Ustavni sud Hrvatske, na sjednici održanoj 28. lipnja 1990. godine, donio je
1. Utvrđuje se da je Odluka Izvršnog vijeća Skupštine općine Rab od 7. kolovoza 1989. godine o utvrđivanju paušalnog poreza za samostalne ugostitelje na području općine Rab u 1989. godini ("Službene novine" općina Buje, Buzet, Crikvenica, Čabar, Delnice, Krk, Ogulin, Opatija, Pag, Pazin, Poreč, Rab, Rijeka, Rovinj, Senj, Vrbovsko, br. 31/89) za vrijeme važenja bila u suprotnosti sa zakonom.
2. Ova će se odluka objaviti u "Narodnim novinama" i u "Službenim novinama" općine Buje i dr.
Obrazloženje:
Rješenjem Ustavnog suda Hrvatske od 15. ožujka 1990. godine, na inicijativu Branimira Tuškana iz Zagreba, pokrenut je, u smislu odredbe člana 413.Ustava SR Hrvatske, postupak za ocjenu ustavnosti i zakonitosti odluke navedene u točki 1. ove odluke, kojom je bio utvrđen paušalni porez za samostalne ugostitelje na području općine Rab u 1989. godini.
Osporena je odluka za vrijeme svojega važenja bila u suprotnosti sa zakonom. Članom 64. stavom 1. i članom 66. stavom 2. Zakona o porezima građana ("Narodne novine", br. 47/85, 12/86, 52/87,13/89 i 57/89). koji je bio na snazi u vrijeme donošenja i važenja osporene odluke, bilo je određeno da paušalni porez propisuje skupština općine. Taj zakon nije davao ovlaštenje skupštini općine da propisivanje tog poreza stavlja u nadležnost svog izvršnog vijeća.
Odredbom člana 1. Zakona o rokovima za utvrđivanje visine poreza građana za 1989. godinu ("Narodne novine", br. 55/88) i člana 1. Zakona o izmjeni Zakona o rokovima za utvrđivanje visine poreza gradana za 1989. godinu ("Narodne novine", broj 9/89) propisano je da će se porezi građana razrezati po općinskim propisima koji budu na snazi 31. užujka 1989 godine. Iz toga proizlazi da se odluke o porezima gradana za tekuću godinu, pa prema tome i osporena odluka, nisu mogle donositi poslije navedenog dana.
Osporena odluka nosi datum 7. kolovoza 1989. godine.
lz navedenih razloga Sud je odlučio kao u izreci.
Broj: U/1-53/1990
Zagreb, 28. lipnja 1990.
USTAVNl SUD HRVATSKE
Zamjenjuje predsjednika
sudac
Milivoj Županić, v. r.