1565
Na temelju članka 88. Ustava Republike Hrvatske, donosim
Proglašavam Zakon o Hrvatskom crvenom križu, koji je donio Hrvatski
sabor na sjednici 12. listopada 2001.
Broj: 01-081-01-3222/2
Zagreb, 17. listopada 2001.
Predsjednik
Republike Hrvatske
Stjepan Mesić, v. r.
Članak 1.
Hrvatski crveni križ je nacionalni, humanitarni i dobrovoljni savez
zajednica udruga županijskih društava Crvenog križa i udruga gradskih i općinskih
društava Crvenog križa (u daljnjem tekstu: Hrvatski crveni križ) koji djeluje
na osnovi načela međunarodnog pokreta Crvenog križa i Crvenog polumjeseca i uživa
posebnu zaštitu i skrb Republike Hrvatske.
Hrvatski crveni križ obavlja javne ovlasti i poslove utvrđene ovim
Zakonom i drugim propisima.
Članak 2.
U svome radu Hrvatski crveni križ ostvaruje humanitarne ciljeve i zadaće
na području zaštite i unapređenja zdravlja, socijalne skrbi, zdravstvenog i
humanitarnog odgoja i zalaže se za poštovanje međunarodnoga humanitarnog prava
i zaštitu ljudskih prava.
Posebne obveze Hrvatski crveni križ izvršava u situacijama velikih
prirodnih, ekoloških i drugih nesreća, s posljedicama masovnih stradanja,
epidemija i oružanih sukoba.
Svoje obveze povodom oružanih sukoba Hrvatski crveni križ izvršava
sukladno odredbama ženevskih konvencija o zaštiti žrtava rata i Dopunskih
protokola i zaključcima Međunarodnih konferencija Crvenog križa.
Članak 3.
Osnovni ciljevi Hrvatskoga crvenog križa su:
– ublažavanje ljudskih patnji, a osobito onih izazvanih velikim
prirodnim, ekološkim i drugim nesrećama, s posljedicama masovnih stradanja,
epidemijama i oružanim sukobima,
– doprinos unapređenju i zaštiti zdravlja, prevenciji bolesti i podizanju
zdravstvene i ekološke kulture građana,
– poticanje i unapređenje solidarnosti i međusobnog pomaganja i
socijalne sigurnosti građana.
Ostvarenju ovih ciljeva Hrvatski crveni križ pristupa poštujući sva
prava i slobode svakoga, neovisno o njegovoj rasi, boji kože, spolu, jeziku,
vjeri, političkom ili drugom uvjerenju, nacionalnom ili socijalnom podrijetlu,
imovini, rođenju, naobrazbi ili društvenom položaju.
Članak 4.
Hrvatski crveni križ djeluje na teritoriju Republike Hrvatske kao
neprofitna pravna osoba.
Udruge Hrvatskoga crvenog križa: savezi, odnosno zajednice na regionalnoj
i nacionalnoj razini osnivaju se i djeluju sukladno odredbama zakona koji uređuje
rad udruga i ovoga Zakona.
Skupština Hrvatskoga crvenog križa Statutom Hrvatskoga crvenog križa
utvrđuje unutarnje ustrojstvo, članstvo, djelokrug i način rada tijela i službi,
imovinu i druga pitanja rada i djelovanja.
Hrvatski sabor daje suglasnost na Statut Hrvatskoga crvenog križa.
Članak 5.
Hrvatski crveni križ surađuje, razvija i održava odnose s međunarodnim
institucijama Međunarodnog pokreta Crvenog križa i Crvenog polumjeseca i
nacionalnim društvima Crvenog križa i Crvenog polumjeseca i drugim međunarodnim
i nacionalnim humanitarnim, karitativnim, zdravstvenim i socijalnim
organizacijama.
Članak 6.
Znak Hrvatskoga crvenog križa je križ jednakih krakova crvene boje na
bijelom polju.
Zastava Hrvatskoga crvenog križa je bijele boje, pravokutnog ili
kvadratnog oblika sa znakom Hrvatskoga crvenog križa u sredini. Znak Hrvatskoga
crvenog križa je veličine razmjerne veličini zastave.
Znak Hrvatskoga crvenog križa koristi se kao znak zaštite, obilježavanja
i pripadanja udruzi na način određen ovim Zakonom i drugim propisima.
Pravo uporabe znaka i naziva Hrvatskoga crvenog križa ima isključivo
Hrvatski crveni križ ili njegova tijela.
Pravo korištenja znaka i naziva Crvenog križa od strane drugih
subjekata propisuje se posebnim propisom.
Članak 7.
U obavljanju javnih ovlasti i drugih zadaća utvrđenih ovim Zakonom
Hrvatski crveni križ surađuje s tijelima državne uprave i tijelima jedinica
lokalne i područne (regionalne) samouprave, oružanim snagama, civilnom zaštitom,
zdravstvenim ustanovama i ustanovama socijalne skrbi i drugim pravnim i fizičkim
osobama.
Hrvatski crveni križ može, radi izvršenja svojih zadaća, od tijela,
ustanova i drugih pravnih osoba iz stavka 1. ovoga članka zatražiti podatke i činjenice
s kojima raspolažu u okviru svog djelokruga, te stručnu i drugu pomoć.
Hrvatski crveni križ surađuje i s diplomatskim i konzularnim predstavništvima
u skladu s odredbama međunarodnih ugovora.
Članak 8.
U Hrvatskom crvenom križu ustrojava se i djeluje služba traženja koja
u slučaju oružanog sukoba obavlja zadaće ureda za informiranje sukladno
odredbama Ženevske konvencije o postupanju s ratnim zarobljenicima i Ženevske
konvencije o zaštiti civila u ratu.
Služba traženja obavlja poslove obavješćivanja i traženja žrtava
velikih prirodnih nepogoda i drugih nesreća, s posljedicama masovnih stradanja,
kao i mirnodopska traženja.
Služba traženja nadležna je za:
– prikupljanje, evidentiranje i obradu podataka, davanje
obavijesti o žrtvama oružanog sukoba zainteresiranim pojedincima, nadležnim
tijelima i organizacijama u zemlji i inozemstvu o ratnim zarobljenicima,
civilnim internircima, zaštićenim osobama uhićenim duže od dva tjedna, zaštićenim
osobama na prinudnom boravku, ranjenim, bolesnim i umrlim pripadnicima oružanih
snaga, nestaloj djeci, djeci evakuiranoj u drugu zemlju te djeci odvojenoj od
roditelja zbog oružanog sukoba,
– razmjenu obiteljskih poruka članova obitelji razdvojenih zbog oružanog
sukoba ili drugih izvanrednih okolnosti,
– spajanje članova obitelji razdvojenih zbog oružanog sukoba ili
drugih izvanrednih okolnosti,
– druge zadaće traženja iz nadležnosti Republike Hrvatske u kojima na
temelju međunarodnih ugovora sudjeluje Hrvatski crveni križ.
Uz vođenje službenih evidencija podataka, služba traženja izdaje
potvrde o utvrđenim činjenicama i izvatke iz prikupljene građe, te pokreće
postupke upisa u državne matice umrlih kod nadležnih upravnih organa.
Hrvatski crveni križ propisuje ustrojstvo, djelokrug i način rada službe
traženja posebnim općim aktom koji donosi skupština Hrvatskoga crvenog križa.
Članak 9.
Hrvatski crveni križ obavlja sljedeće javne ovlasti:
1. izvršava obveze Republike Hrvatske kao potpisnice ženevskih
konvencija o zaštiti žrtava rata u dijelu međunarodnih poslova koji su mu
povjereni,
2. zastupa i promiče ideje i načela Međunarodnog pokreta Crvenog križa i
Crvenog polumjeseca kao i međunarodnoga humanitarnog prava te nadzire njihovu
primjenu u oružanim sukobima, zalaže se za zaštitu svih žrtava i zaštitu ljudskih
prava.
3. organizira i vodi službu traženja,
4. traži, prima i raspoređuje humanitarnu pomoć međunarodnih
organizacija i drugih donatora, te nacionalnih društava Crvenog križa i Crvenog
polumjeseca za potrebe na području Republike Hrvatske,
5. pokreće, organizira i provodi ili sudjeluje u redovnim i izvanrednim
akcijama solidarnosti u Republici Hrvatskoj za pomoć osobama u potrebi i žrtvama
velikih prirodnih, ekoloških i drugih nesreća, s posljedicama masovnih stradanja,
epidemija i oružanih sukoba u zemlji i svijetu te osigurava čuvanje određenih
količina materijalnih dobara za te potrebe,
6. sudjeluje u akcijama međunarodne pomoći i solidarnosti žrtvama
velikih prirodnih, ekoloških i drugih nesreća, s posljedicama masovnih stradanja,
epidemija i oružanih sukoba u zemlji i svijetu u suradnji s Međunarodnim
odborom Crvenog križa i Međunarodnom federacijom društava Crvenog križa i
Crvenog polumjeseca,
7. osposobljava građane za pružanje prve pomoći u svakodnevnom životu,
školovanju, na radu, prometnim, velikim prirodnim, ekološkim i drugim nesrećama,
s posljedicama masovnih stradanja, epidemijama i oružanim sukobima, brine o
obučavanju nastavnika za predavače prve pomoći, vodi evidenciju i izdaje
odgovarajuća uvjerenja o položenom ispitu,
8. provodi stručno usavršavanje predavača iz nastavnog predmeta pružanja
prve pomoći osobama ozlijeđenima u prometnoj nezgodi, vodi evidenciju i izdaje
odgovarajuća uvjerenja, te organizira obnavljanje znanja predavača
svake pete godine.
Usklađuje nacionalni program prve pomoći za vozače. Provodi osposobljavanje
kandidata za vozače iz nastavnog predmeta pružanja prve pomoći osobama ozlijeđenim
u prometnoj nezgodi, provodi ispite prve pomoći za vozače, vodi evidenciju i
izdaje odgovarajuća uvjerenja o položenom ispitu.
9. provodi osposobljavanje za pružanje prve pomoći na radu
sukladno Zakonu o zaštiti na radu.
10. organizira i provodi akcije dobrovoljnog davanja krvi.
Popularizira dobrovoljno davanje krvi, okuplja davatelje, vodi o njima
evidenciju i utvrđuje mjerila za priznanja za dobrovoljne davatelje krvi
te im dodjeljuje potvrde i priznanja,
11. organizira službu spašavanja života na vodi i ekološke zaštite
priobalja i okoliša, osposobljava spasioce za rad u službi, vodi evidenciju
i izdaje im uvjerenja o osposobljenosti te organizira obnavljanje znanja
i provjeru fizičke sposobnosti spasioca svake treće godine,
12. ustrojava, obučava i oprema ekipe za izvršavanje zadaća u slučaju
velikih prirodnih, ekoloških i drugih nesreća, s posljedicama masovnih stradanja,
epidemija i oružanih sukoba za akcije pomoći u zemlji i inozemstvu i to ekipe
za: prvu pomoć, higijensko-epidemiološku zaštitu, njegu povrijeđenih i oboljelih,
socijalni rad, psihološku pomoć pučanstvu i tehničku pomoć i prevencije
sekundarnih stradanja te pomoć u prometu.
13. provodi kontinuirano informiranje i obučavanje pučanstva, a
posebno djece i mladeži o opasnosti od mina i drugih eksplozivnih naprava.
Članak 10.
Ustrojstvo, djelokrug i način rada službe spašavanja života na vodi i
ekološke zaštite priobalja posebnim općim aktom propisuje skupština
Hrvatskoga crvenog križa uz prethodnu suglasnost ministra zdravstva i ministra
pomorstva, prometa i veza.
Članak 11.
Hrvatski crveni križ osim javnih ovlasti iz članka 9. ovoga Zakona obavlja
i sljedeće zadaće i poslove:
1. sudjeluje u prihvatu, smještaju i drugim mjerama koje pridonose zbrinjavanju
ugroženog i nastradalog pučanstva,
2. radi na zdravstvenom
odgoju, prosvjećivanju i informiranju svojih članova i drugih građana, a
naročito djece i mladeži. Potiče i osposobljava za razne oblike zdravstvene
samozaštite i suzaštite, kao i pružanja pomoći građanima, pomaže zdravstvenoj
službi u provođenju zdravstvene zaštite, posebno prevencije svih oblika
ovisnosti,
3. pruža usluge smještaja i
prehrane osobama kojima je takav oblik pomoći potreban iz zdravstvenih,
socijalnih i drugih razloga (kuhinje Crvenog križa, dostava hrane u kuću,
odmarališta Crvenog križa i drugo) te usluge istog tipa za članove Hrvatskoga
crvenog križa. Pružanje navedenih usluga smještaja i prehrane ne smatra se
ugostiteljskom djelatnošću,
4. organizira službu za njegu
i pomoć bolesnih i nemoćnih u kući, osposobljava djelatnike za rad u službi
te obučava članove obitelji za njegu bolesnog člana.
5. organizira i provodi
prijevoz robe u humanitarne i druge svrhe i osoba s posebnim
potrebama-invalida, starih i nemoćnih i slično, te dobrovoljnih davatelja
krvi i članova Hrvatskoga crvenog križa,
6. organizira pružanje pomoći
prijevoza alkoholiziranih vozača u dane vikenda (blagdana) s ciljem smanjivanja
broja prometnih nesreća,
7. putem mobilnih timova
provodi programe pomoći u lokalnim zajednicama starim i nemoćnim osobama,
8. organizira razne oblike međusobnog
pomaganja građana u duhu humanizma i solidarnosti te humanističkim odgojem
djece i mladeži razvija solidarnost, nepristranost, poštovanje ljudskog bića
i života u međusobnom miru i suradnji,
9. obavlja i druge poslove utvrđene zakonima i drugim propisima.
Članak 12.
Za ostvarivanje svojih ciljeva i izvršavanje zadaća Hrvatski
crveni križ stječe sredstva:
– od članarine,
– iz državnog proračuna Republike Hrvatske, te iz proračuna svih
jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave,
– od djelatnosti čije su izvršenje Republika Hrvatska, jedinice
lokalne i područne (regionalne) samouprave te pravne i fizičke osobe povjerile
Hrvatskome crvenom križu,
– od djelatnosti iz članka 9. točke 7., 8. i 9. ovoga Zakona,
– od izvršenja ugovorenih programa,
– od akcija i aktivnosti poduzetih s ciljem prikupljanja novčanih
i materijalnih sredstava,
– od dotacija, subvencija, darova i naslijeđa,
– od prihoda od imovine i prava,
– od priloga građana, pravnih osoba i drugih,
– od prihoda koje ostvari na temelju zakona i drugih propisa.
Iz uplaćenih boravišnih pristojbi izdvaja se 1% sredstava za službu spašavanja
života na vodi i ekološku zaštitu priobalja.
Iz obveznog osiguranja vozila godišnje se izdvaja 1% sredstava u
korist Hrvatskoga crvenog križa za unapređenje djelatnosti pružanja prve pomoći
s ciljem smanjenja prometnih nesreća.
Iz dijela sredstava koji Hrvatska lutrija raspoređuje i izdvaja za
humanitarnu potporu izdvaja se 51% sredstava u korist Hrvatskoga crvenog križa
za izvršenje poslova i zadaća iz članka 9. i 11. ovoga Zakona.
Članak 13.
Iz državnog proračuna Republike Hrvatske osiguravaju se sredstva za izvršavanje
poslova koje Hrvatski crveni križ obavlja na temelju javne ovlasti utvrđene
člankom 9. ovoga Zakona.
Članak 14.
Sredstva koja se izdvajaju iz proračuna svih jedinica lokalne i područne
(regionalne) samouprave te iz državnog proračuna Republike Hrvatske
osiguravaju financiranje javnih ovlasti iz članka 8. i 9. te zadaća i poslova
iz članka 11. ovoga Zakona i to:
– za rad i djelovanje službe traženja na razini općine, grada i županije
izdvaja se 0,2% sredstava iz proračuna te općine, grada i županije, a za
Nacionalni ured službe traženja u državnom proračunu osiguravaju se sredstva
sukladno utvrđenom planu rada i međunarodnim obvezama,
– za javne ovlasti i redovne djelatnosti izdvaja se od 0,5% do 1,8%
sredstava iz proračuna općine, grada i županije.
Hrvatski crveni križ obvezuje se izvješćivati o svom financijskom
poslovanju sukladno propisima o izvršenju proračuna.
Članak 15.
Kod fizičkih i pravnih osoba koje su porezni obveznici poreza na
dohodak, odnosno poreza na dobit, izdatke koji umanjuju poreznu osnovicu čine
svi odljevi dobara s novčanom vrijednošću (novac, stvari i usluge) izvršeni
bez naknade Hrvatskome crvenom križu sukladno zakonu.
Članak 16.
U svrhu promicanja djelatnosti Hrvatski crveni križ organizira »Tjedan
Crvenog križa«, »Tjedan borbe protiv tuberkuloze« i »Tjedan solidarnosti«.
»Tjedan Crvenog križa« održava se svake godine od 8. do 15. svibnja,
»Tjedan borbe protiv tuberkuloze« od 14. do 21. rujna, a »Tjedan solidarnosti«
od 8. do 15. prosinca.
Iznimno od stavka 2. ovoga članka Vlada Republike Hrvatske može
odrediti da se »Tjedan Crvenog križa«, »Tjedan borbe protiv tuberkuloze« i
»Tjedan solidarnosti« u pojedinoj godini održavaju u nekom drugom vremenskom
razdoblju.
Članak 17.
Za vrijeme trajanja »Tjedna Crvenog križa«, »Tjedna borbe protiv
tuberkuloze« i »Tjedna solidarnosti« obvezno će se naplaćivati iznos u korist
Hrvatskoga crvenog križa:
1. na svaku prodanu putničku kartu u međumjesnom i međunarodnom zračnom,
željezničkom, brodskom i autobusnom prometu – iznos od 3% cijene karte,
2. na sve poštanske pošiljke u unutarnjem prometu, osim novina i časopisa,
iznos od 50% nominalne vrijednosti prve stope pisma u poštanskom prometu,
3. na svaku prodanu kartu za kulturne, zabavne i športske priredbe
(koncerti, festivali, kino predstave, športske utakmice i natjecanja
lokalnoga, državnog i međunarodnog karaktera i sl.) iznos od 3% cijene karte.
Za vrijeme trajanja tjedna iz stavka 1. ovoga članka Hrvatski crveni
križ može organizirati akcije prikupljanja dobrovoljnih priloga i darova.
Članak 18.
Sredstva iz članka 17. ovoga Zakona naplaćuju pravne osobe i fizičke
osobe koje prodaju ulaznice za priredbe, putničke karte i poštanske
vrijednosnice.
Prikupljena novčana sredstva na temelju članka 17. stavka 1. točke 1.
i 3. ovoga Zakona uplaćuju se na račun udruga Crvenog križa na području na
kojem su prikupljena, a sredstva prikupljena na temelju članka 17. stavka 1.
točke 2. ovoga Zakona uplaćuju se na račun Hrvatskoga crvenog križa.
Članak 19.
Propis o načinu obračunavanja i uplaćivanja prihoda Hrvatskom crvenom
križu iz članka 17. ovoga Zakona donosi ministar financija.
Članak 20.
Hrvatskome crvenom križu daju se sljedeće olakšice:
1. ne podliježe plaćanju poreza i doprinosa na prihod od svoje pokretne
i nepokretne imovine, poklona i naslijeđa,
2. ne podliježe plaćanju poreza i doprinosa na ostvarene prihode od
priredaba, koncerata, predavanja i sl. i lutrija koje organizira, a prihodi
kojih su namijenjeni u humanitarne svrhe.
3. ne podliježe plaćanju poreza i doprinosa za izradu promidžbenih i
edukativnih materijala,
4. može organizirati jedno lutrijsko izvlačenje godišnje namijenjeno
za program dobrovoljnog davanja krvi, uz oslobođenje naknada koje ima kao
organizator,
5. oslobađa se plaćanja pristojbi na podneske državnim tijelima,
6. uživa popust u prijevozu robe i osoba javnim prijevoznim sredstvima,
popust kod grupnih putovanja i oslobađa se plaćanja cestarina za uporabu
autocesta i objekata s naplatom za vozila Hrvatskoga crvenog križa. Popust u
prijevozu osoba nositelja iskaznice Crvenog križa i kod grupnih putovanja
(grupa najmanje pet osoba) utvrđuje se u iznosu od 50% cijene karte a za prijevoz
robe kao humanitarne pomoći oslobađa se plaćanja na svim sredstvima javnog
prometa. Sredstva naknade prijevoznicima javnog prometa za izvršene usluge
osiguravaju se u državnom proračunu i isplaćuju u skladu s pravilnikom koji
donosi ministar financija,
7. oslobađa se plaćanja poštanskih, telefonskih i fax usluga za službu
traženja, a u vrijeme velikih prirodnih, ekoloških i drugih nesreća, s posljedicama
masovnih stradanja, epidemija te oružanih sukoba kao i upućivanja poziva za
dobrovoljno davanje krvi, za sve vrste pošiljaka Hrvatskoga crvenog križa,
8. kod plaćanja komunalnih
usluga snosi troškove kao domaćinstvo,
9. prilikom nabave
humanitarne pomoći i pružanja usluga u okviru djelatnosti Hrvatskoga crvenog
križa odobrava se primjena nulte stope poreza na dodanu vrijednost, u skladu sa
zakonom,
10. oslobađa se plaćanja
carina u skladu sa zakonom,
11. raspolaže samostalno
deviznim sredstvima koje ostvari.
Članak 21.
U slučaju velikih prirodnih,
ekoloških i drugih nesreća, s posljedicama masovnih stradanja i epidemija
Hrvatski crveni križ u izvršavanju svojih zadaća i poslova ima pravo prednosti
u prijevozu osoba i robe na svim sredstvima javnog prometa i pravo prednosti
priopćavanja vijesti putem sredstava javnog priopćavanja.
Članak 22.
Nadzor nad zakonitošću rada
Hrvatskoga crvenog križa i njegovih udruga obavljaju tijela državne uprave u
skladu sa Zakonom o udrugama.
Članak 23.
Hrvatski crveni križ odgovara
za obveze cijelom svojom imovinom.
Osnivači Hrvatskoga crvenog
križa solidarno i neograničeno odgovaraju za njegove obveze.
Članak 24.
Novčanom kaznom u iznosu od
10.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna ili fizička osoba:
1. ako društva za osiguranje
ne uplate propisani dio premije osiguranja iz članka 12. ovoga Zakona u utvrđenom
iznosu na račun Hrvatskoga crvenog križa,
2. ako turističke zajednice
ne uplate propisani dio sredstava boravišne takse iz članka 12. ovoga Zakona u
utvrđenom iznosu na račun Hrvatskoga crvenog križa,
3. ako za prodanu putničku
kartu i prodanu kartu za kulturnu, zabavnu i športsku priredbu u tjednima iz članka
16. ovoga Zakona ne uplati utvrđeni iznos na račun Hrvatskoga crvenog križa na
području na kojem su prikupljena,
4. ako ne uplate utvrđeni
iznos od prodanih poštanskih vrijednosnica iz članka 17. ovoga Zakona na račun
Hrvatskoga crvenog križa.
Za prekršaj iz stavka 1.
ovoga članka kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 20.000,00
kuna i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
Članak 25.
Na sve odnose koji nisu uređeni
ovim Zakonom primjenjuju se odredbe Zakona o udrugama.
Članak 26.
Imovina Hrvatskoga crvenog križa na kojoj je Hrvatski crveni križ do
donošenja Zakona o udrugama imao pravo raspolaganja ili pravo korištenja
postaje vlasništvo Hrvatskoga crvenog križa i njegovih udruga.
Članak 27.
Hrvatski crveni križ obvezan
je uskladiti svoj statut s odredbama ovoga Zakona u roku od šest mjeseci od
dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
Članak 28.
Danom stupanja na snagu
ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o Hrvatskom crvenom križu (»Narodne novine«,
br. 61/91.).
Članak 29.
Ovaj Zakon stupa na snagu
osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
Klasa: 550-05/01-01/01
Zagreb, 12. listopada 2001.
HRVATSKI SABOR
Predsjednik
Hrvatskoga sabora
Zlatko Tomčić, v. r.