USTAVNI SUD HRVATSKE

Ustavni sud Hrvatske, na sjednici održanoj 6. prosinca 1990. godine, donio je ovu

ODLUKU

1. Odbija se prijedlog Hotelsko-turističkog poduzeća "Rivijera" iz Šibenika i Šumskog gospodarstva "Dalmacija" Split, Osnovne organizacije udruženog rada "Šumarija" Šibenik iz Šibenika da se ukinu točka 27. stav 6. i točka 37. stav 2. provedbenih odredbi Odluke o donošenju Prostornog plana Nacionalnog parka "Krka" ("Narodne novine", br. 1 /90). 2. Ova će se odluka objaviti u "Narodnim novinama".

Odredbom točke 27. stava 6. propisano je da postojeći auto-kamp i ugostiteljski objekti na području Skradinskog buka prestaju raditi u roku od 12 mjeseci nakon donošenja Prostornog plana. Odredbom točke 37. stava 2. propisano je da se postojeći stambeni i pomoćni objekti u zoni temeljnog fenomena prirode moraju ukloniti, i to najkasnije u roku od dvije godine od donošenja ovoga plana. Predlagači vide nezakonitost osporenih odredaba u povredi postupaka njihova donošenja te ističu da su pri donošenju osporenih odredaba povrijeđene odredbe Odluke o izradi prostornog plana Nacionalnog parka "Krka" ("Narodne novine", br. 32/86) kojom je utvrđen postupak donošenja osporene odluke. HTP "Rivijera" vidi nezakonitost osporenih odredaba i u tome što se njima zabranjuje i onemogućava obavljanje registrirane djelatnosti privrednom subjektu. Sud nije prihvatio prijedlog jer je utvrdio da kod donošenja, kako Odluke o prostornom planu, tako i osporenih provedbenih odredbi, nije počinjena povreda postupka utvrđenog Odlukom o izradi prostornog plana. Pri ocjeni zakonitosti osporenih odredaba u materijalno-pravnom smislu Sud polazi od odredbe stava 2. člana 17. Zakona o zaštiti prirode "Narodne novine", br. 54/76) prema kojoj su u nacionalnom parku dozvoljene djelatnosti kojima se ne ugrožava izvornost biljnoga i životinjskog svijeta te hidrografske, geomorfološke, geološke i pejsažne vrijednosti. Način zaštite, uređenja, unapređenja i korištenja nacionalnog parka i njegovih dijelova, prema odredbama stava 1. i 2. člana 34. Zakona, uređuju se prostornim planom posebne namjene, a donosi ga Sabor. Osporene odredbe su, dakle, donesene upravo radi zaštite temeljnog fenomena prirode. Iz istih razloga planom je određeno i uklanjenje hotela na području Roškog slapa, tj. iz zone koja po stupnju privlačnosti dolazi iza Skradinskog buka. Valja istaknuti i to da ovim prostorniin planom nije zabranjeno pružanje ugostiteljskih usluga već je ono pomaknuto s područja izvornog fenomena prirode na rubna područja Nacionalnog parka, kao što je npr. zona Lozovac ili glavni ulaz u park. Iz navedenih razloga Sud je odlučio kao u izreci.

Broj: U/I-1 S3/ 1990

Zagreb, 6. prosinca 1990.