Pravilnik o izradi Vodnogospodarske osnove Hrvatske

NN 120/2003 (26.7.2003.), Pravilnik o izradi Vodnogospodarske osnove Hrvatske

 

DRŽAVNA UPRAVA ZA VODU

1665

Na temelju članka 23. Zakona o vodama (»Narodne novine« broj 107/95), ravnatelj Državne uprave za vode donosi

PRAVILNIK

O IZRADI VODNOGOSPODARSKE OSNOVE HRVATSKE

Članak 1.

Ovim Pravilnikom propisuju se polazišta, sadržaj, postupak izrade i donošenja Vodnogospodarske osnove Hrvatske (u dalj­njem tekstu VOH).

1. POLAZIŠTA ZA IZRADU VOH-a

Članak 2.

VOH je planska osnova za integralno upravljanje vodnim resursima1, koja ima usmjeravajuću i provedbenu važnost u odnosu na način i uvjete upravljanja vodama (korištenja voda, zaštite voda, uređenja vodotoka i drugih voda i zaštite od štetnog djelovanja voda).

Pod integralnim upravljanjem vodnim resursima podrazumijeva se proces kojim se potiče koordinirani razvoj vodnog gospodarstva i upravljanja vodama te s njima povezanim resursima, kako bi se postigla najveća gospodarska i društvena dobrobit, na ujednačen i prihvatljiv način bez narušavanja ekosustava ovisnih o vodama.

VOH treba ponuditi sveobuhvatne programe i instrumente za unaprjeđenje vodnoga sustava u Republici Hrvatskoj, polazeći od utvrđenih načela upravljanja vodama iz članka 6. Zakona o vodama.

VOH utvrđuje prioritete u upravljanju vodama prema objektivnim mjerilima, prilagođenim današnjim potrebama i materijalnim mogućnostima, na način koji ne zanemaruje cjelovitu viziju budućnosti razvoja vodnog sustava.

VOH se priprema u skladu sa suvremenim standardima upravljanja vodama i vodnogospodarskog planiranja.

Članak 3.

VOH se izrađuje temeljem članaka 19. do 20. Zakona o vodama i dokument je koji se prilagođava strategiji nacionalnog razvitka te utječe na nju.

VOH će se nadopunjavati i usklađivati s promjenama stra­teških razvojnih odrednica Republike Hrvatske, drugih strateških dokumenata te promjenama režima voda i vodnog sustava, svakih šest (6) godina.

VOH uvažava obveze iz međunarodnih pravnih akata iz područja voda, koje je Republika Hrvatska potpisala i potvrdila, posebno one koje su uspostavljene okvirom djelovanja Europske unije na području politike voda.

2. SADRŽAJ VOH-a

Članak 4.

VOH se sastoji od dva dijela:

I. dio: Strateška osnova za upravljanje vodama; kojom se procjenjuje stanje voda i utvrđuju polazišta i smjernice, na temelju kojih se osigurava cjeloviti i usklađeni vodni režim u Republici Hrvatskoj, te plan ključnih i prioritetnih aktivnosti u upravljanju vodama i poboljšanju vodnog sustava, uključujući plan za izradu II. dijela VOH-a-planove upravljanja vodnim područjima.

II. dio: Planovi upravljanja vodnim područjima; kojima se utvrđuje: stanje voda, bilanca voda i program mjera za po­bolj­šanje vodnog sustava i ekološkog stanja voda na temelju kojih se osigurava cjeloviti i usklađeni vodni režim i ekološko stanje voda Republike Hrvatske te daje ekonomska analiza na sljedećim vodnim područjima:

, vodno područje Drave i Dunava.

, vodno područje Save,

, vodno područje sjevernojadranskih slivova i

, vodno područje srednje i južnojadranskih slivova,

Vodno područje iz stavka 1. ovog članka označava površinu kopna i mora (najmanje 1 nautičku milju od kopna), koja se sastoji od jednog ili više riječnih slivova s njihovim pripadajućim podzemnim i priobalnim vodama.

Članak 5.

Strateška osnova za upravljanje vodama sadrži osobito:

• Temeljne postavke i polazišta – daje opće informacije, polazne podloge i osnovne projekcije za upravljanje vodama i planiranje razvoja vodnog sustava;

• Vode i vodne resurse – daje prikaz i analizu zatečenog stanja voda;

• Vodne sustave i mjere – daje prikaz i analizu zatečenog stanja vodnog sustava i funkcioniranja vodnog ekosustava te mjera u održavanju jedinstva vodnog režima i održivog razvoja u upravljanju vodama;

• Plan razvoja vodnog sustava – predviđa budući okvir, potrebe i stanje voda te daje smjernice i plan ključnih i prioritetnih aktivnosti u upravljanju i gospodarenju vodama, u skladu s utvrđenim društveno-gospodarskim ciljevima i ciljevima okoliša (akcijski plan radova i mjera na poboljšanju vodnog sustava).

Stratešku osnovu za upravljanje vodama čini:

– Osnovni dokument: »Strateška osnova za upravljanje vodama«; daje prikaz i tumačenje postojećeg stanja vodnog sustava te budućih ciljeva i prioritetnih mjera koje se predlažu za promicanje i unapređenje djelatnosti u vezi s upravljanjem i gospodarenjem vodama, te poboljšanju vodnog sustava. Uz tekstualni dio, sadrži skup zemljovidnih prikaza vodnih i vodnogospodarskih sadržaja, u odgovarajućem mjerilu za razinu Republike Hrvatske. Namijenjen je upravnim i stručnim tijelima u upravljanju i gospodarenju vodama i predstavlja stratešku osnovu za njihovo djelovanje u razdoblju za koje se VOH donosi.

Sažetak »Strateške osnove za upravljanje vodama«; sadrži ključne činjenice, ocjene i prijedloge. Namijenjen je nadležnim državnim tijelima koja dokument usvajaju i daju suglasnost i potporu za njegovo usvajanje i provedbu.

– E-oblik »Strateške osnove«, dostupan na magnetskom mediju (CD) i na internetu. Namijenjen je najširem krugu dionika i javnosti. Dionici su institucije, fizičke i pravne osobe koje iskazuju interes u upravljanju vodama, radi zadovoljavanja svojih potreba i obavljanja svoje djelatnosti.

Prateća dokumentacija i radne podloge Strateške osnove, na temelju kojih je dokument izrađen, pohranjene su u arhivi obrađivača i dostupne zainteresiranima, pod utvrđenim uvjetima.

Članak 6.

Podloga i podaci korišteni u izradi VOH-a, pohranjuju se u Hrvatskim vodama i to u Informacijskom sustavu voda, koji se oblikuje i izgrađuje kao središnji informacijski sustav za podršku u upravljanju vodama, kao i sastavni dio informacijskog sustava Vlade Republike Hrvatske (e-government).

Sva korištena dokumentacija za izradu VOH-a mora biti numerirana, te pohranjena u arhivu Hrvatskih voda te dostupna zainteresiranima.

Ako su u Osnovnom dokumentu VOH-a dani sažeci pojedinih podataka ili informacija, potrebno je pozvati se na izvor informacija te mjesto gdje se nalaze detaljniji podaci ili informacije.

Podaci objavljeni u VOH-u i iz dokumentacije, koja je korištena za izradu VOH-a, ne smiju se koristiti za druge svrhe, koje nisu u vezi s upravljanjem i gospodarenjem vodama, bez dopuštenja Državne uprave za vode.

3. POSTUPAK IZRADE I DONOŠENJA VOH-a

Članak 7.

Izradu VOH-a pokreće Državna uprava za vode zaključkom ravnatelja.

VOH se izrađuje i donosi u dvije faze sukladno članku 3. ovog Pravilnika.

Hrvatske vode su dužne izraditi sadržaj i vremenski plan za izradu I. dijela VOH: »Strateške osnove za upravljanje vodama«. Sadržaj i vremenski plan izrade I. dijela VOH obuhvaća osobito:

1. metodologiju planiranja,

2. pregled potrebnih podataka i podloga: Hrvatskih voda, vodnogospodarskih odjela i vodnogospodarskih ispostava; tijela državne uprave, zavoda i instituta, znanstvenih ustanova i drugih,

3. vremenski plan: izrade nacrta VOH-a,

4. plan usklađivanja nacrta VOH-a s dionicima: vodnog gospodarstva, okoliša i prostornog planiranja, komunalnog gospodarstva, poljoprivrede i šumarstva, gospodarstva (industrija i elektroprivreda), turizma, prometa, pomorstva, zdravstva i drugim dionicima,

5. plan provedbe javne rasprave na temelju sažetka »Stra­teške osnove za upravljanje vodama«.

Nakon javne rasprave Hrvatske vode, izradit će se konačni prijedlog VOH-a I. dio »Strateške osnove za upravljanje vodama«.

Državna uprava za vode odobrava sadržaj i vremenski plan izrade VOH-a I. dio.

Hrvatske vode dužne su dostaviti nacrt VOH-a I. dio na očitovanje Državnoj upravi za vode prije usklađivanja Nacrta VOH-a s drugim dionicima.

Konačni prijedlog VOH-a I. dio dostavit će se Državnoj upravi za vode, koja će zatražiti mišljenje nadležnih tijela državne uprave i uputiti ga u proceduru donošenja.

Članak 8.

Nakon prihvaćanja I. dijela VOH-a, Hrvatske vode, dužni su izraditi sadržaj i vremenski plan izrade VOH II. dio »Planovi upravljanja vodnim područjima«, za četiri vodna područja:

Postupak izrade i donošenja VOH-a II. dio je istovjetan postupku izrade i donošenja VOH-a I. dio, kako je to opisano u članku 7. ovog Pravilnika.

4. ZAKLJUČNE ODREDBE

Članak 9.

Državna uprava za vode provodi nadzor nad izradom VOH-a, na način da nadzire provođenje odredbi ovog Pravilnika.

Članak 10.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 011-02/03-01/0023
Urbroj: 527-01/02-13-03/0001/0001
Zagreb, 22. srpnja 2003.

Zamjenica ravnatelja
Jasna Daničić, dipl. iur., v. r.