844
Na temelju članka 89. Ustava Republike Hrvatske, donosim
Proglašavam Zakon o kulturnim vijećima, koji je donio Hrvatski sabor na
sjednici 31. svibnja 2001.
Broj:
01-081-01-1760/2
Zagreb, 6. lipnja 2001.
Predsjednik
Republike Hrvatske
Stjepan Mesić, v. r.
KULTURNA VIJEĆA
Članak 1.
(1) Kulturna vijeća (u daljnjem tekstu: Vijeća) osnivaju se pri
Ministarstvu kulture za pojedina područja umjetničkog i kulturnog stvaralaštva
radi predlaganja ciljeva kulturne politike i mjera za njezino provođenje, a
posebice predlaganja programa javnih potreba u kulturi za koje se sredstva osiguravaju
iz državnog proračuna Republike Hrvatske, te radi ostvarivanja utjecaja
kulturnih djelatnika i umjetnika na donošenje odluka važnih za kulturu i
umjetnost.
(2) U ostvarivanju zadaća iz stavka 1. ovoga članka, Vijeća pružaju
stručnu pomoć ministru kulture pri donošenju i provedbi godišnjih i dugoročnih
programa javnih potreba u kulturi od interesa za Republiku Hrvatsku i njihovo
financiranje, suodlučuju o utvrđivanju kulturne politike i u tu svrhu daju
stručne podloge i mišljenja Ministarstvu kulture i ministru, predlažu
ministru kulture upućivanje prijedloga Vladi Republike Hrvatske za pokretanje
postupka za donošenje posebnog zakona o osnivanju zaklade ili fundacije za
određeno područje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva, te obavljaju i druge
poslove predviđene ovim Zakonom koji pridonose ostvarenju zadaća iz stavka 1.
ovoga članka.
(3) Rad Vijeća je javan. Javnost rada Vijeća osiguravaju predsjednici
vijeća i za to su odgovorni.
Članak 2.
(1) Kulturno vijeće može se osnovati i za područje pojedine županije i
grada.
(2) Akt o osnivanju vijeća iz stavka 1. ovoga članka donosi predstavničko
tijelo županije, odnosno grada, te se njime utvrđuju zadaće, način rada i odlučivanja
vijeća sukladno ovom Zakonu.
PODRUČJA DJELOVANJA VIJEĆA
Članak 3.
(1) Pri Ministarstvu kulture osnivaju se Vijeća za:
– film i kinematografiju,
– glazbu,
– scenske umjetnosti,
– likovne umjetnosti,
– arhitekturu i urbanizam,
– knjigu i nakladništvo,
– medijsku kulturu.
(2) Hrvatsko muzejsko vijeće, Hrvatsko knjižnično vijeće, Hrvatsko
arhivsko vijeće i Hrvatsko vijeće za kulturna dobra, uz djelokrug utvrđen
posebnim zakonima, imaju i djelokrug Vijeća utvrđen ovim Zakonom.
SASTAV VIJEĆA
Članak 4.
(1) Vijeća imaju predsjednika i šest članova. Za članove Vijeća imenuju
se kulturni djelatnici i umjetnici iz područja umjetnosti i kulture koji svojim
dosadašnjim dostignućima i poznavanjem problema vezanih za utvrđivanje i
provedbu kulturne politike mogu doprinijeti ostvarenju ciljeva zbog kojih je
pojedino Vijeće osnovano.
(2) Predsjednik Vijeća i ministar kulture mogu pozivati pojedine
umjetnike i kulturne djelatnike da sudjeluju u radu pojedinih sjednica Vijeća
bez prava odlučivanja.
(3) U radu Vijeća sudjeluju bez prava odlučivanja i dužnosnici i drugi
djelatnici Ministarstva kulture zaduženi za područje rada pojedinog Vijeća.
IZBOR ČLANOVA VIJEĆA
Članak 5.
(1) Ministar kulture pokreće postupak izbora članova Vijeća iz članka 3.
stavka 1. ovoga Zakona pozivom institucijama i udrugama te pojedinim
umjetnicima i kulturnim djelatnicima iz područja umjetnosti i kulture da
podnesu pisane i obrazložene prijedloge osoba za izbor članova Vijeća s područja
kulture i umjetnosti kojima se bave. Rok za podnošenje prijedloga ne može biti
kraći od 15 dana od dana poziva.
(2) Na temelju prispjelih prijedloga ministar kulture predlaže Vladi
Republike Hrvatske sastav pojedinih Vijeća. Uz prijedloge kandidata prikupljene
na način iz stavka 1. ovoga članka, ministar kulture može predložiti jednoga
kandidata za sastav pojedinog Vijeća.
(3) Ako ministar kulture smatra da predloženi kandidati ne omogućuju
primjereni sastav nekog Vijeća, može ponoviti kandidacijski postupak ili
pozvati subjekte iz stavka 1. ovoga članka da dopune svoje prijedloge. Ponavljanje
kandidacijskog postupka ili dopunu prijedloga ministar može zatražiti samo
jedanput.
(4) Predsjednika i članove Vijeća imenuje Vlada Republike Hrvatske.
Članak 6.
Sastav kulturnih vijeća iz članka 2. ovoga Zakona, postupak izbora,
imenovanja i razrješenja članova vijeća utvrđuje predstavničko tijelo županije,
odnosno grada.
MANDAT ČLANOVA VIJEĆA
Članak 7.
(1) Predsjednik i članovi Vijeća imenuju se na četiri godine, tako da se
svake dvije godine imenuje polovica članova Vijeća.
(2) Predsjednik i članovi Vijeća mogu biti razriješeni i prije isteka
mandata na prijedlog ministra kulture ako je njihov rad u Vijeću ili javno
djelovanje takvo da ih čine nedostojnima za rad u Vijeću ili ako su osuđeni za
kazneno djelo na bezuvjetnu kaznu zatvora, kao i na pisani zahtjev predlagatelja
iz članka 5. stavka 1. ovoga Zakona.
NACIONALNO VIJEĆE ZA KULTURU
Članak 8.
(1) Nacionalno vijeće za kulturu utvrđuje prijedlog Nacionalnog programa
kulture, usklađuje rad Vijeća, te pomaže ministru kulture pri utvrđivanju i
provedbi kulturne politike.
(2) Nacionalno vijeće za kulturu čine predsjednici Vijeća iz članka 3.
ovoga Zakona. Na prijedlog ministra kulture Nacionalno vijeće za kulturu bira
svoga predsjednika.
(3) Ministar kulture može za članove Nacionalnog vijeća za kulturu
imenovati do pet istaknutih kulturnih djelatnika ili umjetnika.
(4) Odredbe članka 10. i 11. ovoga Zakona odgovarajuće se primjenjuju
na rad Nacionalnog vijeća za kulturu.
ADMINISTRATIVNI
POSLOVI
Članak 9.
Administrativne, tehničke i druge potrebne poslove za Vijeća iz članka
3. ovoga Zakona, kao i za Nacionalno vijeće za kulturu obavlja Ministarstvo
kulture, a sredstva za njihov rad osiguravaju se u državnom proračunu.
ODLUČIVANJE VIJEĆA
Članak 10.
(1) Vijeća donose odluke većinom glasova od ukupnog broja svojih članova.
(2) Vijeća donose poslovnik o svom radu.
IZUZEĆE ČLANA VIJEĆA OD ODLUČIVANJA
Članak 11.
(1) Član Vijeća koji je neposredno osobno zainteresiran za donošenje
odluke o nekom pitanju može sudjelovati u raspravi o tom pitanju, ali je
izuzet od odlučivanja.
(2) Smatra se da je član Vijeća neposredno osobno zainteresiran za donošenje
odluke o nekom pitanju, ako se ono odnosi na umjetnički ili kulturni projekt u
kojemu osobno sudjeluje.
(3) Odredbe stavka 1. i 2. ovoga članka ne odnose se na glasovanje o
godišnjim ili dugoročnim planovima i projektima, ako je rasprava o pojedinačnom
pitanju koje je dio tih planova i projekata provedena uz izuzeće
zainteresiranoga člana Vijeća.
NACIONALNI PROGRAM KULTURE
Članak 12.
(1) Vijeća iz članka 3. ovoga Zakona utvrđuju prijedlog projekta
razvoja i temeljnih općih ciljeva kulturne politike, svako Vijeće za svoje
područje, kao prijedlog dijela Nacionalnog programa kulture. Nacionalni program
kulture donosi se u pravilu za desetogodišnje razdoblje i predstavlja dugoročni
program javnih potreba u kulturi Republike Hrvatske. Projekt Nacionalnog
programa obuhvaća programske, infrastrukturne i finacijske prioritete,
prijedlog potrebnih zakonodavnih promjena kao i nositelje i okvirne rokove
ostvarivanja ciljeva kulturne politike, te druga važna pitanja.
(2) Pri izradi Nacionalnog programa kulture
Ministarstvo kulture Vijećima pruža financijske i druge potrebne podatke i
analize, a po potrebi pribavlja i mišljenje drugih ministarstava i tijela o
pitanjima iz njihova djelokruga. Ministarstvo kulture upoznaje Vijeća s
financijskim i drugim mogućnostima ostvarivanja planiranog projekta.
(3) U tijeku izrade programa koji se
realiziraju zajedno s jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave,
Vijeća provode s njima potrebne dogovore. Jedinice lokalne i područne (regionalne)
samouprave projekte ili njihove dijelove u koje su uključene prihvaćaju u
svojim nadležnim tijelima, a po pribavljenom mišljenju vijeća iz članka 2.
ovoga Zakona.
(4) Ministar kulture, na temelju projekata koje su izradila pojedina
Vijeća, a utvrdilo Nacionalno vijeće za kulturu, predlaže Vladi Republike
Hrvatske da utvrdi prijedlog Nacionalnog programa kulture i uputi ga Hrvatskom
saboru na donošenje. Nacionalni program kulture objavljuje se u »Narodnim
novinama« i obvezuje Ministarstvo kulture i druga državna tijela, te jedinice
lokalne i područne (regionalne) samouprave u dijelu kojim su one uključene u
njegovu provedbu.
DUGOROČNO UGOVARANJE PROGRAMA
Članak 13.
Ministarstvo kulture i jedinice lokalne i područne (regionalne)
samouprave u dijelu u kojemu su uključene u Nacionalni program kulture,
ugovaraju s institucijama i drugim pravnim i fizičkim osobama (kazalištima, knjižnicama,
muzejima i galerijama, orkestrima, festivalima, producentima filmova i
multimedijalnih projekata, nakladnicima i sl.), a koje su nositelji pojedinih
aktivnosti vezanih za provedbu Nacionalnog programa kulture, način provedbe i
potrebna financijska sredstva, u pravilu za četiri godine unaprijed, ovisno o
prirodi projekta.
DAVANJE MIŠLJENJA O GODIŠNJIM PROGRAMIMA
Članak 14.
(1) Vijeća daju ministru kulture mišljenje o godišnjem programu
javnih potreba u kulturi, uključujući godišnje programe pojedinih korisnika
sredstava državnog proračuna, te o iznosu sredstava koja je Ministarstvo
kulture namijenilo za pojedini program.
(2) Ministar kulture obavezno
razmatra mišljenja Vijeća prije konačnog utvrđivanja godišnjih programa i
sredstava za njihovo financiranje sredstvima državnog proračuna, kao i
prilikom izmjene programa ili financijskog plana.
(3) U slučaju kada ministar
kulture ne uvaži mišljenje Vijeća dužan je pisano obrazložiti razloge neuvažavanja
i dostaviti ih nadležnom Vijeću.
(4) Ministar kulture nije
obavezan tražiti mišljenje Vijeća pri donošenju odluka o potporama kulturnim
programima koje u pojedinačnom iznosu ne prelaze iznos od 100.000,00 kuna,
a u ukupnom zbroju jednu desetinu
cjelokupnog iznosa namijenjenog za financiranje kulturnih programa u toj
godini.
POTICANJE HRVATSKOG STVARALAŠTVA I AFIRMACIJA NOVIH KULTURNIH
VRIJEDNOSTI
Članak
15.
Vijeća posebno razmatraju
mjere za poticanje hrvatskoga kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u području
svoje nadležnosti i za afirmaciju novih kulturnih vrijednosti, te ministru
kulture predlažu mjere za njihovo unapređenje u okviru Nacionalnog programa
kulture i u sklopu godišnjih programa pojedinih korisnika sredstava državnog
proračuna.
Članak 16.
Vijeća u svojem području
djelovanja pozornost posvećuju afirmaciji kulturno-umjetničkog amaterizma kao
posebnog i nezamjenjivog oblika kulturno-umjetničkog stvaralaštva, osobito u
nekim područjima iz članka 3. stavka 1. ovoga Zakona.
MEĐUNARODNA KULTURNA SURADNJA
Članak 17.
(1) Vijeća u svom radu posebnu pozornost posvećuju afirmaciji hrvatskoga
kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u inozemstvu, kao i mjerama koje omogućuju
hrvatskoj javnosti da se upoznaje s priznatim vrijednostima i suvremenim stremljenjima
u umjetnosti i kulturi drugih naroda.
(2) Polazeći od kulturno-umjetničkih potreba nacionalnih manjina i
potreba razvoja međunarodne suradnje na području kulture, Vijeća u svom radu
potvrđuju načela multikulturalnosti.
SAVJETODAVNA DJELATNOST
Članak 18.
(1) Vijeća na zahtjev ministra kulture raspravljaju o pojedinim pitanjima
s područja kulture i umjetnosti i o njima daju ministru mišljenja i
prijedloge.
(2) Vijeća mogu raspraviti pitanja s područja kulture i umjetnosti iz
svoga područja i o zaključcima i prijedlozima izvijestiti ministra kulture.
PRIJELAZNA ODREDBA
Članak 19.
(1) Ministar kulture dužan je u roku od mjesec dana od dana stupanja na
snagu ovoga Zakona pokrenuti postupak izbora članova Vijeća, te osigurati da se
Vijeća imenuju i konstituiraju najkasnije u roku od šest mjeseci od stupanja
na snagu ovoga Zakona.
(2) U roku od mjesec dana od proteka roka iz stavka 1.ovoga članka,
ministar kulture predložit će predsjednika Nacionalnog vijeća za kulturu i
sazvati prvu sjednicu toga Vijeća.
(3) Radi provođenja odredbe članka 7. ovoga Zakona tri člana svakoga
Vijeća u prvom sazivu imenovat će se na dvije godine.
Stupanje Zakona na snagu
Članak 20.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim
novinama«.
Klasa: 612-01/00-01/02
Zagreb, 31. svibnja 2001.
HRVATSKI SABOR
Predsjednik
Hrvatskoga sabora
Zlatko Tomčić, v. r.