjem tekstu: Pravilnik) uređuje se Registar koncesija, a naročito oblik i vođenje Registra koncesija, subjekti upisa, obveznici, postupak upisa ugovora o koncesiji u Registar koncesija, sadržaj i oblik potrebne dokumentacije, unos, pohranjivanje, čuvanje i zaštita podataka, te vođenje evidencije o naknadama za koncesiju.
II. OBLIK I VOĐENJE REGISTRA KONCESIJA
Članak 2.
Registar koncesija središnji je izvor informacija o svim koncesijama i jedinstvena elektronička evidencija svih ugovora o koncesijama danima na području Republike Hrvatske.
U Registru koncesija prikupljaju se i evidentiraju podaci iz ugovora o koncesiji i iz ostale dokumentacije propisane ovim Pravilnikom, pomoću njega se upravlja bazom podataka, osigurava dostupnost podacima, te njihova zaštita.
Registar koncesija je javan.
Članak 3.
Registar koncesija vodi Ministarstvo financija.
Poslove vođenja Registra koncesija Ministarstvo financija može povjeriti drugoj pravnoj osobi.
III. SUBJEKTI UPISA, OBVEZNIK I PODNOŠENJE DOKUMENTACIJE ZA UPIS
Članak 4.
Subjekti upisa u Registar koncesija su obje strane potpisnice ugovora o koncesiji.
Davatelj koncesije dužan je popuniti i podnijeti sve odgovarajuće obrasce propisane ovim Pravilnikom.
Upis u Registar koncesija obavlja se na papirnom mediju na temelju ispunjenog obrasca UK – Prijava za upis ugovora o koncesiji, (dalje u tekstu: prijava za upis), koji je sastavni dio ovoga Pravilnika (prilog 1).
Evidentiranje svake promjene podataka iz ugovora o koncesiji u Registru koncesija obavlja se na papirnom mediju na temelju ispunjenog obrasca (UP) – Prijava za upis promjena podataka iz ugovora o koncesiji (dalje u tekstu: prijava za upis promjena), koji je sastavni dio ovoga Pravilnika (prilog 3).
Kod ugovora o koncesiji kod kojih je naknada za koncesiju ugovorena kao varijabilna, utvrđivanje varijabilnog dijela naknade ili utvrđivanje naknade ako se naknada određuje na temelju podataka o ostvarenom ukupnom prihodu ili dobiti, do ugovorenog roka za plaćanje naknade u Registru koncesija obavlja se na papirnom mediju na temelju ispunjenog obrasca UPK – Prijava za upis naknade za koncesiju (dalje u tekstu: prijave naknade), koji je sastavni dio ovoga Pravilnika (prilog 2).
Obrazac specifikacija popunjava se u slučajevima kada naknade za koncesiju nisu uplaćivane sukladno dodijeljenom uplatnom računu dodijeljenom temeljem Obavijesti o upisu u Registar koncesija (prilog 10). U Specifikaciju (prilog 4) upisuju se sljedeći podaci: ID ugovora o koncesiji, naziv/ime koncesionara, urudžbeni broj ugovora, iznos ukupne obveze, iznos ukupno uplaćene fiksne naknade, iznos ukupno uplaćene varijabilne naknade, te iznos ukupno uplaćene naknade.
Prijavu za upis podataka o prestanku ugovora o koncesiji (RU) (prilog 5) davatelj koncesije dužan je dostaviti u roku od 10 (deset) dana od dana prestanka ugovora o koncesiji radi upisa podataka o prestanku ugovora, a sve sa svrhom pravovaljane evidencije o poslovanju koncesionara.
Članak 5.
Ugovor o koncesiji, u izvorniku ili kao ovjerena preslika, s ispunjenom prijavom za upis davatelj koncesije dužan je dostaviti u roku 10 (deset) dana od dana potpisivanja ugovora.
Broj uplatnog računa obavezan je podatak na UK obrascu prilikom prijave ugovora u Registar koncesija.
Uz prijavu za upis promjena prilažu se svaka izmjena i dopuna, odnosno dodatak ugovora o koncesiji, u izvorniku ili kao ovjerena preslika, u roku od 10 (deset) dana od dana nastanka promjene.
U prijavi za upis promjena i prijavi naknade obvezno treba upisati identifikacijski broj ugovora, podatke o davatelju koncesije i koncesionaru, te podatke na koje se promjene odnose.
Članak 6.
U Registar koncesija upisuju se i podaci o obavljenom financijskom nadzoru, podaci o stečajnom postupku i podaci o prisilnoj naplati.
Prijavu za upis obavljenog financijskog nadzora (FN) (prilog 6) dostavlja pravna osoba koja po ovlaštenju Ministarstva financija obavlja nadzor nad poslovanjem koncesionara nakon izvršnosti Rješenja, radi upisa podataka o obavljenom financijskom nadzoru, a sve sa svrhom pravovaljane evidencije o poslovanju koncesionara i ispunjavanju obveza iz ugovora o koncesiji.
Prijavu za upis podataka o stečajnom postupku (SP) (prilog 7) davatelj koncesije dužan je dostaviti radi u roku od 10 (deset) dana od dana od dana pokretanja stečajnog postupka radi upisa podataka o početku, tijeku te okončanom stečajnom postupku, a sve sa svrhom pravovaljane evidencije o poslovanju koncesionara.
Prijavu za upis podataka o prisilnoj naplati (PN) (prilog 8) davatelj koncesije dužan je dostaviti u roku od 10 (deset) dana od dana pokretanja prisilne naplate radi upisa podataka o pokrenutoj prisilnoj naplati, a sve sa svrhom pravovaljane evidencije o poslovanju koncesionara i ispunjavanju obveza iz ugovora o koncesiji.
Članak 7.
Obrasci se moraju ispuniti čitko, tintanom ili kemijskom olovkom ili popunjeni na računalu, pojedinačno za svaki ID ugovora, osim obrasca »specifikacija – prilog 4« koji može sadržavati podatke za više ID ugovora.
Obrasci iz stavka 1. ovog članka ovjeravaju se službenim pečatom davatelja koncesije.
Obrasci propisani Pravilnikom dostupni su na internetskoj stranici Ministarstva financija (www.mfin.hr).
Svi obrasci i potrebna dokumentacija podnose se kao preporučena pošiljka s povratnicom na adresu: Ministarstvo financija, Registar koncesija, Katančićeva 5, 10 000 Zagreb.
Povratnica s upisanim datumom, ovjerena štambiljem i potpisana od službene osobe vraća se pošiljatelju.
IV. PROVJERA DOKUMENTACIJE I UPIS PODATAKA
Članak 8.
Prilikom svakog upisa u Registar koncesija obavlja se vizualna i logička provjera ispunjenosti svih elemenata u prijavi za upis i prijavi za upis promjena za koje postoje podaci u ugovoru o koncesiji odnosno dodatku ugovora o koncesiji.
Ako se provjerom utvrdi da u prijavi za upis ili prijavi za upis promjena nedostaje neki podatak ili da neki od podataka ne odgovara podatku navedenom u ugovoru, davatelju koncesije se šalje obavijest o zaprimljenoj nepotpunoj i/ili netočnoj dokumentaciji (prilog 9) radi dopune podataka, odnosno dostave nove prijave za upis ili prijave za upis promjena. Ista se obavijest, radi informativnih razloga, šalje i koncesionaru.
Davatelj koncesije dužan je u roku 15 dana od primitka obavijesti iz stavka 2. ovog članka udovoljiti zahtjevu za dopunu podataka, odnosno dostaviti novu prijavu za upis ili prijavu za upis promjena.
Za dostavljenu nepotpunu ili netočnu dokumentaciju smatra se kao da i nije podnesena Registru koncesija.
Članak 9.
Registar koncesija vodi se upisivanjem podataka u registarski list.
Registarski se list sastoji od dva dijela. Prvi dio sadrži sve podatke iz prijave za upis, a drugi dio sve podatke iz prijave za upis promjena. Registarski je list po obliku i sadržaju istovjetan s prijavom za upis, odnosno s prijavom za upis promjena.
Upisom u Registar koncesija svaki ugovor o koncesiji označen je svojim identifikacijskim brojem (u daljnjem tekstu: ID broj).
Ministarstvo financija obavještava subjekte upisa o upisu ugovora o koncesiji u Registar koncesija dostavom Obavijesti o upisu (prilog 10) u Registar koncesija i dostavom ispisa podataka iz registarskog lista, koji sadrži podatke o dodijeljenom ID broju, te podatke o uplatnom računu.
V. PLAĆANJE I EVIDENTIRANJE NAKNADE ZA KONCESIJU
Članak 10.
Naknadu za koncesiju koncesionar plaća u skladu s ugovorenim uvjetima iz ugovora o koncesiji.
Naknada za koncesiju uplaćuje se na račune i način propisan naredbom o načinu uplaćivanja prihoda proračuna, obveznih doprinosa, te prihoda za financiranje drugih javnih potreba.
Ako je naknada za koncesiju vlastiti prihod države, županije, grada i/ili općine (vrsta računa 18) poziv na broj se sastoji od modela 26, vrste prihoda na koju se uplaćuje naknada, ID broja s dodijeljenim kontrolnim brojem i MB davatelja koncesije. Ako je naknada za koncesiju zajednički prihod države, županije, grada i/ili općine (vrsta računa 17) poziv na broj sastoji se od modela 05 i ID broja s dodijeljenim kontrolnim brojem.
U Registru koncesija evidentira se da li koncesionar podmiruje svoje obveze utvrđene ugovorom. Ako koncesionar nije podmirio dug iz prethodnog razdoblja, svakom sljedećom uplatom najprije se podmiruje zaostali dug po redoslijedu dospijeća, i to tako da se prvo podmiruje iznos obračunane zakonske zatezne kamate za pojedinu ratu, a zatim iznos rate.
Ako se prije sklapanja ugovora plaća predujam, davatelj koncesije Registru koncesija podnosi prijavu za upis radi određivanja računa za uplatu predujma. U prijavi za upis, u slobodan prostor u zaglavlju, treba upisati »za predujam«.
Davatelj koncesije dužan je u roku 15 dana od dana prestanka ugovora o koncesiji izvijestiti koncesionara i Ministarstvo financija, Registar koncesija o stanju uplata odnosno o stanju duga za ugovor.
VI. DOSTUPNOST PODATAKA
Članak 11.
Pregled podataka upisanih u Registar koncesija omogućen je subjektima upisa u odnosne evidencije na Internetu uz korištenje smart kartice.
Pregled podataka preko Interneta omogućen je dnevno svakoga dana u godini, osim u dane tehničkog održavanja Registra koncesija. Informatičke i druge uvjete za dostupnost podacima objavljuju se na Internetskim stranicama Ministarstva financija.
Davateljima koncesija omogućen je pregled podataka iz svih pojedinačnih ugovora o koncesiji za koncesionare s kojima je sklopio ugovor o koncesiji putem SMART kartice.
Koncesionarima je omogućen pregled podataka iz svih njegovih ugovora o koncesiji koje ima sklopljene s davateljima koncesija, putem SMART kartice.
Mjerodavnom ministarstvu i izvršnom tijelu županije, odnosno grada omogućen je pregled podataka iz pojedinačnih ugovora o koncesiji na temelju kojih obavlja nadzor nad ostvarivanjem koncesije.
U skladu s odredbama ovoga Pravilnika, oba subjekta upisa mogu, na temelju pisanog zahtjeva, od Ministarstva financija zahtijevati izdavanje ispisa podataka evidentiranih u Registru koncesija, a koji se odnose na jedan ili više ugovora koje su ti subjekti sklopili.
Javni podaci iz Registra koncesija dostupni su svim pravnim i fizičkim osobama preko Interneta na stranici www.mfin.hr, bez naknade.
Javnim podacima iz stavka 7. ovog članka smatraju se sljedeći podaci iz Registra koncesija: naziv davatelja koncesije, matični broj davatelja koncesije, naziv koncesionara, datum početka ostvarivanja koncesije, datum isteka koncesije, naziv (vrsta) koncesije, lokacija koncesije i važeći koeficijenti za obračun naknade za koncesiju.
VII. POHRANJIVANJE PODATAKA
Članak 12.
Ugovor o koncesiji, prijava za upis odnosno prijava za upis promjena i druga dokumentacija čine zbirku isprava koje se pohranjuju i čuvaju u izvorniku u Ministarstvu financija.
VIII. ZAŠTITA I ČUVANJE PODATAKA
Članak 13.
Registar koncesija upravlja bazom podataka te osigurava zaštitu baze podataka i dokumenata koji su pohranjeni u arhivi.
IX. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 14.
Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o ustroju i vođenju registra koncesija (»Narodne novine« 164/04).
Registar koncesija ustrojen Pravilnikom o ustroju i vođenju registra koncesija (»Narodne novine« 164/04) nastavlja se voditi prema ovom Pravilniku.
U Registru koncesija evidentiraju se ugovori o koncesiji kojima do dana stupanja na snagu Pravilnika o ustroju i vođenju registra koncesija (»Narodne novine« 164/04) nije istekao rok trajanja koncesije, svi ugovori kojima do dana stupanja na snagu ovog Pravilnika nije istekao rok trajanja, te svi ugovori sklopljeni nakon stupanja na snagu ovog Pravilnika.
U skladu s odredbama Zakona o koncesijama davatelji koncesije dužni su dostaviti na zahtjev Ministarstvu financija godišnje i srednjoročne (trogodišnje) planove davanja koncesija sukladno obrascima koji su sastavni dio ovog Pravilnika (prilog 11).
Članak 15.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom objave u »Narodnim novinama«.
Klasa: 011-01/09-01/2
Urbroj: 513-12/09-1
Zagreb, 15. siječnja 2009.
Ministar financija
Ivan Šuker, dipl. oec., v. r.
