HRVATSKI SABOR

1342

Na temelju članka 88. Ustava Republike Hrvatske, donosim

ODLUKU

O PROGLAŠENJU ZAKONA O TRŽIŠTU PLINA

Proglašavam Zakon o tržištu plina, kojega je Hrvatski sabor donio na sjednici 30. ožujka 2007. godine.

Klasa: 011-01/07-01/20
Urbroj: 71-05-03/1-07-2
Zagreb, 5. travnja 2007.

Predsjednik
Republike Hrvatske
Stjepan Mesić, v. r.

ZAKON O TRŽIŠTU PLINA

I. OPĆE ODREDBE

Predmet i primjena zakona

Članak 1.

(1) Ovim se Zakonom uređuju pravila i mjere za obavljanje energetskih djelatnosti u sektoru prirodnog plina, uključujući ukapljeni prirodni plin (u daljnjem tekstu: UPP), prava i dužnosti sudionika tržišta prirodnog plina, razdvajanje djelatnosti operatora sustava, pristup treće strane sustavu za prirodni plin i otvaranje tržišta prirodnog plina (u daljnjem tekstu: plin).
(2) Pravila utvrđena ovim Zakonom i propisima donesenim na temelju njega primjenjuju se i na bioplin, plin iz biomase i druge vrste plina ako se te vrste plina mogu tehnički i sigurno transportirati kroz plinski sustav.
(3) Na odnose u sektoru plina koji nisu uređeni ovim Zakonom primjenjuju se odredbe Zakona o energiji i Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti. Na proizvodnju prirodnog plina primjenjuju se i odredbe Zakona o rudarstvu, ako ovim Zakonom nije drukčije određeno.
(4) Na postupke koji su propisani ovim Zakonom na odgovarajući način se primjenjuju odredbe Zakona o općem upravnom postupku, ako ovim Zakonom nije drukčije određeno.

Definicije pojmova

Članak 2.

U smislu ovoga Zakona, pojedini pojmovi imaju sljedeće značenje:
1. agencija je nezavisan regulator energetskih djelatnosti osnovana Zakonom o regulaciji energetskih djelatnosti (u daljnjem tekstu: Agencija),
2. distribucija plina je prijenos plina kroz distribucijski sustav radi isporuke plina krajnjim kupcima, isključujući opskrbu plinom,
3. dobava plina je opskrba opskrbljivača tarifnih kupaca i opskrbljivača koji su nositelji obveze javne usluge opskrbe plinom,
4. dobavljač plina je opskrbljivač plinom koji obavlja djelatnost dobave plina,
5. dugoročno planiranje je planiranje opskrbnih količina i transportnih kapaciteta energetskog subjekta za plin na dugoročnoj osnovi radi zadovoljenja potražnje sustava za plinom, diversifikacije izvora i osiguranja opskrbe kupaca,
6. energetski subjekt za plin je pravna ili fizička osoba koja obavlja jednu od sljedećih energetskih djelatnosti: proizvodnja plina, isporuka i prodaja prirodnog plina iz vlastite proizvodnje, transport plina, distribucija plina, skladištenje plina, upravljanje terminalom za UPP, dobava plina, opskrba plinom tarifnog kupca, opskrba plinom povlaštenoga kupca, posredovanje na tržištu plina i zastupanje na tržištu plina, a odgovorna je za komercijalna i tehnička pitanja te održavanje sustava vezanih uz te djelatnosti, isključujući krajnje kupce plina,
7. horizontalno integrirani subjekt je energetski subjekt za plin koji osim energetskih djelatnosti u sektoru plina obavlja najmanje jednu djelatnost izvan sektora plina,
8. integrirani energetski subjekti su povezani subjekti koji mogu biti vertikalno ili horizontalno integrirani,
9. izravni plinovod je plinovod kojim je ostvarena izravna povezanost s transportnim sustavom, mrežom proizvodnih plinovoda ili plinskim sustavom druge države, a koji dopunjuje plinski sustav,
10. korisnik sustava je pravna ili fizička osoba koja opskrbljuje plinski sustav ili se opskrbljuje plinom iz plinskog sustava,
11. krajnji kupac je kupac koji kupuje plin za vlastitu potrošnju,
12. kućanstvo je kupac koji kupuje plin za potrošnju u vlastitom kućanstvu,
13. kupac je kupac na veliko i krajnji kupac plina ili energetski subjekt za plin koji kupuje plin,
14. kupac na veliko je pravna ili fizička osoba različita od operatora transportnog sustava, operatora sustava skladišta plina, operatora terminala za UPP ili operatora distribucijskog sustava koja kupuje plin radi preprodaje unutar ili izvan sustava u okviru kojeg su osnovani,
15. međusobno povezani sustav jesu dva ili više sustava koji su povezani jedan s drugim,
16. ministar je ministar nadležan za energetiku (u daljnjem tekstu: ministar),
17. ministarstvo je središnje tijelo državne uprave nadležno za energetiku (u daljnjem tekstu: Ministarstvo),
18. međudržavni spojni plinovod je plinovod koji prelazi ili premošćuje granicu između država isključivo u svrhu povezivanja transportnih sustava tih država,
19. mreža proizvodnih plinovoda je svaki plinovod ili mreža plinovoda koji rade i/ili su izgrađeni kao dio projekta proizvodnje nafte ili plina ili se koriste za dovođenje plina iz jednog ili više takvih projekata u postrojenje za preradu ili terminal ili obalni terminal,
20. nova infrastruktura je infrastruktura koja nije izgrađena do dana stupanja na snagu ovoga Zakona,
21. obveza javne usluge je obveza energetskog subjekta za plin da određene usluge obavlja kao reguliranu djelatnost u općem gospodarskom interesu ili kao isključivo pravo,
22. operativna akumulacija je količina plina koja je stlačivanjem uskladištena u transportnom i distribucijskom sustavu, isključujući tehnološke kapacitete kojima se isključivo koristi operator transportnog sustava,
23. operator transportnog sustava je pravna ili fizička osoba koja obavlja djelatnost transporta plina i odgovorna je za rad, održavanje i razvoj transportnog sustava na određenom području i gdje je izvodljivo, njegovo povezivanje s drugim sustavima te za osiguranje dugoročne sposobnosti sustava da zadovoljava razumne potrebe za transport plina,
24. operator distribucijskog sustava je pravna ili fizička osoba koja obavlja djelatnost distribucije plina i odgovorna je za rad, održavanje i razvoj distribucijskog sustava na određenom području i gdje je izvodljivo, njegovo povezivanje s drugim sustavima te za osiguranje dugoročne sposobnosti sustava da zadovoljava razumne potrebe za distribucijom plina,
25. operator sustava skladišta plina je pravna ili fizička osoba koja obavlja djelatnost skladištenja plina i odgovorna je za rad skladišta plina,
26. operator terminala za UPP je pravna ili fizička osoba koja obavlja djelatnost upravljanja terminalom za UPP radi ukapljivanja plina ili prihvata, iskrcaja i ponovnog uplinjavanja UPP-a i koja je odgovorna za rad terminala za UPP,
27. opskrba plinom je trgovina plinom,
28. opskrbljivač je pravna ili fizička osoba koja obavlja djelatnost opskrbe plinom, uključujući dobavu plina,
29. plinski sustav obuhvaća transportni sustav, distribucijski sustav, sustav skladišta plina i terminal za UPP, koji je u vlasništvu i/ili kojim upravlja operator sustava, uključujući operativnu akumulaciju i objekte za pružanje pomoćnih usluga i one koji pripadaju povezanim subjektima, a koji su potrebni za osiguranje pristupa transportnom sustavu, distribucijskom sustavu, sustavu skladišta plina i terminalu za UPP,
30. pomoćne usluge su sve usluge potrebne za pristup i rad transportnog sustava, distribucijskog sustava, sustava skladišta plina, terminala za UPP, uključujući uravnoteživanje i umješavanje plina, ali isključujući objekte rezervirane isključivo za obavljanje osnovne djelatnosti operatora transportnog sustava,
31. povezani subjekti su pravno samostalne osobe objedinjene jedinstvenim vodstvom, na statusnopravnoj ili ugovornoj osnovi,
32. povlašteni kupac je kupac koji ima pravo na slobodan izbor opskrbljivača plinom,
33. proizvodnja plina je proizvodnja, isporuka i prodaja plina, isključujući proizvodnju prirodnog plina,
34. proizvodnja prirodnog plina je isporuka i prodaja prirodnog plina iz vlastite proizvodnje,
35. proizvođač plina je pravna ili fizička osoba koja proizvodi plin, uključujući i prirodni plin,
36. sigurnost je sigurnost opskrbe plinom i tehnička sigurnost,
37. sustav skladišta plina je objekt koji je u vlasništvu i/ili kojim upravlja energetski subjekt za plin, koji se koristi za skladištenje plina, uključujući i dio terminala za UPP koji se koristi za skladištenje, ali isključujući dio koji se koristi za proizvodne operacije i objekte kojima se isključivo koristi operator transportnog sustava,
38. tarifni kupac je krajnji kupac koji se opskrbljuje plinom na regulirani način i po reguliranoj cijeni,
39. terminal za UPP je objekt koji je u vlasništvu i/ili kojim upravlja energetski subjekt za plin i koji se koristi za ukapljivanje plina ili prihvat, iskrcaj i ponovno uplinjavanje UPP-a, uključujući postrojenja za pomoćne usluge i privremeno skladištenje potrebno za proces ponovnog uplinjavanja i daljnju otpremu u transportni sustav, isključujući dio terminala za UPP koji se koristi za skladištenje UPP-a,
40. transport plina je prijenos plina kroz visokotlačni transportni sustav od ulaza u transportni sustav do primopredajnih mjerno-redukcijskih stanica s ciljem isporuke plina kupcima, isključujući opskrbu plinom, a uključujući prijenos plina od ulaza u transportni sustav do sustava skladišta plina te tranzit plina,
41. tranzit plina je transport plina porijeklom iz druge države namijenjenog trećoj državi preko teritorija Republike Hrvatske ili transport plina porijeklom iz druge države i namijenjenog toj državi preko teritorija Republike Hrvatske,
42. ugovor tipa »uzmi ili plati« je ugovor kojim se opskrbljivač plinom obvezuje isporučiti dogovorene količine plina, a kupac plina platiti te količine bez obzira da li ih je preuzeo,
43. vertikalno integrirani subjekt je energetski subjekt za plin ili više povezanih energetskih subjekata za plin, koji obavljaju najmanje jednu od sljedećih djelatnosti: transport plina, distribucija plina, skladištenje plina i upravljanje terminalom za UPP te jednu od sljedećih djelatnosti: proizvodnja plina, dobava plina, opskrba plinom tarifnog kupca i opskrba plinom povlaštenog kupca,
44. zaštićeni kupac je kupac koji ima pravo na opskrbu dovoljnom količinom plina u slučaju djelomičnog poremećaja u opskrbi plinom i ekstremno niskih srednjih dnevnih temperatura zraka.

II. TRŽIŠTE PLINA

Tržište plina

Članak 3.

(1) Radi osiguranja pouzdane, učinkovite i ekonomične opskrbe plinom, tržište plina mora biti organizirano tako da treća strana ima pravo na pristup mreži proizvodnih plinovoda, transportnom sustavu, distribucijskom sustavu, sustavu skladišta plina, uključujući pristup operativnoj akumulaciji i terminalu za UPP, jednako za sve sudionike na tržištu koji imaju pravo na pristup na temelju ovoga Zakona.
(2) Tržište plina se otvara postupno na način propisan ovim Zakonom.
(3) Pravilnikom o organizaciji tržišta prirodnog plina koji donosi ministar na prijedlog Agencije uređuje se postupak za rezervaciju i raspodjelu kapaciteta plinskog sustava, pravila za trgovanje kapacitetima i uravnoteživanje plinskog sustava, postupak za promjenu opskrbljivača plinom te druga pravila za provedbu pristupa treće strane plinskom sustavu.
(4) Mrežnim pravilima transportnog sustava, odnosno mrežnim pravilima distribucijskog sustava uređuju se, u skladu s ovim Zakonom, tehnički uvjeti za pogon, vođenje i razvoj transportnog, odnosno distribucijskog sustava, povezivanje s ostalim dijelovima plinskog sustava, priključenje na transportni, odnosno distribucijski sustav te mjerna pravila pri transportu, odnosno distribuciji plina. Mrežna pravila transportnog sustava donosi ministar na prijedlog operatora transportnog sustava. Mrežna pravila distribucijskog sustava donosi ministar na prijedlog Agencije.
(5) Pravila korištenja sustava skladišta plina, odnosno pravila korištenja terminala za UPP uređuju, u skladu s ovim Zakonom, tehničke uvjete za pogon, vođenje i razvoj sustava skladišta plina, odnosno terminala za UPP, povezivanje s ostalim dijelovima plinskog sustava, priključenje na transportni sustav te mjerna pravila pri skladištenju plina, odnosno upravljanju terminalom za UPP. Pravila korištenja sustava skladišta plina donosi ministar na prijedlog operatora sustava skladišta plina. Pravila korištenja terminala za UPP donosi ministar na prijedlog operatora terminala za UPP.

Energetske djelatnosti u sektoru plina

Članak 4.

(1) Energetske djelatnosti u sektoru plina obavljaju se kao tržišne djelatnosti ili kao regulirane djelatnosti.
(2) Tržišne djelatnosti jesu:
a) proizvodnja plina,
b) isporuka i prodaja prirodnog plina iz vlastite proizvodnje,
c) opskrba plinom povlaštenoga kupca,
d) posredovanje na tržištu plina,
e) zastupanje na tržištu plina.
(3) Regulirane djelatnosti, koje se obavljaju kao javna usluga, jesu:
a) transport plina,
b) distribucija plina,
c) skladištenje plina,
d) upravljanje terminalom za UPP,
e) dobava plina,
f) opskrba plinom tarifnog kupca.

Sudionici na tržištu plina

Članak 5.

Sudionici na tržištu plina jesu:
a) proizvođač plina,
b) operator transportnog sustava,
c) operator distribucijskog sustava,
d) operator sustava skladišta plina,
e) operator terminala za UPP,
f) opskrbljivač plinom,
h) posrednik na tržištu plina,
i) zastupnik na tržištu plina,
j) povlašteni kupac,
k) tarifni kupac.

Ugovori između sudionika na tržištu plina

Članak 6.

(1) Sudionici na tržištu plina uređuju svoje odnose ugovorima koje sklapaju u skladu s ovim Zakonom, pravilnikom o organizaciji tržišta prirodnog plina, mrežnim pravilima transportnog sustava, mrežnim pravilima distribucijskog sustava, pravilima korištenja sustava skladišta plina, pravilima korištenja terminala za UPP, općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom, pravilnikom o naknadi za priključenje na plinsku mrežu i za povećanje priključne snage, pravilnikom o dostavljanju podataka o investicijskim projektima i uredbom o sigurnosti opskrbe prirodnim plinom.
(2) Ugovori koje sklapaju sudionici na tržištu plina jesu:
a) Ugovor o priključenju na plinski sustav,
b) Ugovor o transportu plina,
c) Ugovor o distribuciji plina,
d) Ugovor o skladištenju plina,
e) Ugovor o korištenju terminala za UPP,
f) Ugovor o opskrbi plinom tarifnog ili povlaštenoga kupca,
g) Ugovor o dobavi plina.
(3) Ugovorom o priključenju na plinski sustav obvezuje se operator transportnog sustava ili operator distribucijskog sustava ili operator sustava skladišta plina ili operator terminala za UPP, radi isporuke plina, priključiti na svoj sustav opremu proizvođača plina ili drugog operatora plinskog sustava ili krajnjeg kupca koji se obvezuju platiti naknadu za priključenje. Ugovor o priključenju mora sadržavati tehničke uvjete priključenja opreme, utvrđeni iznos naknade za priključenje te vrijeme i mjesto priključenja.
(4) Ugovorom o transportu plina obvezuje se operator transportnog sustava pružiti uslugu transporta plina, uključivo pomoćne usluge, korisniku transportnog sustava koji se obvezuje platiti reguliranu cijenu za korištenje sustava. Ugovor o transportu plina mora sadržavati uvjete transporta plina, utvrđeni iznos tarifne stavke za korištenje transportnog sustava te vrijeme i mjesto isporuke plina.
(5) Ugovorom o distribuciji plina obvezuje se operator distribucijskog sustava pružiti uslugu distribucije plina, uključivo pomoćne usluge, korisniku distribucijskog sustava koji se obvezuje platiti reguliranu cijenu za korištenje sustava. Ugovor o distribuciji plina mora sadržavati uvjete distribucije plina, utvrđeni iznos tarifne stavke za korištenje distribucijskog sustava te vrijeme i mjesto isporuke plina.
(6) Ugovorom o skladištenju plina obvezuje se operator sustava skladišta plina pružiti uslugu skladištenja plina, uključivo pomoćne usluge, korisniku sustava skladišta plina koji se obvezuje platiti reguliranu cijenu za korištenje sustava. Ugovor o skladištenju plina mora sadržavati uvjete skladištenja plina, utvrđeni iznos tarifne stavke za korištenje sustava skladišta plina te vrijeme isporuke plina u transportni sustav.
(7) Ugovorom o korištenju terminala za UPP obvezuje se operator terminala za UPP pružiti usluge prihvata, iskrcaja i ponovnog uplinjavanja UPP-a, uključivo pomoćne usluge i privremeno skladištenje potrebno za proces ponovnog uplinjavanja i daljnju otpremu u transportni sustav korisniku terminala za UPP koji se obvezuje platiti reguliranu cijenu za korištenje terminala. Ugovor o korištenju terminala za UPP mora sadržavati uvjete korištenja terminala, utvrđeni iznos tarifne stavke za korištenje terminala i vrijeme isporuke plina u transportni sustav.
(8) Ugovorom o opskrbi plinom obvezuje se opskrbljivač plinom opskrbiti plinom povlaštenog ili tarifnog kupca koji se obvezuje platiti ugovorenu cijenu, odnosno reguliranu cijenu plina. Ugovor o opskrbi plinom mora sadržavati uvjete opskrbe plinom, cijenu plina, vrijeme i mjesto isporuke i ugovorenu količinu plina.
(9) Ugovorom o dobavi plina obvezuje se dobavljač plina dobaviti plin opskrbljivaču tarifnih kupaca ili opskrbljivaču koji je nositelj obveze javne usluge opskrbe plinom, koji se obvezuje platiti reguliranu cijenu plina. Ugovor o dobavi plina mora sadržavati uvjete dobave plina, cijenu plina, vrijeme i mjesto i ugovorenu količinu plina.

Sigurnost opskrbe plinom

Članak 7.

(1) Sudionici na tržištu plina dužni su planirati i poduzimati mjere za sigurnu opskrbu plinom u skladu s propisanim standardima opskrbe plinom i odgovorni su za sigurnost opskrbe plinom u okviru svoje djelatnosti.
(2) Jedinica područne (regionalne) samouprave odgovorna je za praćenje odnosa između ponude i potražnje plina na svom području, izradu procjena buduće potrošnje i raspoložive ponude, planiranje izgradnje dodatnih kapaciteta i razvoj distribucijskog sustava na svom području te predlaganje i poduzimanje mjera u okviru svoje nadležnosti utvrđene zakonom.
(3) Ministarstvo je odgovorno za praćenje odnosa između ponude i potražnje na tržištu plina, izradu procjena buduće potrošnje i raspoložive ponude, planiranje izgradnje i razvoja dodatnih kapaciteta plinskog sustava te predlaganje i poduzimanje mjera u slučaju proglašenja kriznog stanja.
(4) Uredbom o sigurnosti opskrbe prirodnom plinom koju donosi Vlada Republike Hrvatske na prijedlog ministra, uz mišljenje Agencije, uređuju se, u skladu s ovim Zakonom, mjere za osiguranje pouzdane i učinkovite opskrbe plinom, kriteriji i način određivanja dovoljne količine plina za osiguranje pouzdane opskrbe zaštićenih kupaca, redoslijed smanjenja ili obustave opskrbe pojedinim kategorijama kupaca u slučaju kriznog stanja te sadržaj izvješća opskrbljivača plinom o sigurnosti opskrbe plinom.
(5) Pravilnikom o dostavljanju podataka o investicijskim projektima koji donosi ministar uređuje se obveza operatora transportnog sustava, operatora sustava skladišta plina i operatora terminala za UPP da Ministarstvu dostavlja podatke o planiranim investicijskim projektima vezanim za transportni sustav, sustav skladišta plina i terminal za UPP te podatke o planiranom izlasku iz pogona određenih objekata transportnog sustava, sustava skladišta plina i terminala za UPP.

III. PROIZVOĐAČ PLINA

Dužnosti proizvođača plina

Članak 8.

Proizvođač plina je dužan:
1. osigurati siguran, pouzdan i učinkovit rad mreže proizvodnih plinovoda,
2. ako proizvodi plin, isključujući proizvodnju prirodnog plina, imati dozvolu za obavljanje energetske djelatnosti proizvodnje plina,
3. ako proizvodi prirodni plin, imati dozvolu za obavljanje energetske djelatnosti isporuke i prodaje prirodnog plina iz vlastite proizvodnje,
4. mrežu proizvodnih plinovoda priključiti na transportni sustav,
5. osigurati objektivne, jednake i razvidne uvjete pristupa mreži proizvodnih plinovoda, uključujući pristup postrojenjima koja pružaju popratne tehničke usluge, osim onih dijelova mreže proizvodnih plinovoda koji se koriste za proizvodnju plina na lokaciji plinskog polja, u skladu s ovim Zakonom, pravilnikom o organizaciji tržišta prirodnog plina, mrežnim pravilima transportnog sustava, pravilnikom o naknadi za priključenje na plinsku mrežu i za povećanje priključne snage i općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom,
6. davati propisane informacije operatoru transportnog sustava na koji je priključena mreža proizvodnih plinovoda, radi sigurnog i učinkovitog funkcioniranja međusobno povezanih sustava,
7. izraditi plan za krizna stanja na temelju propisanih mjera, jednom godišnje ga ažurirati i dostaviti ministru na odobrenje,
8. uspostaviti i osigurati rad upravljačkog centra za vođenje proizvodnog sustava, sustava mjerenja i sustava za praćenje parametara kvalitete plina i kvalitete isporuke plina,
9. izraditi i objaviti te jednom godišnje ažurirati i dostaviti ministru petogodišnji plan razvoja mreže proizvodnih plinovoda,
10. davati propisane informacije Agenciji.

Prava proizvođača plina

Članak 9.

Proizvođač plina ima pravo:
1. priključiti mrežu proizvodnih plinovoda na transportni sustav, u skladu s mrežnim pravilima transportnog sustava, pravilnikom o naknadi za priključenje na plinsku mrežu i za povećanje priključne snage i općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom,
2. ugovarati prodaju plina iz vlastite proizvodnje po slobodnim cijenama,
3. ograničiti ili prekinuti isporuku plina:
a) u slučaju izravne ugroženosti života i zdravlja ljudi ili imovine te radi otklanjanja takvih opasnosti,
b) u slučaju kriznog stanja i radi sprečavanja nastanka kriznog stanja,
c) radi planiranog održavanja ili rekonstrukcije postrojenja za proizvodnju plina,
d) radi otklanjanja kvarova na postrojenjima za proizvodnju plina,
4. odbiti pristup mreži proizvodnih plinovoda pod uvjetima iz članka 54. ovoga Zakona.

IV. OPERATOR TRANSPORTNOG SUSTAVA

Određivanje operatora transportnog sustava

Članak 10.

Za operatora transportnog sustava plina u Republici Hrvatskoj određuje se tvrtka PLINACRO d.o.o., Zagreb, na rok od 30 godina.

Dužnosti operatora transportnog sustava

Članak 11.

Operator transportnog sustava je dužan:
1. imati dozvolu za obavljanje energetske djelatnosti transporta prirodnog plina,
2. imati uporabnu dozvolu za objekte postojećeg transportnog sustava,
3. voditi, održavati i razvijati siguran, pouzdan i učinkovit transportni sustav,
4. osigurati tehničke preduvjete, pod ekonomski optimalnim uvjetima, za prihvat u transportni sustav plina proizvedenog na teritoriju Republike Hrvatske i plina koji se uvozi iz različitih izvora i pravaca te za prekogranični transport plina,
5. priključiti na transportni sustav sve pravne ili fizičke osobe koje ispunjavaju uvjete iz mrežnih pravila transportnog sustava, pravilnika o naknadi za priključenje na plinsku mrežu i za povećanje priključne snage i općih uvjeta za opskrbu prirodnim plinom,
6. uspostaviti i osigurati rad dispečerskog centra za vođenje transportnog sustava, sustava mjerenja i sustava za praćenje parametara kvalitete plina i kvalitete isporuke plina,
7. transportirati plin na temelju sklopljenih ugovora,
8. održavati parametre kvalitete plina i kvalitete isporuke plina i uravnoteživati transportni sustav, u skladu s pravilnikom o organizaciji tržišta prirodnog plina i općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom,
9. osigurati objektivne, jednake i razvidne uvjete pristupa transportnom sustavu, u skladu s ovim Zakonom, pravilnikom o organizaciji tržišta prirodnog plina, mrežnim pravilima transportnog sustava i općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom,
10. izraditi plan za krizna stanja na temelju propisanih mjera, jednom godišnje ga ažurirati i dostaviti ministru na odobrenje,
11. upravljati plinskim sustavom u slučaju proglašenja kriznog stanja na temelju propisanih mjera,
12. izraditi i objaviti te jednom godišnje ažurirati i dostaviti ministru na odobrenje petogodišnji plan razvoja transportnog sustava,
13. izraditi i dostaviti Agenciji godišnji financijski plan,
14. izraditi i do 1. ožujka tekuće godine dostaviti Agenciji godišnje izvješće o pouzdanosti, sigurnosti i učinkovitosti transportnog sustava, o izvršenju plana razvoja sustava, kvaliteti zadovoljavanja potreba korisnika, održavanju opreme sustava te ispunjavanju ostalih dužnosti i korištenju prava iz ovoga Zakona,
15. davati propisane informacije operatoru povezanog transportnog sustava, operatoru distribucijskog sustava, operatoru sustava skladišta plina i operatoru terminala za UPP radi pouzdanog, sigurnog i učinkovitog funkcioniranja i razvoja međusobno povezanih sustava,
16. davati propisane informacije sudionicima tržišta čija je oprema izravno priključena na transportni sustav, dovoljno unaprijed, o opsegu i danu obustave transporta plina i očekivanom smanjenju transportnih kapaciteta,
17. davati propisane informacije o investicijskim projektima vezanim uz transportni sustav te o planiranom izlasku iz pogona određenih objekata transportnog sustava, u skladu s pravilnikom o dostavljanju podataka o investicijskim projektima,
18. osigurati zaštitu povjerljivih podataka komercijalne prirode koje je saznao u obavljanju djelatnosti, a koji imaju obilježje poslov­ne tajne,
19. voditi evidenciju svih propisanih podataka o sklopljenim ugovorima o opskrbi plinom.

Prava operatora transportnog sustava

Članak 12.

Operator transportnog sustava ima pravo:
1. odbiti pristup transportom sustavu pod uvjetima iz članka 54. ovoga Zakona,
2. pristupiti sustavu skladišta plina, u skladu s pravilnikom o organizaciji tržišta prirodnog plina, općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom, mrežnim pravilima transportnog sustava i pravilima korištenja sustava skladišta plina i predati ili preuzeti plin korisnika radi uravnoteživanja energetskih tokova plina na ulazu i izlazu iz transportnog sustava,
3. kupovati plin radi obavljanja svoje osnovne djelatnosti, vlastite potrošnje, nadoknade gubitaka plina u transportnom sustavu prilikom izvođenja radova na sustavu i nadoknade gubitaka plina iznad dozvoljenih pogonskih gubitaka te radi uravnoteživanja transportnog sustava, u skladu s pravilnikom o organizaciji tržišta prirodnog plina,
4. uspostaviti i osigurati rad vlastite telekomunikacijske mreže za nadzor, mjerenje i automatizaciju transportnog sustava,
5. ograničiti ili prekinuti ugovoreni transport plina:
a) u slučaju izravne ugroženosti života i zdravlja ljudi ili imovine te radi otklanjanja takvih opasnosti,
b) u slučaju kriznog stanja i radi sprečavanja nastanka kriznog stanja,
c) radi planiranog održavanja ili rekonstrukcije transportnog sustava,
d) radi otklanjanja kvarova na transportnom sustavu,
e) kada korisnik preuzima plin na način koji bi mogao ugroziti život i zdravlje ljudi ili imovinu,
f) u slučaju neovlaštene potrošnje plina,
g) u slučajevima kad se korisnik ne pridržava svojih ugovornih obveza, u skladu s općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom.

V. OPERATOR DISTRIBUCIJSKOG SUSTAVA

Određivanje operatora distribucijskog sustava

Članak 13.

Operator distribucijskog sustava je energetski subjekt za plin koji ima dozvolu za obavljanje djelatnosti distribucije plina i koji ima koncesiju za distribuciju plina ili koncesiju za izgradnju distribucijskog sustava i distribuciju plina.

Područje obuhvaćeno koncesijom

Članak 14.

(1) Koncesija za distribuciju plina ili koncesija za izgradnju distribucijskog sustava i distribuciju plina daje se za područje ili dio područja jedinice područne (regionalne) samouprave.
(2) Predstavnička tijela dviju ili više jedinica područne (regionalne) samouprave mogu odlučiti da se za područje ili dijelove područja tih jedinica daje zajednička koncesija za distribuciju plina ili koncesija za izgradnju distribucijskog sustava i distribuciju plina.

Davanje koncesije

Članak 15.

(1) Koncesija za distribuciju plina na području gdje postoji distribucijski sustav daje se na zahtjev energetskog subjekta za plin koji je obavljao djelatnost distribucije plina na određenom području, na temelju koncesije koja je istekla ili druge pravne osnove koja je prestala. Koncesija za distribuciju plina uključuje i pravo na izgradnju radi povećanja kapaciteta distribucijskog sustava unutar područja za koje je koncesija dana.
(2) Koncesija za izgradnju distribucijskog sustava i distribuciju plina na sustavu koji će se povezati na postojeći distribucijski sustav daje se na zahtjev energetskog subjekta za plin koji je koncesionar na postojećem distribucijskom sustavu, uz uvjet da će izgradnja nove mreže omogućiti isporuku krajnjim kupcima najmanje 15 milijuna m3 plina godišnje.
(3) Iznimno od odredbe stavka 2. ovoga članka, koncesija za izgradnju distribucijskog sustava i distribuciju plina na sustavu koji će se povezati na postojeći distribucijski sustav, može se, uz prethodno odobrenje Agencije, dati energetskom subjektu za plin koji je koncesionar na postojećem distribucijskom sustavu i u slučaju ako izgradnja nove mreže neće omogućiti isporuku krajnjim kupcima najmanje 15 milijuna m3 plina godišnje, ako to opravdavaju geografski razlozi područja na kojem se gradi sustav, zaštita okoliša i prirode i/ili politika gospodarskog razvoja tog područja te postoji ekonomska opravdanost.
(4) Koncesija za izgradnju distribucijskog sustava i distribuciju plina na području gdje ne postoji distribucijski sustav daje se na temelju javnog natječaja pod uvjetom da će izgradnja distribucijskog sustava omogućiti isporuku krajnjim kupcima najmanje 15 milijuna m3 plina godišnje.
(5) Iznimno od odredbe stavka 4. ovoga članka, koncesija za izgradnju distribucijskog sustava i distribuciju plina može se, uz prethodno odobrenje Agencije, dati i u slučaju ako izgradnja nove mreže neće omogućiti isporuku krajnjim kupcima najmanje 15 milijuna m3 plina godišnje, ako to opravdavaju geografski razlozi područja na kojem se gradi sustav, zaštita okoliša i prirode i/ili politika gospodarskog razvoja tog područja te postoji ekonomska opravdanost.
(6) Agencija daje odobrenje za izuzeće iz stavka 3. i 5. ovoga članka na temelju zahtjeva poglavarstva jedinice područne (regionalne) samouprave koja daje koncesiju i dokumentacije koja opravdava zahtjev za izuzeće.

Razdoblje za koje se daje koncesija

Članak 16.

(1) Koncesija za distribuciju plina na području gdje postoji distribucijski sustav daje se za razdoblje od najmanje 15, a najviše 30 godina.
(2) Koncesija za izgradnju distribucijskog sustava i distribuciju plina daje se za razdoblje od najmanje 20 godina, a najviše 30 godina.

Sadržaj zahtjeva za davanje koncesije za distribuciju plina

Članak 17.

(1) Zahtjev za davanje koncesije za distribuciju plina na području gdje postoji distribucijski sustav sadrži:
1. predmet koncesije,
2. područje za koje se traži koncesija,
3. kapacitet distribucijskog sustava,
4. broj priključenih kupaca,
5. podatke iz energetske suglasnosti,
6. razdoblje za koje se zahtijeva koncesija,
7. podatke o visini godišnje naknade za koncesiju za obavljanje djelatnosti distribucije plina,
8. druge podatke od značaja za donošenje odluke o davanju koncesije.
(2) Prilog zahtjevu za davanje koncesije za distribuciju plina je dokumentacija utvrđena člankom 22. ovoga Zakona.

Sadržaj zahtjeva za davanje koncesije za proširenje distribucijskog sustava

Članak 18.

(1) Zahtjev za davanje koncesije za izgradnju distribucijskog sustava i distribuciju plina na sustavu koji će se povezati na postojeći distribucijski sustav sadrži:
1. predmet koncesije,
2. područje obuhvaćeno koncesijom,
3. postojeći i predviđeni kapacitet distribucijskog sustava,
4. broj priključenih i predviđenih kupaca,
5. podatke iz prethodne energetske suglasnosti,
6. razdoblje za koje se zahtijeva koncesija,
7. podatke o financijskim sredstvima kojima raspolaže za izgradnju distribucijskog sustava,
8. podatke o izvodu iz detaljnog plana uređenja prostora ili lokacijskoj dozvoli,
9. podatke o visini godišnje naknade za koncesiju za obavljanje djelatnosti distribucije plina,
10. druge obveze koncesionara, a osobito potrebu zaštite i očuvanja okoliša,
11. druge podatke od značaja za donošenje odluke o davanju koncesije.
(2) Prilog zahtjevu za davanje koncesije za izgradnju distribucijskog sustava i distribuciju plina na sustavu koji će se povezati na postojeći distribucijski sustav je dokumentacija koja obuhvaća:
1. izvod iz detaljnog plana uređenja prostora ili lokacijsku dozvolu za proširenje distribucijskog sustava s pripadajućim idejnim rješenjem – stručnom podlogom za lokacijsku dozvolu. Minimalni obuhvat izvoda iz detaljnog plana uređenja prostora ili lokacijske dozvole trebaju biti trase visokotlačnoga distribucijskog plinovoda i redukcijske stanice,
2. prethodnu energetsku suglasnost,
3. dokumentaciju utvrđenu člankom 22. ovoga Zakona.

Odluka o zahtjevu za davanje koncesije

Članak 19.

(1) Poglavarstvo jedinice područne (regionalne) samouprave donosi odluku o zahtjevu za davanje koncesije za distribuciju plina na području gdje postoji distribucijski sustav u roku od šest mjeseci od dana primitka zahtjeva i objavljuje ju u »Narodnim novinama«, na internetskim stranicama jedinice područne (regionalne) samouprave i najmanje još jednim dnevnim novinama koje se uobičajeno prodaju na području za koje se daje koncesija.
(2) Poglavarstvo jedinice područne (regionalne) samouprave donosi odluku o zahtjevu za davanje koncesije za izgradnju distribucijskog sustava i distribuciju plina na sustavu koji će se povezati na postojeći distribucijski sustav u roku od šest mjeseci od dana primitka zahtjeva i objavljuje ju u »Narodnim novinama«, na internetskim stranicama jedinice područne (regionalne) samouprave i najmanje još jednim dnevnim novinama koje se uobičajeno prodaju na području za koje se daje koncesija.
(3) U slučaju da odlukom iz stavka 1. i 2. ovoga članka nije dana koncesija, poglavarstvo jedinice područne (regionalne) samouprave mora raspisati javni natječaj za davanje koncesije.

Javni natječaj za davanje koncesije

Članak 20.

(1) Odluku o pokretanju postupka javnog natječaja za davanje koncesije za izgradnju distribucijskog sustava i distribuciju plina donosi predstavničko tijelo jedinice područne (regionalne) samouprave, a poglavarstvo objavljuje i provodi javni natječaj.
(2) Javni natječaj za davanje koncesije za izgradnju distribucijskog sustava i distribuciju plina objavljuje se u »Narodnim novinama«, na internetskim stranicama jedinice područne (regionalne) samouprave i najmanje još jednim dnevnim novinama koje se uobičajeno prodaju na području za koje se daje koncesija. Rok za podnošenje prijave na javnom natječaju računa se od dana najkasnije objave.

Sadržaj javnog natječaja za davanje koncesije

Članak 21.

(1) Odluka iz članka 20. stavka 1. ovoga Zakona sadrži:
1. predmet koncesije,
2. područje obuhvaćeno koncesijom,
3. predviđeni kapacitet distribucijskog sustava,
4. broj predviđenih kupaca,
5. podatke iz prethodne energetske suglasnosti,
6. razdoblje za koje se daje koncesija,
7. podatke o financijskim sredstvima potrebnim za izgradnju distribucijskog sustava,
8. podatke o izvodu iz detaljnog plana uređenja prostora ili lokacijskoj dozvoli,
9. podatke o visini godišnje naknade za koncesiju za distribuciju plina,
10. druge obveze koncesionara, a osobito potrebu zaštite i očuvanja okoliša,
11. uvjete otkaza ugovora o koncesiji,
12. rok trajanja natječaja,
13. podatke o mjestu, vremenu i načinu pregleda, odnosno preuzimanju natječajne dokumentacije,
14. podatke o mjestu, vremenu i načinu predaje ponuda te otvaranju i razmatranju ponuda,
15. druge zahtjeve od značaja za donošenje odluke o davanju koncesije.
(2) Sastavni dio odluke iz stavka 1. ovoga članka je natječajna dokumentacija koja obuhvaća:
1. izvod iz detaljnog plana uređenja prostora ili lokacijsku dozvolu za proširenje distribucijskog sustava s pripadajućim idejnim rješenjem – stručnom podlogom za lokacijsku dozvolu. Minimalni obuhvat izvoda iz detaljnog plana uređenja prostora ili lokacijske dozvole trebaju biti trase visokotlačnoga distribucijskog plinovoda i redukcijske stanice,
2. prethodnu energetsku suglasnost,
3. nacrt ugovora o koncesiji,
4. druge podatke od značaja za donošenje odluke.

Dokumentacija uz zahtjev za davanje koncesije, odnosno ponudu

Članak 22.

(1) Podnositelj zahtjeva za davanje koncesije, odnosno ponuditelj na natječaju za davanje koncesije dužan je priložiti sljedeće dokumente, odnosno izjave:
1. izvod iz sudskog, odnosno obrtnog registra,
2. dozvolu Agencije za obavljanje djelatnosti distribucije plina, odnosno izjavu da će spomenutu dozvolu ishoditi do početka obavljanja djelatnosti distribucije plina,
3. dokaz o vlasništvu nad objektima distribucijskog sustava ili dokaz da ima pravo korištenja distribucijskog sustava na temelju ugovora o zakupu ili drugog ugovora s vlasnikom sustava, ako se zahtijeva koncesija za obavljanje djelatnosti distribucije plina na području gdje postoji distribucijski sustav,
4. prethodnu energetsku suglasnost, ako se zahtijeva koncesija za izgradnju distribucijskog sustava i distribuciju plina,
5. energetsku suglasnost ako se zahtijeva koncesija za distribuciju plina na području gdje postoji distribucijski sustav,
6. izjavu poslovne banke podnositelja zahtijeva, odnosno ponuditelja da raspolaže potrebnim financijskim sredstvima za obavljanje djelatnosti distribucije plina, odnosno da ima osigurana sredstva za izgradnju distribucijskog sustava,
7. ugovor o koncesiji ili drugi akt na temelju kojeg podnositelj zahtijeva obavlja djelatnost distribucije plina, ako se zahtijeva koncesija za distribuciju plina na području gdje već postoji distribucijski sustav,
8. potvrdu porezne uprave o plaćanju svih dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje i druga javna davanja,
9. ovjerovljenu izjavu o nekažnjavanju pravne osobe u svezi sa sudjelovanjem u kriminalnoj organizaciji, korupciji, prijevari ili pranju novca, koju daje odgovorna osoba podnositelja zahtjeva, odnosno ponuditelja,
10. vremenski plan (gantogram) izgradnje distribucijskog sustava po godinama uključujući i gantogram investiranja u distribucijski sustav po godinama s ukupnom visinom ulaganja u distribucijski sustav po odvojenim tehnološkim cjelinama, ako se zahtijeva koncesija za izgradnju distribucijskog sustava i distribuciju plina,
11. instrument osiguranja plaćanja naknade za koncesiju u obliku bankarske garancije ili bjanko-zadužnice ili bjanko-mjenice ili drugi odgovarajući instrument osiguranja plaćanja,
12. izjavu o roku u kojem će energetski subjekt za plin ako dobije koncesiju biti u stanju priključiti kupce na distribucijski sustav i započeti s isporukom plina, ako koncesija uključuje izgradnju distribucijskog sustava ili ako se zahtijeva koncesija za izgradnju distribucijskog sustava i distribuciju plina,
13. izjavu o načinu plaćanja naknade za koncesiju,
14. dokumentaciju koja dokazuje ispunjavanje uvjeta iz članka 15. stavka 2., 3., 4. i 5. ovoga Zakona o količinama godišnje isporuke plina,
15. drugi dokument od značaja za donošenje odluke o davanju koncesije, po odluci podnositelja zahtjeva, odnosno davatelja koncesije,
16. uporabnu dozvolu za objekte postojećeg distribucijskog sustava,
17. drugi dokument kojim podnositelj zahtjeva za davanje koncesije, odnosno ponuditelj na natječaju za davanje koncesije dokazuje svoju osposobljenost za dobivanje koncesije.

Odluka o davanju koncesije na temelju natječaja

Članak 23.

(1) Odluku o davanju koncesije za distribuciju plina ili koncesije za izgradnju distribucijskog sustava i distribuciju plina na temelju javnog natječaja donosi predstavničko tijelo jedinice područne (regionalne) samouprave na prijedlog poglavarstva, u roku od šest mjeseci od dana isteka roka za podnošenje prijave za javni natječaj.
(2) Prijedlogom iz stavka 1. ovoga članka, poglavarstvo pred­laže davanje koncesije podnositelju zahtjeva za davanje koncesije, odnosno ponuditelju na natječaju za davanje koncesije za kojeg je na temelju dostavljene dokumentacije utvrđeno da ispunjava uvjete za davanje koncesije.
(3) U slučaju da je ponudu na javni natječaj za davanje koncesije za izgradnju distribucijskog sustava i distribuciju plina dalo više ponuditelja koji ispunjavaju uvjete u pogledu sposobnosti za ostvarivanje koncesije i druge uvjete u skladu s natječajnom dokumentacijom, poglavarstvo jedinice područne (regionalne) samouprave će za davanje koncesije predložiti najpovoljnijeg ponuditelja čija je ponuda, prema kriterijima iz natječajne dokumentacije, posebno glede povoljnosti ponude (tehnička i financijska), kapaciteta distribucijskog sustava, rokova za izgradnju sustava i priključenje kupaca i ponuđenih mjera očuvanja i zaštite okoliša, ocijenjena najpovoljnijom.
(4) Protiv odluke o davanju koncesije žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor.

Ugovor o koncesiji

Članak 24.

(1) Na temelju odluke o davanju koncesije, iz članka 23. ovoga Zakona, poglavarstvo jedinice područne (regionalne) samouprave, u roku od 60 dana od dana donošenja odluke, sklapa ugovor o koncesiji s podnositeljem zahtjeva za davanje koncesije, odnosno izabranim ponuditeljem na natječaju za davanje koncesije.
(2) Ugovor o koncesiji iz stavka 1. ovoga članka sadrži:
1. predmet koncesije,
2. područje obuhvaćeno koncesijom,
3. predviđeni kapacitet distribucijskog sustava,
4. podatke iz energetske suglasnosti,
5. razdoblje za koje se daje koncesija,
6. rok u kojem će koncesionar biti u stanju priključiti kupce na distribucijski sustav,
7. podatke o visini i načinu plaćanja naknade za koncesiju,
8. uvjete raskida ugovora o koncesiji,
9. prava i obveze koncesionara i davatelja koncesije u slučaju prestanka koncesije prije isteka razdoblja za koje je koncesija dana,
10. posebna prava i obveze koncesionara i davatelja koncesije.
(3) U slučaju da se koncesija daje za izgradnju distribucijskog sustava i distribuciju plina na području gdje je potrebno izgraditi distribucijski sustav, sastavni dio ugovora o koncesiji je:
1. izvod iz detaljnog plana uređenja prostora ili lokacijska dozvola za proširenje distribucijskog sustava s pripadajućim idejnim rješenjem – stručnom podlogom za lokacijsku dozvolu. Minimalni obuhvat izvoda iz detaljnog plana uređenja prostora ili lokacijske dozvole trebaju biti trase visokotlačnoga distribucijskog plinovoda i redukcijske stanice,
2. prethodna energetska suglasnost,
3. vremenski plan (gantogram) izgradnje distribucijskog sustava.

Prestanak koncesije

Članak 25.

(1) Koncesija prestaje:
1. istekom razdoblja za koje je koncesija dana,
2. likvidacijom ili stečajem koncesionara pravne osobe, odnosno stečajem ili smrću koncesionara fizičke osobe,
3. raskidom ugovora o koncesiji,
4. sporazumom davatelja koncesije i koncesionara.
(2) Prestanak koncesije utvrđuje poglavarstvo jedinice područne (regionalne) samouprave.

Oduzimanje koncesije

Članak 26.

(1) Koncesija se može oduzeti:
1. ako koncesionar ne obavlja distribuciju plina u skladu s ugovorom o koncesiji,
2. ako je koncesionaru oduzeta dozvola za obavljanje djelatnosti distribucije plina ili nije ishodio novu dozvolu po prestanku važenja ranije dozvole,
3. ako koncesionar ne plaća ugovorenu naknadu za koncesiju,
4. ako se izgradnja distribucijskog sustava ne odvija prema ugovorenoj dinamici i bitno odstupa od utvrđenih rokova ili ako koncesionar ne izgradi distribucijski sustav u skladu s ugovorom o koncesiji.
(2) Odluku o oduzimanju koncesije donosi tijelo jedinice područne (regionalne) samouprave koje je donijelo odluku o davanju koncesije. Prije donošenja odluke o oduzimanju koncesije pozvat će se koncesionar da se u određenom roku izjasni o razlozima zbog kojih mu se namjerava oduzeti koncesija.
(3) Oduzimanjem koncesije nastupaju uvjeti za raskid ugovora o koncesiji.
(4) Koncesionar koji obavlja djelatnost distribucije plina kome je oduzeta koncesija dužan je nastaviti distribuciju plina sve dok davatelj koncesije ne osigura da distribuciju plina obavlja drugi energetski subjekt za plin, ali ne dulje od šest mjeseci od dana raskida ugovora o koncesiji.

Prijenos koncesije

Članak 27.

(1) Koncesija se može prenijeti na drugu osobu na koju koncesionar prenese pravo vlasništva na distribucijskom sustavu, pod uvjetima iz prethodnog ugovora o koncesiji, ako ti uvjeti nisu u suprotnosti s odredbama ovoga Zakona i pod uvjetom da ta osoba ispunjava uvjete za davanje koncesije.
(2) Prijenos koncesije iz stavka 1. ovoga članka odobrava tijelo jedinice područne (regionalne) samouprave koje je donijelo odluku o davanju koncesije, a ugovor o koncesiji s novim koncesionarom sklapa poglavarstvo u roku od 60 dana od dana donošenja odluke o odobrenju prijenosa koncesije.
(3) U postupku prijenosa koncesije, glede uvjeta koje mora ispunjavati novi koncesionar, na odgovarajući način se primjenjuju odredbe ovoga Zakona o davanju koncesije.

Naknada za koncesiju

Članak 28.

(1) Koncesionar plaća davatelju koncesije godišnju naknadu za koncesiju određenu ugovorom o koncesiji.
(2) Naknada za koncesiju se sastoji od stalnog i promjenjivog dijela naknade.
(3) Stalni dio naknade za koncesiju određuje se u iznosu od 10.000,00 kuna godišnje.
(4) Promjenjivi dio naknade za koncesiju određuje se u iznosu do 0,5% od ostvarenog prihoda koncesionara ostvarenog obavljanjem djelatnosti distribucije plina u prethodnoj godini na području za koje se daje koncesija.
(5) Način plaćanja naknade za koncesiju moguće je odrediti na godišnjoj, polugodišnjoj ili tromjesečnoj razini, a odredit će se ugovorom o koncesiji.
(6) Minimalni iznos naknade za koncesiju jednak je stalnom dijelu naknade za koncesiju.
(7) Davatelj koncesije dužan je izvješćivati Ministarstvo financija, Registar koncesija, o svim promjenama nastalim na temelju ugovora o koncesiji.

Dužnosti operatora distribucijskog sustava

Članak 29.

Operator distribucijskog sustava je dužan:
1. voditi, održavati i razvijati siguran, pouzdan i učinkovit distribucijski sustav,
2. priključiti na distribucijski sustav sve pravne i fizičke osobe koji ispunjavaju uvjete iz mrežnih pravila distribucijskog sustava, pravilnika o naknadi za priključenje na plinsku mrežu i za povećanje priključne snage i općih uvjeta za opskrbu prirodnim plinom i ako imaju građevinsku dozvolu ili se prema odredbama posebnog propisa smatra da je građevina izgrađena na temelju građevinske dozvole,
3. uspostaviti i osigurati rad dispečerskog centra za vođenje distribucijskog sustava, sustava mjerenja, sustava za praćenje parametara kvalitete plina i kvalitete isporuke plina i uređaja za odorizaciju plina,
4. distribuirati plin na temelju sklopljenih ugovora,
5. izraditi plan za krizna stanja na temelju propisanih mjera, jednom godišnje ga ažurirati i dostaviti ministru na odobrenje,
6. održavati parametre kvalitete plina i kvalitete isporuke plina, u skladu s pravilnikom o organizaciji tržišta prirodnog plina i općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom,
7. osigurati objektivne, jednake i razvidne uvjete pristupa distribucijskom sustavu, u skladu s ovim Zakonom, pravilnikom o organizaciji tržišta prirodnog plina, mrežnim pravilima distribucijskog sustava i općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom,
8. osigurati, na razini distribucijskog sustava, mjerenje potrošnje plina, uključujući i očitanja mjernih uređaja te u skladu s pravilnikom o organizaciji tržišta prirodnog plina dostaviti operatoru transportnog sustava podatke potrebne za uravnoteživanje plinskog sustava,
9. izraditi i objaviti te jednom godišnje ažurirati i dostaviti ministru na odobrenje petogodišnji plan razvoja distribucijskog sustava,
10. izraditi i dostaviti Agenciji godišnji financijski plan,
11. izraditi i do 1. ožujka tekuće godine dostaviti Agenciji godišnje izvješće o pouzdanosti, sigurnosti i učinkovitosti distribucijskog sustava, o izvršenju plana razvoja sustava, kvaliteti zadovoljavanja potreba korisnika, održavanju opreme sustava te ispunjavanju ostalih dužnosti i korištenju prava iz ovoga Zakona,
12. davati propisane informacije operatoru transportnog sustava i operatorima povezanih distribucijskih sustava radi sigurnog i učinkovitog funkcioniranja i razvoja međusobno povezanih sustava,
13. davati propisane informacije sudionicima tržišta čija je oprema izravno priključena na distribucijski sustav, dovoljno unaprijed, o opsegu i danu obustave distribucije plina i očekivanom smanjenju distribucijskih kapaciteta,
14. osigurati zaštitu povjerljivih podataka komercijalne prirode koje je saznao u obavljanju djelatnosti, a koji imaju obilježje poslovne tajne.

Prava operatora distribucijskog sustava

Članak 30.

Operator distribucijskog sustava ima pravo:
1. odbiti pristup distribucijskom sustavu pod uvjetima iz članka 54. ovoga Zakona,
2. kupiti plin radi vlastite potrošnje i nadoknade gubitaka plina u distribucijskom sustavu,
3. uspostaviti i osigurati rad vlastite telekomunikacijske mreže za nadzor, mjerenje i automatizaciju distribucijskog sustava,
4. ograničiti ili prekinuti ugovorenu distribuciju plina:
a) u slučaju izravne ugroženosti života i zdravlja ljudi ili imovine te radi otklanjanja takvih opasnosti,
b) u slučaju kriznog stanja i radi sprečavanja nastanka kriznog stanja,
c) radi planiranog održavanja ili rekonstrukcije distribucijskog sustava,
d) radi otklanjanja kvarova na distribucijskom sustavu,
e) kada uređaji priključeni na distribucijski sustav preuzimaju plin na način koji bi mogao ugroziti život i zdravlje ljudi ili imovinu,
f) u slučaju neovlaštene potrošnje i neovlaštene distribucije plina,
g) u slučajevima kad se korisnik ne pridržava svojih ugovornih obveza, u skladu s općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom.

VI. OPERATOR SUSTAVA SKLADIŠTA PLINA

Određivanje operatora sustava skladišta plina

Članak 31.

Operator sustava skladišta plina je pravna ili fizička osoba koja ima dozvolu za obavljanje djelatnosti skladištenja plina.

Dužnosti operatora sustava skladišta plina

Članak 32.

Operator sustava skladišta plina je dužan:
1. voditi, održavati i razvijati siguran, pouzdan i učinkovit sustav skladišta plina,
2. imati uporabnu dozvolu za objekte sustava skladišta plina,
3. priključiti sustav skladišta plina na plinski sustav, u skladu s mrežnim pravilima transportnog sustava, mrežnim pravilima distribucijskog sustava, pravilima korištenja sustava skladišta plina, pravilnikom o naknadi za priključenje na plinsku mrežu i za povećanje priključne snage i općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom,
4. uspostaviti i osigurati rad upravljačkog centra za operativno vođenje sustava skladišta plina i sustava mjerenja ulaznih i izlaznih tokova te parametara kvalitete plina,
5. skladištiti plin na temelju sklopljenih ugovora,
6. osigurati objektivne, jednake i razvidne uvjete pristupa sustavu skladišta plina, u skladu s ovim Zakonom, pravilnikom o organizaciji tržišta prirodnog plina i općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom,
7. izraditi plan za krizna stanja na temelju propisanih mjera, jednom godišnje ga ažurirati i dostaviti ministru na odobrenje,
8. izraditi i objaviti te jednom godišnje ažurirati i dostaviti ministru na odobrenje petogodišnji plan razvoja sustava skladišta plina,
9. izraditi i dostaviti Agenciji godišnji financijski plan,
10. izraditi i do 1. ožujka tekuće godine dostaviti Agenciji godišnje izvješće o pouzdanosti, sigurnosti i učinkovitosti sustava, o izvršenju plana razvoja sustava, kvaliteti zadovoljavanja potreba korisnika, održavanju opreme sustava te ispunjavanju ostalih dužnosti i korištenju prava iz ovoga Zakona,
11. davati propisane informacije operatoru transportnog sustava, operatoru distribucijskog sustava i operatoru terminala za UPP radi pouzdanog, sigurnog i učinkovitog funkcioniranja i razvoja međusobno povezanih sustava,
12. davati propisane informacije sudionicima tržišta, dovoljno unaprijed, o opsegu i danu obustave rada sustava skladišta plina i očekivanom smanjenju skladišnih kapaciteta,
13. davati propisane informacije o investicijskim projektima vezanim uz sustav skladišta plina te o planiranom izlasku iz pogona određenih objekata sustava skladišta plina, u skladu s pravilnikom o dostavljanju podataka o investicijskim projektima,
14. osigurati zaštitu povjerljivih podataka komercijalne prirode koje je saznao u obavljanju djelatnosti, a koji imaju obilježje poslovne tajne.

Prava operatora sustava skladišta plina

Članak 33.

Operator sustava skladišta plina ima pravo:
1. odbiti pristup sustavu skladišta plina pod uvjetima iz članka 54. ovoga Zakona,
2. kupiti plin radi vlastite potrošnje i nadoknade gubitaka plina u sustavu skladišta plina te radi održavanja osnovne mase plina u skladištu,
3. ograničiti ili privremeno prekinuti ugovoreno skladištenje plina:
a) u slučaju izravne ugroženosti života i zdravlja ljudi ili imovine te radi otklanjanja takvih opasnosti,
b) u slučaju kriznog stanja i radi sprečavanja nastanka kriznog stanja,
c) radi planiranog održavanja ili rekonstrukcije sustava skladišta plina,
d) radi otklanjanja kvarova na sustavu skladišta plina,
e) u slučajevima kad se korisnik ne pridržava svojih ugovornih obveza, u skladu s općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom.

VII. OPERATOR TERMINALA ZA UKAPLJENI PRIRODNI PLIN

Određivanje operatora terminala za ukapljeni prirodni plin

Članak 34.

Operator terminala za UPP je pravna ili fizička osoba koja ima dozvolu za obavljanje djelatnosti upravljanja terminalom za UPP.

Dužnosti operatora terminala za ukapljeni prirodni plin

Članak 35.

Operator terminala za UPP je dužan:
1. voditi, održavati i razvijati siguran, pouzdan i učinkovit terminal za UPP,
2. imati uporabnu dozvolu za postojeće objekte terminala za UPP,
3. priključiti terminal za UPP na transportni sustav, u skladu s mrežnim pravilima transportnog sustava, pravilima korištenja terminala za UPP, pravilnikom o naknadi za priključenje na plinsku mrežu i za povećanje priključne snage i općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom,
4. uspostaviti i osigurati rad centra za operativno vođenje terminala za UPP i sustava mjerenja ulaznih i izlaznih tokova te parametara kvalitete plina,
5. iskrcavati i ponovno uplinjavati UPP na temelju sklopljenih ugovora,
6. osigurati objektivne, jednake i razvidne uvjete pristupa terminalu za UPP, u skladu s ovim Zakonom, pravilnikom o organizaciji tržišta prirodnog plina i općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom,
7. izraditi plan za krizna stanja na temelju propisanih mjera, jednom godišnje ga ažurirati i dostaviti ministru na odobrenje,
8. izraditi i objaviti te jednom godišnje ažurirati i dostaviti ministru na odobrenje petogodišnji plan razvoja terminala za UPP,
9. izraditi i dostaviti Agenciji godišnji financijski plan,
10. izraditi i do 1. ožujka tekuće godine dostaviti Agenciji godišnje izvješće o pouzdanosti, sigurnosti i učinkovitosti terminala za UPP, o izvršenju plana razvoja sustava, kvaliteti zadovoljavanja potreba korisnika, održavanju opreme sustava te ispunjavanju ostalih dužnosti i korištenju prava iz ovoga Zakona,
11. davati propisane informacije operatoru transportnog sustava radi pouzdanog, sigurnog i učinkovitog funkcioniranja i razvoja međusobno povezanih sustava,
12. davati propisane informacije sudionicima tržišta, dovoljno unaprijed, o opsegu i danu obustave rada terminala za UPP i očekivanom smanjenju kapaciteta terminala za UPP,
13. davati propisane informacije o investicijskim projektima vezanim uz terminal za UPP te o planiranom izlasku iz pogona određenih objekata terminala za UPP, u skladu s pravilnikom o dostavljanju podataka o investicijskim projektima,
14. osigurati zaštitu povjerljivih podataka komercijalne prirode koje je saznao u obavljanju djelatnosti, a koji imaju obilježje poslovne tajne.

Prava operatora terminala za ukapljeni prirodni plin

Članak 36.

Operator terminala za UPP ima pravo:
1. odbiti pristup terminalu za UPP pod uvjetima iz članka 54. ovoga Zakona,
2. kupiti plin radi vlastite potrošnje i nadoknade gubitaka plina u terminalu za UPP,
3. ograničiti ili privremeno prekinuti ugovoreni iskrcaj i ponovno uplinjavanje UPP-a:
a) u slučaju izravne ugroženosti života i zdravlja ljudi ili imovine te radi otklanjanja takvih opasnosti,
b) u slučaju kriznog stanja i radi sprečavanja nastanka kriznog stanja,
c) radi planiranog održavanja ili rekonstrukcije terminala za UPP,
d) radi otklanjanja kvarova na terminalu za UPP,
e) u slučajevima kad se korisnik ne pridržava svojih ugovornih obveza, u skladu s općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom.

VIII. OPSKRBLJIVAČ

Izbor opskrbljivača plinom povlaštenoga kupca

Članak 37.

Povlašteni kupac ima pravo na slobodan izbor opskrbljivača plinom, što uključuje i pravo na promjenu opskrbljivača plinom, u skladu s pravilnikom o organizaciji tržišta prirodnog plina i općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom.

Određivanje dobavljača plina za tarifnoga kupca

Članak 38.

(1) Za dobavljača plina za opskrbljivače tarifnih kupaca u Republici Hrvatskoj određuje se tvrtka INA – INDUSTRIJA NAFTE d.d., Zagreb.
(2) Vlada Republike Hrvatske će, na prijedlog Ministarstva, dobavljaču plina za opskrbljivače tarifnih kupaca, odrediti cijenu za dobavu plina, a za određivanje cijene može uzeti u obzir razdoblje isporuke, sezonu ili dnevnu dinamiku isporuke, kvalitetu i druge elemente isporučenog plina.

Određivanje opskrbljivača plinom tarifnoga kupca

Članak 39.

Energetski subjekt za plin koji na dan stupanja na snagu ovoga Zakona obavlja djelatnost distribucije plina na određenom području, na temelju koncesije ili druge pravne osnove, određuje se opskrbljivačem tarifnih kupaca na tom području.

Dužnosti opskrbljivača plinom

Članak 40.

Opskrbljivač plinom je dužan:
1. imati dozvolu za obavljanje energetske djelatnosti opskrbe prirodnim plinom,
2. obavljati djelatnost opskrbe plinom na siguran, pouzdan i učinkovit način, u skladu s pravilnikom o organizaciji tržišta prirodnog plina, općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom i uredbom o sigurnosti opskrbe prirodnim plinom,
3. davati propisane informacije operatoru transportnog sustava, operatoru distribucijskog sustava, operatoru sustava skladišta plina i operatoru terminala za UPP, radi pouzdanog, sigurnog i učinkovitog funkcioniranja i razvoja međusobno povezanih sustava,
4. opskrbljivati plinom kupce na temelju sklopljenih ugovora,
5. ako obavlja djelatnost opskrbe tarifnih kupaca, odnosno ako je nositelj obveze javne usluge opskrbe plinom kupaca iz kategorije kućanstvo, opskrbljivati plinom kupce po reguliranim cijenama,
6. ako obavlja djelatnost dobave plina, opskrbljivati po reguliranim cijenama opskrbljivače tarifnih kupaca,
7. ako obavlja djelatnost opskrbe tarifnih kupaca, odnosno ako je nositelj obveze javne usluge opskrbe plinom kupaca iz kategorije kućanstvo, dostavljati dobavljaču plina podatke o strukturi potrošnje tarifnih kupaca,
8. ako je nositelj obveze javne usluge dobave plina, opskrbljivati plinom po reguliranim cijenama nositelja obveze javne usluge opskrbe plinom kupaca iz kategorije kućanstvo,
9. ako je nositelj obveze javne usluge opskrbe plinom kupaca iz kategorije kućanstvo, informirati kupca o njegovom pravu da izabere bilo kojeg drugog opskrbljivača, što uključuje pravo kupca da nakon toga može ponovno zatražiti opskrbu od strane nositelja obveze javne usluge opskrbe plinom,
10. prilikom proglašenja kriznog stanja i radi sprečavanja nastanka kriznog stanja, pridržavati se uputa dispečerskog, odnosno upravljačkog centra odgovarajućeg operatora,
11. osigurati podudarnost količine plina koju preuzme iz plinskog sustava s količinom plina koju je predao u plinski sustav, u skladu s pravilnikom o organizaciji tržišta prirodnog plina, općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom, pravilima korištenja sustava skladišta plina, pravilima korištenja terminala za UPP i drugim posebnim propisima,
12. objavljivati i održavati ugovorene parametre kvalitete opskrbe plinom kupaca, u skladu s općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom,
13. u svojim poslovnim knjigama, po pravilima internoga knjigovodstva, odvojeno voditi podatke koji se odnose na opskrbu povlaštenih kupaca i opskrbu tarifnih kupaca, odnosno opskrbu povlaštenih kupaca korisnika javne usluge opskrbe plinom, odnosno dobave plina,
14. dostavljati operatoru transportnog sustava propisane podatke o svim sklopljenim ugovorima o opskrbi plinom,
15. ukoliko opskrbljuje zaštićenog kupca iz članka 48. ovoga Zakona, opskrbljivati ga dovoljnom količinom plina, u skladu s ured­bom o sigurnosti opskrbe prirodnim plinom i u slučaju:
a. djelomičnog poremećaja u opskrbi plinom koji uzrokuje smanjenje uvoza plina u Republiku Hrvatsku i smanjenje proizvodnje domaćeg plina do 20%, u trajanju utvrđenom uredbom o sigurnosti opskrbe prirodnim plinom, ali ne duže od 30 dana,
b. ekstremno niskih srednjih dnevnih temperatura zraka u petodnevnom razdoblju, prema izračunu Državnoga hidrometeorološkog zavoda, u razdoblju od 1. prosinca do 1. ožujka, u skladu s uredbom o sigurnosti opskrbe prirodnim plinom,
16. najkasnije do 31. siječnja tekuće godine dostaviti ministru izvješće o ostvarenju sigurnosti opskrbe u protekloj kalendarskoj godini, u skladu s uredbom o sigurnosti opskrbe prirodnim plinom.

Prava opskrbljivača plinom

Članak 41.

Opskrbljivač plinom ima pravo:
1. kupovati i prodavati plin, odnosno opskrbljivati plinom druge sudionike na tržištu plina,
2. na dobavu plina po reguliranim cijenama, ukoliko opskrbljuje tarifne kupce na temelju ugovora ili ovoga Zakona,
3. koristiti, po reguliranim cijenama, usluge operatora transportnog sustava, operatora distribucijskog sustava, operatora sustava skladišta plina te usluge operatora terminala za UPP, na temelju sklopljenih ugovora,
4. na pristup mreži proizvodnih plinovoda, transportnom sustavu, distribucijskom sustavu, sustavu skladišta plina, uključujući pristup operativnoj akumulaciji, u skladu s ovim Zakonom, pravilnikom o organizaciji tržišta prirodnog plina, općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom i uredbom o sigurnosti opskrbe prirodnim plinom,
5. obustaviti ili prekinuti isporuku u slučaju neovlaštene potrošnje plina,
6. obustaviti ili prekinuti isporuku u slučaju kada se kupac ne pridržava ugovornih obveza, u skladu s općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom.

IX. KUPAC

Određivanje povlaštenoga kupca

Članak 42.

Povlašteni kupac je:
1. kupac koji troši plin za proizvodnju električne energije, neovisno o iznosu godišnje potrošnje i u granicama količine plina namijenjene takvoj uporabi,
2. kupac koji troši plin za istodobnu proizvodnju električne i toplinske energije, neovisno o iznosu godišnje potrošnje i u granicama količine plina namijenjene takvoj uporabi,
3. krajnji kupac koji je u prethodnoj kalendarskoj godini trošio više od 25 milijuna prostornih metara (m3) plina,
4. kupac koji troši plin za obavljanje djelatnosti proizvodnje sirovog željeza, čelika i ferolegura, uz godišnju proizvodnju od najmanje 50.000 tona sirovog čelika.

Dužnosti povlaštenoga kupca

Članak 43.

Povlašteni kupac je dužan:
1. priključiti svoje uređaje za prihvat plina na transportni sustav ili odgovarajući distribucijski sustav, u skladu s mrežnim pravilima transportnog sustava, mrežnim pravilima distribucijskog sustava, pravilnikom o naknadi za priključenje na plinsku mrežu i za povećanje priključne snage i općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom,
2. omogućiti operatoru transportnog ili distribucijskog sustava, na koji je povlašteni kupac priključen, ugradnju mjernog uređaja (plinomjera),
3. osigurati operatoru sustava, na koji je povlašteni kupac priključen, pristup mjernom uređaju,
4. pridržavati se uputa dispečerskih ili upravljačkih centara,
5. održavati uređaj za prihvat plina u takvom stanju da ne predstavlja opasnost za život i zdravlje ljudi ili imovinu te u slučaju kvara takav kvar ukloniti bez odgađanja,
6. pridržavati se pravilnika o organizaciji tržišta prirodnog plina, mrežnih pravila transportnog sustava, mrežnih pravila distribucijskog sustava, pravila korištenja sustava skladišta plina, pravila korištenja terminala za UPP, pravilnika o naknadi za priključenje na plinsku mrežu i za povećanje priključne snage i općih uvjeta za opskrbu prirodnim plinom,
7. davati potrebne informacije operatoru transportnog sustava, operatoru distribucijskog sustava, operatoru sustava skladišta plina i operatoru terminala za UPP, u slučaju da ugovori korištenje njihovih usluga,
8. u slučaju da ugovori korištenje transportnog ili distribucijskog sustava, osigurati podudarnost količina plina koje preuzme iz plinskog sustava s količinama koje je predao u plinski sustav, u skladu s pravilnikom o organizaciji tržišta prirodnog plina i općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom.

Prava povlaštenoga kupca

Članak 44.

Povlašteni kupac ima pravo:
1. na slobodan izbor i promjenu opskrbljivača plinom, u skladu s pravilnikom o organizaciji tržišta prirodnog plina i općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom,
2. priključiti svoje uređaje za prihvat plina na transportni sustav ili distribucijski sustav, u skladu s mrežnim pravilima transportnog sustava, odnosno mrežnim pravilima distribucijskog sustava, pravilnikom o naknadi za priključenje na plinsku mrežu i za povećanje priključne snage i općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom,
3. koristiti, po reguliranim cijenama, usluge operatora transportnog sustava, operatora distribucijskog sustava, operatora sustava skladišta plina te usluge operatora terminala za UPP, na temelju sklopljenih ugovora,
4. izgraditi izravni plinovod pod uvjetima propisanim ovim Zakonom,
5. na pristup mreži proizvodnih plinovoda, transportnom sustavu, distribucijskom sustavu, sustavu skladišta plina, uključujući pristup operativnoj akumulaciji, u skladu s pravilnikom o organizaciji tržišta prirodnog plina, općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom i uredbom o sigurnosti opskrbe prirodnim plinom,
6. na opskrbu plinom od strane opskrbljivača koji je nositelj obveze javne usluge opskrbe plinom, ako je kupac iz kategorije kućanstvo.

Određivanje tarifnoga kupca

Članak 45.

(1) Tarifni kupac je svaki kupac koji nema status povlaštenoga kupca.
(2) Tarifni kupac stječe status povlaštenoga kupca u roku određenom člankom 67. ovoga Zakona.

Dužnosti tarifnoga kupca

Članak 46.

Tarifni kupac je dužan:
1. priključiti svoje uređaje za prihvat plina na transportni sustav ili odgovarajući distribucijski sustav, u skladu s mrežnim pravilima transportnog sustava, mrežnim pravilima distribucijskog sustava, pravilnikom o naknadi za priključenje na plinsku mrežu i za povećanje priključne snage i općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom,
2. omogućiti operatoru transportnog ili distribucijskog sustava, na koji je tarifni kupac priključen, ugradnju mjernog uređaja (plinomjera),
3. osigurati operatoru sustava, na koji je tarifni kupac priključen, pristup mjernom uređaju,
4. pridržavati se uputa dispečerskih centara,
5. održavati uređaj za prihvat plina u takvom stanju da ne predstavlja opasnost za život i zdravlje ljudi ili imovinu te u slučaju kvara takav kvar ukloniti bez odgađanja,
6. pridržavati se pravilnika o organizaciji tržišta prirodnog plina, mrežnih pravila transportnog sustava, mrežnih pravila distribucijskog sustava, pravilnika o naknadi za priključenje na plinsku mrežu i za povećanje priključne snage i općih uvjeta za opskrbu prirodnim plinom.

Prava tarifnoga kupca

Članak 47.

Tarifni kupac ima pravo:
1. na opskrbu plinom po reguliranim cijenama,
2. priključiti svoje uređaje za prihvat plina na transportni sustav ili distribucijski sustav, u skladu s mrežnim pravilima transportnog sustava, odnosno mrežnim pravilima distribucijskog sustava, pravilnikom o naknadi za priključenje na plinsku mrežu i za povećanje priključne snage i općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom.

Zaštićeni kupac

Članak 48.

Zaštićeni kupac je:
1. kućanstvo,
2. kupac koji obavlja zdravstvenu djelatnost (uključujući rehabilitaciju i skrb o bolesnicima), odgojno-obrazovne djelatnosti i djelatnosti u području socijalne skrbi te kupac koji kupuje plin za grijanje prostora namijenjenih smještaju ljudi (studentski domovi, hoteli i drugi objekti koji se koriste za noćenje),
3. kupac koji kupuje plin radi proizvodnje toplinske energije za grijanje prostora kupaca iz točke 1. i 2. ovoga članka i to u opsegu potrebnom za proizvodnju te toplinske energije,
4. operator sustava koji kupuje plin za vlastitu potrošnju, odnosno za pogon plinskog sustava.

X. RAZDVAJANJE DJELATNOSTI

Razdvajanje djelatnosti operatora transportnog sustava, distribucijskog sustava, terminala za UPP i sustava skladišta plina

Članak 49.

(1) Djelatnost operatora transportnog sustava, uključujući operatora koji je dio vertikalno integriranoga energetskog subjekta, mora biti organizirana u samostalnom pravnom subjektu, neovisno od drugih djelatnosti u sektoru plina.
(2) Odredba stavka 1. ovoga članka primjenjuje se i na djelatnost operatora distribucijskog sustava, operatora sustava skladišta plina i operatora terminala za UPP.
(3) Djelatnost operatora distribucijskog sustava koji je dio horizontalno integriranog subjekta, mora biti organizirana u samostalnom pravnom subjektu i neovisno od djelatnosti izvan sektora plina.
(4) Neovisnost operatora transportnog sustava, operatora distribucijskog sustava, operatora sustava skladišta plina i operatora terminala za UPP, u skladu sa stavkom 1. i 2. ovoga članka, osigurava se tako da:
a) članovi uprave operatora koji je dio vertikalno integriranog energetskog subjekta ne smiju sudjelovati u upravljanju drugim djelatnostima u sektoru plina, različitim od djelatnosti odnosnog operatora,
b) se uzimaju u obzir profesionalni interesi članova uprave operatora,
c) operator samostalno odlučuje o sredstvima nužnim za pogon, održavanje i razvoj sustava kojim upravlja, neovisno od drugih djelatnosti koje obavlja vertikalno integrirani energetski subjekt. Ovime se ne mijenja pravo vladajućeg društva u sustavu vertikalno integriranog energetskog subjekta da operatoru odobrava godišnji financijski plan i postavlja granice njegove zaduženosti. Vladajuće društvo nema pravo operatoru sustava davati upute vezane uz njegovo svakodnevno poslovanje niti uz pojedinačne odluke o izgradnji ili modernizaciji dijelova sustava kojima upravlja operator ako takva odluka proizlazi iz odobrenoga godišnjega financijskog plana.
(5) Neovisnost operatora distribucijskog sustava, u skladu sa stavkom 3. ovoga članka, osigurava se tako da:
a) članovi uprave operatora koji je dio horizontalno integriranog subjekta ne smiju sudjelovati u upravljanju drugim djelatnostima izvan sektora plina,
b) se uzimaju u obzir profesionalni interesi članova uprave operatora,
c) operator samostalno odlučuje o sredstvima nužnim za pogon, održavanje i razvoj sustava kojim upravlja, neovisno od drugih djelatnosti koje obavlja horizontalno integrirani subjekt. Ovime se ne mijenja pravo vladajućeg društva u sustavu horizontalno integriranog subjekta da operatoru odobrava godišnji financijski plan i postavlja granice njegove zaduženosti. Vladajuće društvo nema pravo operatoru sustava davati upute vezane uz njegovo svakodnevno poslovanje niti uz pojedinačne odluke o izgradnji ili modernizaciji dijelova sustava kojima upravlja operator ako takva odluka proizlazi iz odobrenoga godišnjega financijskog plana.
(6) Operator transportnog sustava, operator distribucijskog sustava, operator sustava skladišta plina i operator terminala za UPP dužan je donijeti program mjera radi osiguranja primjene nepristranih uvjeta pristupa sustavu kojim upravlja, uključujući i posebne obveze zaposlenika i dostaviti ga Agenciji na mišljenje.
(7) Operator je dužan do 1. ožujka svake godine dostaviti Agenciji godišnje izvješće o provedbi programa mjera, iz stavka 6. ovoga članka, za prethodnu godinu. Operator je dužan objaviti na svojim internetskim stranicama program mjera i izvješće o provedbi programa mjera za prethodnu godinu.
(8) Odredbe stavka 2., 4. i 6. ovoga članka ne primjenjuju se na operatora distribucijskog sustava koji je dio vertikalno integriranoga energetskog subjekta koji ima manje od 100.000 kupaca priključenih na distribucijski sustav.

Mješoviti operator

Članak 50.

(1) Iznimno od odredbe članka 49. stavka 1. i 2. ovoga Zakona, djelatnost operatora transportnog sustava, operatora distribucijskog sustava, operatora sustava skladišta plina i operatora terminala za UPP, može biti organizirana zajedno, u okviru djelatnosti mješovitog operatora, ali odvojeno od djelatnosti proizvodnje plina i opskrbe plinom.
(2) Na dužnosti i prava mješovitog operatora odgovarajuće se primjenjuju odredbe ovoga Zakona o dužnostima i pravima operatora transportnog sustava, uključujući odredbe o dužnostima i pravima operatora distribucijskog sustava, operatora sustava skladišta plina i operatora terminala za UPP.
(3) Mješoviti operator koji je dio vertikalno integriranoga energetskog subjekta mora svoje djelatnosti organizirati u samostalnom pravnom subjektu neovisno od djelatnosti proizvodnje plina i opskrbe plinom.
(4) Neovisnost mješovitog operatora, u skladu sa stavkom 3. ovoga članka, osigurava se tako da:
a) članovi uprave mješovitog operatora koji je dio integriranog energetskog subjekata ne smiju sudjelovati u upravljanju djelatnostima proizvodnje i opskrbe plinom,
b) uzimaju se u obzir profesionalni interesi članova uprave mješovitog operatora,
c) mješoviti operator samostalno odlučuje o sredstvima nužnim za pogon, održavanje i razvoj sustava kojim upravlja, neovisno od djelatnosti proizvodnje plina i opskrbe plinom. Ovime se ne mijenja pravo vladajućeg društva u sustavu integriranog subjekta da mješovitom operatoru odobrava godišnji financijski plan i postavlja granice njegove zaduženosti. Vladajuće društvo nema pravo mješovitom operatoru davati upute vezane uz njegovo svakodnevno poslovanje niti uz pojedinačne odluke o izgradnji ili modernizaciji dijelova sustava kojima upravlja mješoviti operator ako takva odluka proizlazi iz odobrenoga godišnjega financijskog plana.
(5) Mješoviti operator dužan je donijeti program mjera radi osiguranja primjene nepristranih uvjeta pristupa sustavu kojim upravlja, uključujući i posebne obveze zaposlenika i dostaviti ga Agenciji na mišljenje.
(6) Mješoviti operator je dužan do 1. ožujka svake godine dostaviti Agenciji godišnje izvješće o provedbi programa mjera, iz stavka 5. ovoga članka, za prethodnu godinu. Mješoviti operator je dužan objaviti na svojim internetskim stranicama program mjera i izvješće o provedbi programa mjera za prethodnu godinu.

Računovodstveno razdvajanje djelatnosti

Članak 51.

(1) Energetski subjekti za plin dužni su izraditi, objaviti i dati na reviziju godišnje financijske izvještaje, u skladu sa Zakonom o računovodstvu i Zakonom o reviziji. Energetski subjekti za plin koji nemaju zakonsku obvezu objavljivanja godišnjih financijskih izvještaja moraju omogućiti javnosti uvid u svoje financijske izvještaje u mjestu svoga sjedišta. Revizija godišnjega financijskog izvještaja mora potvrditi da se poštivalo načelo nediskriminacije korisnika plinskog sustava i izbjegavanja međusobnog subvencioniranja reguliranih i tržišnih djelatnosti u sektoru plina. Godišnji financijski izvještaji moraju sadržavati sve podatke o transakcijama s povezanim energetskim subjektima.
(2) Energetski subjekti za plin dužni su u svojim poslovnim knjigama, po pravilima internog knjigovodstva, odvojeno voditi podatke koji se odnose na djelatnost transporta plina, distribucije plina, skladištenja plina te upravljanja terminalom za UPP radi primjene načela nediskriminacije korisnika plinskog sustava, izbjegavanja međusobnog subvencioniranja reguliranih i tržišnih djelatnosti i narušavanja tržišnog natjecanja. Za ostale djelatnosti u sektoru plina, energetski subjekti za plin dužni su odvojeno voditi podatke koji mogu biti konsolidirani.
(3) Energetski subjekti za plin dužni su u svojim poslovnim knjigama, po pravilima internog knjigovodstva, odvojeno voditi podatke koji se odnose na djelatnost opskrbe povlaštenih kupaca i djelatnost opskrbe tarifnih kupaca.
(4) Nakon otvaranja tržišta plina, energetski subjekt za plin dužan je u svojim poslovnim knjigama, po pravilima internoga knjigovodstva, odvojeno voditi podatke koji se odnose na dobavu plina, odnosno opskrbu plinom kupaca iz članka 69. stavka 1. ovoga Zakona i podatke koji se odnose na opskrbu ostalih povlaštenih kupaca.
(5) U okviru pravila internoga knjigovodstva, energetski subjekti za plin dužni su utvrditi pravila za raspoređivanje imovine, obveza, prihoda, troškova i amortizacije na djelatnost transporta, distribucije i skladištenja plina, upravljanja terminalom za UPP te ostale djelatnosti u sektoru plina.

Pravo pristupa poslovnim knjigama

Članak 52.

Energetski subjekt za plin dužan je omogućiti Agenciji pristup poslovnim knjigama, što uključuje pravo Agencije da zahtijeva sve potrebne obavijesti te dostavu potrebnih podataka, neposredan uvid u poslovne knjige, knjigovodstvene isprave, financijske izvještaje i drugu dokumentaciju energetskog subjekta i poduzimanje drugih radnji potrebnih za obavljanje poslova iz nadležnosti Agencije.

XI. PRAVO PRISTUPA TREĆE STRANE

Pristup treće strane

Članak 53.

(1) Proizvođač plina, operator transportnog sustava, operator distribucijskog sustava, operator sustava skladišta plina i operator terminala za UPP dužan je osigurati učinkovit i nediskriminirajući pristup mreži proizvodnih plinovoda, transportnom sustavu, distribucijskom sustavu, sustavu skladišta plina i terminalu za UPP, u skladu s pravilnikom o organizaciji tržišta prirodnog plina, općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom, pravilnikom o naknadi za priključenje na plinsku mrežu i za povećanje priključne snage, mrežnim pravilima transportnog sustava, odnosno mrežnim pravilima distribucijskog sustava, pravilima korištenja sustava skladišta plina, odnosno pravilima korištenja terminala za UPP.
(2) Operator transportnog sustava, operator distribucijskog sustava, operator sustava skladišta plina i operator terminala za UPP ne smije koristiti povjerljive podatke komercijalne prirode dobivene od trećih osoba prilikom prodaje ili kupnje plina za svoje potrebe, odnosno suprotno svrsi radi koje su ti podaci dobiveni.
(3) Pristup transportnom sustavu, distribucijskom sustavu, sustavu skladišta plina i terminalu za UPP omogućuje se primjenom reguliranog pristupa treće strane, a pristup mreži proizvodnih plinovoda omogućuje se primjenom pregovaračkog pristupa treće strane.
(4) Regulirani pristup treće strane temelji se na objavljenom tarifnom sustavu, odnosno metodologiji i tarifnim stavkama za transport plina, distribuciju plina, skladištenje plina i korištenje terminala za UPP, koji se primjenjuje objektivno i jednako za sve sudionike na tržištu plina.
(5) Pregovarački pristup treće strane temelji se na komercijalnim uvjetima pristupa mreži proizvodnih plinovoda, koji su predmet pregovora.

Odbijanje pristupa treće strane

Članak 54.

Proizvođač plina ima pravo odbiti pristup mreži proizvodnih plinovoda u slučaju:
a) nedostatka kapaciteta,
b) neusklađenosti tehničkih specifikacija koje se ne mogu prevladati na razuman način,
c) potrebe izbjegavanja poteškoća, koje se ne mogu izbjeći na razuman način, koje bi mogle ugroziti sadašnju i buduću proizvodnju ugljikovodika, uključujući i proizvodnju s polja ograničene ekonomske održivosti,
d) potrebe poštivanja valjano potkrijepljenih, razumnih potreba vlasnika ili operatora mreže proizvodnih plinovoda i interesa svih drugih korisnika mreže proizvodnih plinovoda ili povezanih objekata i postrojenja za obradu plina.
(2) Operator transportnog sustava, operator distribucijskog sustava, operator sustava skladišta plina i operator terminala za UPP ima pravo odbiti pristup sustavu trećoj strani u slučaju:
a) nedostatka kapaciteta,
b) kada bi ga pristup sustavu onemogućio u izvršavanju obveze javne usluge,
c) kada bi pristup sustavu mogao izazvati ozbiljne financijske i gospodarske poteškoće energetskom subjektu, s obzirom na ugovore tipa »uzmi ili plati« sklopljene prije podnošenja zahtjeva za odobrenje pristupa, pod uvjetima iz članka 55. ovoga Zakona.
(3) Proizvođač plina, operator transportnog sustava, operator distribucijskog sustava, operator sustava skladišta plina i operator terminala za UPP mora, u slučaju odbijanja pristupa sustavu, dostaviti stranci pisanu odluku s razlozima odbijanja pristupa.
(4) Nezadovoljna stranka ima pravo podnijeti žalbu Agenciji na odluku energetskog subjekta o odbijanju pristupa sustavu ili na uvjete pristupa sustavu.
(5) Agencija je dužna donijeti odluku u roku od 60 dana od dana podnošenja žalbe. Odluka Agencija je konačna, a nezadovoljna stranka može protiv odluke Agencije pokrenuti upravni spor.
(6) Proizvođač plina, operator transportnog sustava, operator distribucijskog sustava, operator sustava skladišta plina i operator terminala za UPP koji odbije pristup sustavu zbog nedostatka kapaciteta ili nepostojanja priključka mora, u razumnom vremenu, učiniti potrebne preinake i zahvate u sustavu da bi se omogućio pristup, ukoliko su oni ekonomski isplativi ili ako ih je voljan financirati potencijalni korisnik.

Izuzeće za ugovore »uzmi ili plati«

Članak 55.

(1) Energetski subjekt za plin koji je suočen ili smatra da će biti suočen s ozbiljnim ekonomskim i financijskim poteškoćama, zbog obveza prihvaćenih u jednom ili više ugovora tipa »uzmi ili plati«, može Agenciji dostaviti zahtjev za privremeno izuzeće od primjene prava na pristup treće strane iz članka 53. ovoga Zakona. Zahtjev se može podnijeti, od slučaja do slučaja, prije ili odmah nakon odbijanja pristupa sustavu. Zahtjevu mora biti priložena dokumentacija sa svim relevantnim informacijama o prirodi i obimu problema te naporima koje je energetski subjekt za plin uložio u svrhu rješavanja problema.
(2) U slučaju da druga rješenja nisu na raspolaganju, Agencija može odobriti izuzeće od primjene prava na pristup treće strane uzimajući u obzir:
a) cilj postizanja konkurentnog tržišta plina,
b) potrebu ispunjavanja obveza javne usluge i osiguranje sigurnosti opskrbe,
c) položaj energetskog subjekta za plin na tržištu i stvarnu razinu tržišnog natjecanja,
d) ozbiljnost ekonomskih i financijskih poteškoća s kojima se suočava energetski subjekt za plin i povlašteni kupac,
e) dan sklapanja ugovora te uvjete jednog ili više ugovora tipa »uzmi ili plati« o kojima se radi, uključujući i opseg u kojem oni omogućavaju promjene na tržištu,
f) napore uložene u svrhu pronalaženja rješenja problema,
g) mjeru do koje je energetski subjekt za plin, prihvaćajući uvjete iz ugovora tipa »uzmi ili plati«, mogao predvidjeti mogućnost pojave ozbiljnih ekonomskih i financijskih poteškoća,
h) razinu povezanosti sustava s drugim sustavima i mogućnost uzajamnog djelovanja,
i) posljedice koje bi odobrenje izuzeća imalo na provođenje ovoga Zakona glede ispravnog funkcioniranja tržišta plina.
(3) Ozbiljnim gospodarskim i financijskim poteškoćama iz stavka 1. ovoga članka neće se smatrati ako opskrba plinom ne padne ispod minimalno zajamčenih količina preuzetog plina definiranih u ugovorima tipa »uzmi ili plati« ili sve dok se ugovori tipa »uzmi ili plati« mogu prilagoditi ili dok je energetski subjekt za plin u stanju pronaći drugo rješenje.

Izravni plinovod

Članak 56.

Energetski subjekt za plin koji želi ugovoriti opskrbu plinom, ali mu je pravomoćnom odlukom odbijeno pravo na pristup distribucijskom ili transportnom sustavu, ima pravo izgraditi izravni plinovod.

Izuzeće za novu infrastrukturu

Članak 57.

(1) Veliki novi infrastrukturni objekti plinskog sustava kao što su međudržavni spojni plinovod, sustav skladišta plina i objekti za UPP, mogu se na zahtjev izuzeti od primjene prava na pristup treće strane iz članka 53. ovoga Zakona pod sljedećim uvjetima:
a) ulaganje mora pojačati tržišno natjecanje u opskrbi plinom i povećati sigurnost opskrbe,
b) razina rizika povezanog s ulaganjem je takva da se ulaganje ne bi ostvarilo, osim ukoliko se izuzeće ne odobri,
c) infrastruktura mora biti u vlasništvu fizičke ili pravne osobe u samostalnom pravnom subjektu odvojenom od operatora sustava u okviru kojeg će nova infrastruktura biti izgrađena,
d) korisnici nove infrastrukture moraju plaćati naknadu za korištenje infrastrukture,
e) izuzeće nije štetno za tržišno natjecanje ili učinkovito funkcioniranje tržišta ili učinkovito funkcioniranje reguliranog sustava na koji je nova infrastruktura priključena.
(2) Stavak 1. ovoga članka se primjenjuje i na značajna povećanja kapaciteta postojećih infrastruktura i nadogradnje ovih infrastruktura kojima se omogućava razvoj novih izvora opskrbe plinom.
(3) Odluku o izuzeću iz stavka 1. i 2. ovoga članka donosi Agencija. Odluka Agencije o izuzeću mora biti obrazložena i objavljena u »Narodnim novinama«.
(4) Odluka o izuzeću iz stavka 1. i 2. ovoga članka može obuhvatiti cijelu ili dijelove nove infrastrukture, postojeću infrastrukturu sa značajno povećanim kapacitetom ili nadograđenu postojeću infrastrukturu.
(5) Prije donošenja odluke o izuzeću iz stavka 1. i 2. ovoga članka Agencija je dužna razmotriti potrebu za utvrđivanjem uvjeta glede trajanja izuzeća i nediskriminirajućeg pristupa međudržavnom spojnom plinovodu. Agencija će uzeti u obzir trajanje ugovora, dodatne kapacitete koje treba izgraditi ili izmjenu postojećih kapaciteta, vremenski horizont projekta i ostale posebne okolnosti. Agencija mora brinuti da pravila i mehanizmi za upravljanje i raspodjelu kapaciteta ne sprečavaju provedbu dugoročnih ugovora.
(6) U slučaju međudržavnog spojnog plinovoda, svaka odluka o izuzeću može se donijeti samo nakon konzultacija s drugim državama ili regulatornim tijelima kojih se to tiče.

XII. NADZOR

Članak 58.

(1) Upravni nadzor nad provedbom ovoga Zakona provodi Ministarstvo.
(2) Inspekcijski nadzor nad provedbom ovoga Zakona obavlja Državni inspektorat i drugi nadležni inspektori prema posebnim propisima.

XIII. KAZNENE ODREDBE

Članak 59.

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 500.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj proizvođač plina koji:
– ne osigura objektivne, jednake i razvidne uvjete pristupa mreži proizvodnih plinovoda, suprotno članku 8. točki 5. i članku 53. stavku 1. i 3. ovoga Zakona,
– ne daje propisane informacije operatoru transportnog sustava, suprotno članku 8. točki 6. ovoga Zakona,
– ne izradi, ažurira i dostavi ministru na odobrenje plan za krizna stanja, suprotno članku 8. točki 7. ovoga Zakona,
– ne izradi, objavi i ažurira petogodišnji plan razvoja mreže proizvodnih plinovoda, suprotno članku 8. točki 9. ovoga Zakona,
– u svojim poslovnim knjigama, po pravilima internoga knjigovodstva, odvojeno ne vodi podatke koji se odnose na djelatnost proizvodnje plina u odnosu na ostale djelatnosti u sektoru plina, suprotno članku 51. stavku 2. ovoga Zakona,
– ne osigura Agenciji pristup poslovnim knjigama, suprotno članku 52. ovoga Zakona.
(2) Novčanom kaznom od 2.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka odgovorna osoba proizvođača plina.

Članak 60.

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 500.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj operator transportnog sustava koji:
– ne priključi na transportni sustav pravne i fizičke osobe koje ispunjavaju uvjete iz mrežnih pravila transportnog sustava, pravilnika o naknadi za priključenje na plinsku mrežu i za povećanje priključne snage i općih uvjeta za opskrbu prirodnim plinom, suprotno članku 11. točki 5. ovoga Zakona,
– ne transportira plin na temelju sklopljenih ugovora, suprotno članku 6. stavku 1. i 4. i članku 11. točki 7. ovoga Zakona,
– ne osigura uvjete pristupa transportnom sustavu, suprotno članku 11. točki 9. i članku 53. stavku 1. i 3. ovoga Zakona,
– ne izradi, ažurira i dostavi ministru na odobrenje plan za krizna stanja, suprotno članku 11. točki 10. ovoga Zakona,
– ne izradi, objavi i ažurira petogodišnji plan razvoja transportnog sustava, suprotno članku 11. točki 12. ovoga Zakona,
– ne izradi i dostavi Agenciji godišnji financijski plan, suprotno članku 11. točki 13. ovoga Zakona,
– ne izradi i dostavi Agenciji izvješće o pouzdanosti, sigurnosti i učinkovitosti transportnog sustava, suprotno članku 11. točki 14. ovoga Zakona,
– ne daje propisane informacije operatoru povezanoga transportnog sustava, operatoru distribucijskog sustava, operatoru sustava skladišta plina i operatoru terminala za UPP, suprotno članku 11. točki 15. ovoga Zakona,
– ne daje propisane informacije sudionicima tržišta, čija je oprema izravno priključena na transportni sustav, o opsegu i danu obustave transporta plina i očekivanom smanjenju transportnih kapaciteta, suprotno članku 11. točki 16. ovoga Zakona,
– ne daje propisane informacije o investicijskim projektima vezanim uz transportni sustav te o planiranom izlasku iz pogona određenih objekata transportnog sustava, u skladu s pravilnikom o dostavljanju podataka o investicijskim projektima, suprotno članku 11. točki 17. ovoga Zakona,
– ne osigura zaštitu povjerljivih podataka koje je saznao u obavljanju djelatnosti, a koji imaju obilježje poslovne tajne, suprotno članku 11. točki 18. ovoga Zakona,
– ne vodi evidenciju svih propisanih podataka o sklopljenim ugovorima o opskrbi plinom, suprotno članku 11. točki 19. ovoga Zakona,
– ne organizira svoju djelatnost u samostalnom pravnom subjektu, neovisno od drugih djelatnosti u sektoru plina, suprotno članku 49. stavku 1. ovoga Zakona,
– ne osigura neovisnost od drugih djelatnosti u sektoru plina, ako je dio vertikalno integriranoga energetskog subjekta za plin, suprotno članku 49. stavku 4. i 6. ovoga Zakona,
– u svojim poslovnim knjigama, po pravilima internoga knjigovodstva, ne vodi odvojeno podatke koji se odnose na djelatnost transporta plina u odnosu na ostale djelatnosti, suprotno članku 51. stavku 2. ovoga Zakona,
– ne osigura Agenciji pristup poslovnim knjigama, suprotno članku 52. ovoga Zakona.
(2) Novčanom kaznom od 2.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka odgovorna osoba operatora transportnog sustava.
(3) Operatoru transportnog sustava koji je počinio dva prekršaja ili je u razdoblju od godine dana ponovio prekršaj iz stavka 1. ovoga članka može se izreći zaštitna mjera zabrane obavljanja energetske djelatnosti do godine dana, a odgovornoj osobi operatora transportnog sustava može se izreći zaštitna mjera zabrane obavljanja dužnosti odgovorne osobe do godine dana.

Članak 61.

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 500.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj operator distribucijskog sustava koji:
– ne priključi na distribucijski sustav pravne i fizičke osobe koje ispunjavaju uvjete iz mrežnih pravila distribucijskog sustava, pravilnika o naknadi za priključenje na plinsku mrežu i za povećanje priključne snage i općih uvjeta za opskrbu prirodnim plinom, suprotno članku 29. točki 2. ovoga Zakona,
– ne distribuira plin na temelju ugovora, suprotno članku 6. stavku 1. i 5. i članku 29. točki 4. ovoga Zakona,
– ne izradi, ažurira i dostavi ministru na odobrenje plan za krizna stanja, suprotno članku 29. točki 5. ovoga Zakona,
– ne osigura uvjete pristupa distribucijskom sustavu, suprotno članku 29. točki 7. i članku 53. stavku 1. i 2.ovoga Zakona,
– ne izradi, objavi i ažurira petogodišnji plan razvoja distribucijskog sustava, suprotno članku 29. točki 9. ovoga Zakona,
– ne izradi i dostavi Agenciji godišnji financijski plan, suprotno članku 29. točki 10. ovoga Zakona,
– ne izradi i dostavi Agenciji godišnje izvješće o pouzdanosti, sigurnosti i učinkovitosti distribucijskog sustava, izvršenju plana razvoja sustava, kvaliteti zadovoljavanja potreba korisnika te ispunjavanju ostalih dužnosti i korištenju prava iz ovoga Zakona, suprotno članku 29. točki 11. ovoga Zakona,
– ne daje propisane informacije operatoru transportnog sustava i operatorima povezanih distribucijskih sustava, suprotno članku 29. točki 12. ovoga Zakona,
– ne daje propisane informacije sudionicima tržišta čija je oprema izravno priključena na distribucijski sustav, dovoljno unaprijed, o opsegu i danu obustave distribucije plina i očekivanom smanjenju distribucijskih kapaciteta, suprotno članku 29. točki 13. ovoga Zakona,
– ne osigura zaštitu povjerljivih podataka komercijalne prirode koje je saznao u obavljanju djelatnosti, a koji imaju obilježje poslovne tajne, suprotno članku 29. točki 14. ovoga Zakona,
– ne organizira svoju djelatnost u samostalnom pravnom subjektu, neovisno od drugih djelatnosti u sektoru plina, iako ima 100.000 i više kupaca priključenih na distribucijski sustav, suprotno članku 49. stavku 2. ovoga Zakona,
– ne osigura neovisnost od drugih djelatnosti u sektoru plina, ako je dio vertikalno integriranoga energetskog subjekta za plin, iako ima 100.000 i više kupaca priključenih na distribucijski sustav, suprotno članku 49. stavku 4. i 6. ovoga Zakona,
– ne organizira svoju djelatnost u samostalnom pravnom subjektu, ako je dio horizontalno integriranog subjekta, neovisno od drugih djelatnosti izvan sektora plina, suprotno članku 49. stavku 3., 5. i 6. ovoga Zakona,
– u svojim poslovnim knjigama, po pravilima internoga knjigovodstva, ne vodi odvojeno podatke koji se odnose na djelatnost distribucije plina u odnosu na ostale djelatnosti, suprotno članku 51. stavku 2. ovoga Zakona,
– ne osigura Agenciji pristup poslovnim knjigama, suprotno članku 52. ovoga Zakona.
(2) Novčanom kaznom od 2.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka odgovorna osoba operatora distribucijskog sustava.
(3) Operatoru distribucijskog sustava koji je počinio dva prekršaja ili je u razdoblju od godine dana ponovio prekršaj iz stavka 1. ovoga članka može se izreći zaštitna mjera zabrane obavljanja energetske djelatnosti do godine dana, a odgovornoj osobi operatora distribucijskog sustava može se izreći zaštitna mjera zabrane obavljanja dužnosti odgovorne osobe do godine dana.

Članak 62.

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 500.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj operator sustava skladišta plina koji:
– ne skladišti plin na temelju ugovora, suprotno članku 6. stavku 1. i 6. i članku 32. točki 5. ovoga Zakona,
– ne osigura uvjete pristupa sustavu skladišta plina, suprotno članku 32. točki 6. i članku 53. stavku 1. i 2. ovoga Zakona,
– ne izradi, ažurira i dostavi ministru na odobrenje plan za krizna stanja, suprotno članku 32. točki 7. ovoga Zakona,
– ne izradi, objavi i ažurira petogodišnji plan razvoja sustava skladišta plina, suprotno članku 32. točki 8. ovoga Zakona,
– ne izradi i dostavi Agenciji godišnji financijski plan, suprotno članku 32. točki 9. ovoga Zakona,
– ne izradi i dostavi Agenciji godišnje izvješće o pouzdanosti, sigurnosti i učinkovitosti sustava, o izvršenju plana razvoja sustava, kvaliteti zadovoljavanja potreba korisnika, održavanju opreme sustava te ispunjavanju ostalih dužnosti i korištenju prava iz ovoga Zakona, suprotno članku 32. točki 10. ovoga Zakona,
– ne daje propisane informacije operatoru transportnog sustava, operatoru distribucijskog sustava i operatoru terminala za UPP, suprotno članku 32. točki 11. ovoga Zakona,
– ne daje propisane informacije sudionicima tržišta, dovoljno unaprijed, o opsegu i danu obustave skladištenja plina i očekivanom smanjenju skladišnih kapaciteta, suprotno članku 32. točki 12. ovoga Zakona,
– ne daje propisane informacije o investicijskim projektima vezanim uz sustav skladišta plina te o planiranom izlasku iz pogona određenih objekata sustava skladišta plina u skladu s pravilnikom o dostavljanju podataka o investicijskim projektima, suprotno članku 32. točki 13. ovoga Zakona,
– ne osigura zaštitu povjerljivih podataka koje je saznao u obavljanju djelatnosti, a koji imaju obilježje poslovne tajne, suprotno članku 32. točki 14. ovoga Zakona,
– ne organizira svoju djelatnost u samostalnom pravnom subjektu, neovisno od drugih djelatnosti u sektoru plina, suprotno članku 49. stavku 2. ovoga Zakona,
– ne osigura neovisnost od drugih djelatnosti u sektoru plina, ako je dio vertikalno integriranoga energetskog subjekta za plin, suprotno članku 49. stavku 4. i 6. ovoga Zakona,
– u svojim poslovnim knjigama, po pravilima internoga knjigovodstva, ne vodi odvojeno podatke koji se odnose na djelatnost skladištenja plina u odnosu na ostale djelatnosti, suprotno članku 51. stavku 2. ovoga Zakona,
– ne osigura Agenciji pristup poslovnim knjigama, suprotno članku 52. ovoga Zakona.
(2) Novčanom kaznom od 2.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka odgovorna osoba operatora sustava skladišta plina.
(3) Operatoru sustava skladišta plina koji je počinio dva prekršaja ili je u razdoblju od godine dana ponovio prekršaj iz stavka 1. ovoga članka može se izreći zaštitna mjera zabrane obavljanja energetske djelatnosti do godine dana, a odgovornoj osobi operatora sustava skladišta plina može se izreći zaštitna mjera zabrane obavljanja dužnosti odgovorne osobe do godine dana.

Članak 63.

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 500.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj operator terminala za UPP koji:
– ne iskrcava i ponovno uplinjava UPP na temelju ugovora, suprotno članku 6. stavku 1. i 7. i članku 35. točki 5. ovoga Zakona,
– ne osigura uvjete pristupa terminalu za UPP, suprotno članku 35. točki 6. i članku 53. stavku 1. i 2. ovoga Zakona,
– ne izradi, ažurira i dostavi ministru na odobrenje plan za krizna stanja, suprotno članku 35. točki 7. ovoga Zakona,
– ne izradi, objavi i ažurira petogodišnji plan razvoja terminala za UPP, suprotno članku 35. točki 8. ovoga Zakona,
– ne izradi i dostavi Agenciji godišnji financijski plan, suprotno članku 35. točki 9. ovoga Zakona,
– ne izradi i dostavi Agenciji godišnje izvješće o pouzdanosti, sigurnosti i učinkovitosti sustava, o izvršenju plana razvoja sustava, kvaliteti zadovoljavanja potreba korisnika, održavanju opreme sustava te ispunjavanju ostalih dužnosti i korištenju prava iz ovoga Zakona, suprotno članku 35. točki 10. ovoga Zakona,
– ne daje propisane informacije operatoru transportnog sustava, suprotno članku 35. točki 11. ovoga Zakona,
– ne daje propisane informacije sudionicima tržišta, dovoljno unaprijed, o opsegu i danu obustave rada i očekivanom smanjenju kapaciteta terminala za UPP, suprotno članku 35. točki 12. ovoga Zakona,
– ne daje propisane informacije o investicijskim projektima vezanim uz terminal za UPP te o planiranom izlasku iz pogona određenih objekata terminala za UPP, u skladu s pravilnikom o dostavljanju podataka o investicijskim projektima, suprotno članku 35. točki 13. ovoga Zakona,
– ne osigura zaštitu povjerljivih podataka koje je saznao u obavljanju djelatnosti, a koji imaju obilježje poslovne tajne, suprotno članku 35. točki 14. ovoga Zakona;
– ne organizira svoju djelatnost u samostalnom pravnom subjektu, neovisno od drugih djelatnosti u sektoru plina, suprotno članku 49. stavku 2. ovoga Zakona,
– ne osigura neovisnost od drugih djelatnosti u sektoru plina, ako je dio vertikalno integriranoga energetskog subjekta za plin, suprotno članku 49. stavku 4. i 6. ovoga Zakona,
– u svojim poslovnim knjigama, po pravilima internoga knjigovodstva, ne vodi odvojeno podatke koji se odnose na djelatnost upravljanja terminalom za UPP u odnosu na ostale djelatnosti, suprotno članku 51. stavku 2. ovoga Zakona,
– ne osigura Agenciji pristup poslovnim knjigama, suprotno članku 52. ovoga Zakona.
(2) Novčanom kaznom od 2.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka odgovorna osoba operatora terminala za UPP.
(3) Operatoru terminala za UPP koji je počinio dva prekršaja ili je u razdoblju od godine dana ponovio prekršaj iz stavka 1. ovoga članka može se izreći zaštitna mjera zabrane obavljanja energetske djelatnosti do godine dana, a odgovornoj osobi operatora terminala za UPP može se izreći zaštitna mjera zabrane obavljanja dužnosti odgovorne osobe do godine dana.

Članak 64.

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 500.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj mješoviti operator koji:
– ne priključi na transportni sustava i/ili distribucijski sustav pravne i fizičke osobe koje ispunjavaju uvjete iz mrežnih pravila transportnog sustava, pravilnika o naknadi za priključenje na plinsku mrežu i za povećanje priključne snage i općih uvjeta za opskrbu prirodnim plinom, suprotno članku 50. stavku 2. ovoga Zakona,
– ne transportira plin i/ili distribuira plin i/ili skladišti plin i/ili iskrcava i ponovno uplinjava UPP na temelju ugovora, suprotno članku 50. stavku 2. ovoga Zakona,
– ne osigura uvjete pristupa transportnom sustavu i/ili distribucijskom sustava i/ili sustavu skladišta plina i/ili terminalu za UPP, suprotno članku 50. stavku 2. ovoga Zakona,
– ne izradi, ažurira i dostavi ministru na odobrenje plan za krizna stanja, suprotno članku 50. točki 2. ovoga Zakona,
– ne izradi, objavi i ažurira petogodišnji plan razvoja transportnog sustava i/ili distribucijskog sustava i/ili sustava skladišta plina i/ili terminala za UPP, suprotno članku 50. stavku 2. ovoga Zakona,
– ne izradi i dostavi Agenciji godišnji financijski plan, suprotno članku 50. stavku 2. ovoga Zakona,
– ne izradi i dostavi Agenciji izvješće o pouzdanosti, sigurnosti i učinkovitosti transportnog sustava i/ili distribucijskog sustava i/ili sustava skladišta plina i/ili terminala za UPP, suprotno članku 50. stavku 2. ovoga Zakona,
– ne daje propisane informacije operatoru povezanoga transportnog sustava, operatoru distribucijskog sustava, operatoru sustava skladišta plina i operatoru terminala za UPP, suprotno članku 50. stavku 2. ovoga Zakona,
– ne daje propisane informacije sudionicima tržišta o opsegu i danu obustave transporta plina i/ili distribucije plina i/ili skladištenja plina i/ili rada terminala za UPP i očekivanom smanjenju transportnih kapaciteta i/ili distribucijskih kapaciteta i/ili skladišnih kapaciteta i/ili kapaciteta terminala za UPP, suprotno članku 50. stavku 2. ovoga Zakona,
– ne osigura zaštitu povjerljivih podataka koje je saznao u obavljanju djelatnosti, a koji imaju obilježje poslovne tajne, suprotno članku 50. stavku 2. ovoga Zakona,
– ne organizira svoju djelatnost u samostalnom pravnom subjektu, neovisno od djelatnosti proizvodnje plina i opskrbe plinom, suprotno članku 50. stavku 3. ovoga Zakona,
– ne osigura neovisnost od djelatnosti proizvodnje plina i opskrbe plinom, ako je dio vertikalno integriranoga energetskog subjekta za plin, suprotno članku 50. stavku 3. i 4. ovoga Zakona,
– u svojim poslovnim knjigama, po pravilima internoga knjigovodstva, ne vodi odvojeno podatke koji se odnose na djelatnost transporta plina i/ili distribuciju plina i/ili skladištenje plina i/ili upravljanje terminala za UPP u odnosu na djelatnosti proizvodnje plina i opskrbe plinom, suprotno članku 51. stavku 2. ovoga Zakona,
– ne osigura Agenciji pristup poslovnim knjigama, suprotno članku 52. ovoga Zakona.
(2) Novčanom kaznom od 2.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka odgovorna osoba mješovitog operatora.
(3) Mješovitom operatoru koji je počinio dva prekršaja ili je u razdoblju od godine dana ponovio prekršaj iz stavka 1. ovoga članka može se izreći zaštitna mjera zabrane obavljanja energetske djelatnosti do godine dana, a odgovornoj osobi mješovitog operatora može se izreći zaštitna mjera zabrane obavljanja dužnosti odgovorne osobe do godine dana.

Članak 65.

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 500.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj opskrbljivač plinom koji:
– ne opskrbljuje kupce plinom na temelju sklopljenih ugovora, suprotno članku 40. točki 4. ovoga Zakona,
– ne opskrbljuje plinom kupce po reguliranim cijenama, ako obavlja djelatnost opskrbe tarifnih kupaca, odnosno ako je nositelj obveze javne usluge opskrbe plinom kupaca iz kategorije kućanstvo, suprotno članku 40. točki 5. ovoga Zakona,
– ne opskrbljuje po reguliranim cijenama opskrbljivače tarifnih kupaca, ako obavlja djelatnost dobave plina, suprotno članku 40. točki 6. ovoga Zakona,
– ne dostavlja dobavljaču plina podatke o strukturi potrošnje tarifnih kupaca, ako obavlja djelatnost opskrbe tarifnih kupaca, odnosno ako je nositelj obveze javne usluge opskrbe plinom kupaca iz kategorije kućanstvo, suprotno članku 40. točki 7. ovoga Zakona,
– ne opskrbljuje plinom po reguliranim cijenama nositelja obveze javne usluge opskrbe plinom kupaca iz kategorije kućanstvo, ako je nositelj obveze javne usluge dobave plina, suprotno članku 40. točki 8. ovoga Zakona,
– ne informira kupca o njegovom pravu da izabere bilo kojeg drugog opskrbljivača, što uključuje pravo kupca da nakon toga može ponovno zatražiti opskrbu od strane nositelja obveze javne usluge opskrbe plinom, ako je nositelj obveze javne usluge opskrbe plinom, suprotno članku 40. točki 9. ovoga Zakona,
– ne pridržava se uputa dispečerskog, odnosno upravljačkog centra odgovarajućeg operatora u slučaju proglašenja kriznog stanja, suprotno članku 40. točki 10. ovoga Zakona,
– u svojim poslovnim knjigama, po pravilima internoga knjigovodstva, ne vodi odvojeno podatke koji se odnose na opskrbu povlaštenih kupaca i opskrbu tarifnih kupaca, odnosno opskrbu povlaštenih kupaca korisnika javne usluge opskrbe plinom, odnosno dobave plina, suprotno članku 40. točki 13. ovoga Zakona,
– ne dostavi operatoru transportnog sustava propisane podatke o svim sklopljenim ugovorima o opskrbi plinom, suprotno članku 40. točki 14. ovoga Zakona,
– ne opskrbljuje zaštićenog kupca dovoljnom količinom plina, suprotno članku 40. točki 15. ovoga Zakona,
– ne izradi i dostavi ministru izvješće o ostvarenju sigurnosti opskrbe u protekloj kalendarskoj godini, u skladu s uredbom o sigurnosti opskrbe prirodnim plinom, suprotno članku 40. točki 16. ovoga Zakona,
– ne osigura Agenciji pristup poslovnim knjigama, suprotno članku 52. ovoga Zakona.
(2) Novčanom kaznom od 2.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka odgovorna osoba opskrbljivača plina.
(3) Opskrbljivaču plinom koji je počinio dva prekršaja ili je u razdoblju od godine dana ponovio prekršaj iz stavka 1. ovoga članka može se izreći zaštitna mjera zabrane obavljanja energetske djelatnosti do godine dana, a odgovornoj osobi opskrbljivača plinom može se izreći zaštitna mjera zabrane obavljanja dužnosti odgovorne osobe do godine dana.

Članak 66.

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj kupac plina fizička osoba koja:
– ne priključi svoje uređaje za prihvat plina na transportni sustav ili odgovarajući distribucijski sustav, u skladu s mrežnim pravilima transportnog sustava, mrežnim pravilima distribucijskog sustava, pravilnikom o naknadi za priključenje na plinsku mrežu i za povećanje priključne snage i općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom, suprotno članku 43. točki 1. i članku 46. točki 1. ovoga Zakona,
– ne omogućiti operatoru transportnog ili distribucijskog sustava, na koji je priključen, ugradnju mjernog uređaja, suprotno članku 43. točki 2. i članku 46. točki 2. ovoga Zakona,
– ne osigura operatoru sustava, na koji je kupac priključen, pristup mjernom uređaju, suprotno članku 43. točki 3. i članku 46. točki 3. ovoga Zakona,
– ne pridržava se uputa dispečerskih centara, suprotno članku 43. točki 4. i članku 46. točki 4. ovoga Zakona,
– ne održava uređaj za prihvat plina u takvom stanju da ne predstavlja opasnost za život i zdravlje ljudi ili imovinu te u slučaju kvara takav kvar ne ukloni bez odgađanja, suprotno članku 43. točki 5. i članku 46. točki 5. ovoga Zakona.
(2) Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 500.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj kupac plina pravna osoba koja:
– ne priključi svoje uređaje za prihvat plina na transportni sustav ili odgovarajući distribucijski sustav, u skladu s mrežnim pravilima transportnog sustava, mrežnim pravilima distribucijskog sustava, pravilnikom o naknadi za priključenje na plinsku mrežu i za povećanje priključne snage i općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom, suprotno članku 43. točki 1. i članku 46. točki 1. ovoga Zakona,
– ne omogućiti operatoru transportnog ili distribucijskog sustava na koji je priključen ugradnju mjernog uređaja, suprotno članku 43. točki 2. i članku 46. točki 2. ovoga Zakona,
– ne osigura operatoru sustava, na koji je kupac priključen, pristup mjernom uređaju, suprotno članku 43. točki 3. i članku 46. točki 3. ovoga Zakona,
– ne pridržava se uputa dispečerskih centara, suprotno članku 43. točki 4. i članku 46. točki 4. ovoga Zakona,
– ne održava uređaj za prihvat plina u takvom stanju da ne predstavlja opasnost za živote i zdravlje ljudi ili imovinu te u slučaju kvara takav kvar ne ukloni bez odgađanja, suprotno članku 43. točki 5. i članku 46. točki 5. ovoga Zakona.
(3) Novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj iz stavka 2. ovoga članka odgovorna osoba u pravnoj osobi kupcu plina.

XIV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Otvaranje tržišta

Članak 67.

(1) Tržište plina otvara se postupno, tako da status povlaštenoga kupca od 1. kolovoza 2007. stječe kupac koji ne pripada kategoriji kućanstvo, a od 1. kolovoza 2008. status povlaštenoga kupca stječu sva kućanstva.
(2) Ugovori o opskrbi plinom s povlaštenim kupcem u sustavu druge države dopušteni su pod uvjetom da je kupac povlašten u Republici Hrvatskoj i u toj drugoj državi.
(3) Ugovori o opskrbi plinom s opskrbljivačem plinom u sustavu druge države dopušteni su pod uvjetom da je povlašteni kupac povlašten u Republici Hrvatskoj i u toj drugoj državi.

Izbor opskrbljivača plinom nakon otvaranja tržišta

Članak 68.

(1) Svaki opskrbljivač dužan je prije dana otvaranja tržišta na svojim internetskim stranicama i najmanje u još jednim dnevnim novinama koje se uobičajeno prodaju na području na kojem opskrbljivač namjerava obavljati djelatnost, objaviti svoje ugovorne uvjete za opskrbu plinom kupca koji stječe status povlaštenoga kupca, u skladu s općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom.
(2) Povlašteni kupac može, u roku od šest mjeseci od dana otvaranja tržišta, izabrati opskrbljivača plinom s kojim sklapa ugovor o opskrbi plinom, u skladu s općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom.

Određivanje nositelja obveze javne usluge opskrbe i dobave plina

Članak 69.

(1) Povlašteni kupac iz kategorije kućanstvo koji nije izabrao opskrbljivača u roku od šest mjeseci od dana otvaranja tržišta, ima pravo na opskrbu plinom od strane opskrbljivača koji je nositelj obveze javne usluge opskrbe plinom. Pravo na javnu uslugu opskrbe plinom ima i povlašteni kupac iz kategorije kućanstvo čiji je opskrbljivač prestao s radom ili koji je nakon otvaranja tržišta odlučio promijeniti opskrbljivača, u skladu s pravilnikom o organizaciji tržišta prirodnog plina i općim uvjetima za opskrbu prirodnim plinom.
(2) Za opskrbljivača koji je nositelj obveze javne usluge opskrbe plinom kupaca iz kategorije kućanstvo određuje se opskrbljivač koji na dan 31. srpnja 2008. obavlja djelatnost opskrbe plinom tarifnog kupca iz kategorije kućanstvo i to za razdoblje od pet godina. Nositelj obveze javne usluge opskrbe plinom kupaca iz kategorije kućanstvo ima pravo na dobavu plina od strane opskrbljivača koji je nositelj obveze javne usluge dobave plina.
(3) Za nositelja obveze javne usluge dobave plina za opskrbljivača iz stavka 2. ovoga članka, određuje se opskrbljivač plinom koji na dan 31. srpnja 2008. obavlja djelatnost dobave plina i to za razdoblje od pet godina.
(4) Korisnici javne usluge iz kategorije kućanstvo, iz stavka 1. ovoga članka, imaju položaj, prava i dužnosti tarifnog kupca sve dok postoje uvjeti na temelju kojih je ustanovljena obveza javne usluge opskrbe plinom kupaca iz kategorije kućanstvo.
(5) Opskrbljivač koji je nositelj obveze javne usluge opskrbe plinom kupaca iz kategorije kućanstvo, iz stavka 2. ovoga članka, ima položaj, prava i dužnosti opskrbljivača tarifnog kupca iz kategorije kućanstvo sve dok postoje uvjeti na temelju kojih je ustanovljena obveza javne usluge opskrbe plinom kupaca iz kategorije kućanstvo i dobave plina.
(6) Nakon isteka razdoblja iz stavka 2. i 3. ovoga članka, nositelja obveze javne usluge opskrbe plinom kupaca iz kategorije kućanstvo, odnosno nositelja obveze javne usluge dobave plina za sljedeće razdoblje od pet godina bira se na temelju javnog natječaja.

Natječaj za izbor nositelja obveze javne usluge opskrbe i dobave plina

Članak 70.

(1) Natječaj za izbor nositelja obveze javne usluge dobave plina za teritorij Republike Hrvatske raspisuje Agencija.
(2) Natječaj za izbor nositelja obveze javne usluge opskrbe plinom kupaca iz kategorije kućanstvo raspisuje predstavničko tijelo jedinice područne (regionalne) samouprave za područje te jedinice.
(3) Na provođenje natječaja za izbor nositelja obveze javne usluge dobave plina na odgovarajući način se primjenjuju odredbe članka 21., 22. i 23. ovoga Zakona.

Sadržaj obveze javne usluge opskrbe i dobave plina

Članak 71.

(1) Opskrbljivač koji je nositelj obveze javne usluge opskrbe plinom kupaca iz kategorije kućanstvo dužan je opskrbljivati plinom povlaštenoga kupca iz kategorije kućanstvo, iz članka 69. stavka 1. ovoga Zakona, pod reguliranim uvjetima.
(2) Opskrbljivač koji je nositelj obveze javne usluge dobave plina dužan je dobavljati plin opskrbljivaču koji je nositelj obveze javne usluge opskrbe plinom povlaštenoga kupca iz kategorije kućanstvo, iz članka 69. stavka 1. ovoga Zakona, pod reguliranim uvjetima.

Najviša razina cijene plina

Članak 72.

(1) Vlada Republike Hrvatske može, u razdoblju od dana stupanja na snagu ovoga Zakona do 1. kolovoza 2011. godine, na određeno vrijeme, propisati najvišu razinu cijene plina za povlaštene kupce, a posebno za kupca koji kupuje plin radi proizvodnje toplinske energije za tarifnoga kupca prema odredbama Zakona o proizvodnji, distribuciji i opskrbi toplinskom energijom, u cilju zaštite potrošača, regulacije tržišta ili zbog drugih opravdanih razloga, uzimajući u obzir cijenu plina na međunarodnom tržištu i raspoložive količine plina koja je proizvedena na teritoriju Republike Hrvatske i u podmorju epikontinentalnog pojasa iz bilance potrošnje plina u Republici Hrvatskoj.
(2) Vlada Republike Hrvatske može, u razdoblju od dana stupanja na snagu ovoga Zakona do 1. kolovoza 2011. godine, na određeno vrijeme, proizvođaču plina, za prodaju plina kupcima u Republici Hrvatskoj, u cilju zaštite potrošača, regulacije tržišta ili zbog drugih opravdanih razloga, propisati najvišu razinu cijene plina koja se temelji na mjerljivim tržišnim elementima te realnim troškovima istraživanja i proizvodnje.

Rokovi za razdvajanje djelatnosti

Članak 73.

(1) INA – INDUSTRIJA NAFTE, d.d., Zagreb, koja je vertikalno integrirani energetski subjekt za plin, dužna je organizirati djelatnost skladištenja plina neovisno od drugih djelatnosti u sektoru plina, u samostalnom pravnom subjektu, u skladu s ovim Zakonom, u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Vertikalno integrirani energetski subjekt za plin koji u svom sastavu ima organiziranu djelatnost distribucije plina, na čiji distribucijski sustav je priključeno 100.000 i više kupaca, dužan je organizirati djelatnost distribucije plina neovisno od drugih djelatnosti u sektoru plina, u samostalnom pravnom subjektu, u skladu s ovim Zakonom, u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(3) Horizontalno integrirani subjekt koji u svom sastavu ima organiziranu djelatnost distribucije plina, dužan je organizirati djelatnost distribucije plina neovisno od drugih djelatnosti izvan sektora plina, u samostalnom pravnom subjektu, u skladu s ovim Zakonom, u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(4) Energetski subjekti za plin iz stavka 1., 2. i 3. ovoga članka dužni su osigurati neovisnost djelatnosti skladištenja plina i/ili distribucije plina od drugih djelatnosti u sektoru plina, u skladu s člankom 49. stavkom 4., 5. i 6. ovoga Zakona, u roku od godine dana od dana njegovog stupanja na snagu.

Usklađivanje energetskih subjekata za plin s ovim Zakonom

Članak 74.

(1) Energetski subjekt za plin koji obavlja djelatnost proizvodnje plina, isključujući proizvodnju prirodnog plina, dužan je od Agencije dobiti dozvolu za obavljanje energetske djelatnosti proizvodnje plina u roku od 18 mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Subjekt za plin koji obavlja djelatnost proizvodnje prirodnog plina, dužan je od Agencije dobiti dozvolu za obavljanje energetske djelatnosti isporuke i prodaje prirodnog plina iz vlastite proizvodnje u roku od 18 mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(3) Energetski subjekt za plin koji obavlja djelatnost proizvodnje plina i/ili skladištenja plina dužan je uskladiti svoje poslovanje s odredbama ovoga Zakona u roku od tri mjeseca od dana njegova stupanja na snagu, osim u dijelu iz članka 73. ovoga Zakona i stavka 1. ovoga članka.
(4) Energetski subjekt za plin koji obavlja djelatnost proizvodnje plina i djelatnost isporuke i prodaje prirodnog plina iz vlastite proizvodnje, dužan je izraditi plan za krizna stanja na temelju propisanih mjera, jednom godišnje ga ažurirati i dostaviti ministru na odobrenje u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu uredbe o sigurnosti opskrbe prirodnim plinom.
(5) Energetski subjekt za plin koji obavlja djelatnost proizvodnje plina i djelatnost isporuke i prodaje prirodnog plina iz vlastite proizvodnje dužan je uspostaviti i osigurati rad upravljačkog centra za vođenje proizvodnog sustava, sustava mjerenja i sustava za praćenje parametara kvalitete plina i kvalitete isporuke plina u roku od godine dana od dana stupanja na snagu mrežnih pravila transportnog sustava i općih uvjeta za opskrbu prirodnim plinom.
(6) Energetski subjekt za plin koji obavlja djelatnost proizvodnje plina i djelatnost isporuke i prodaje prirodnog plina iz vlastite proizvodnje dužan je izraditi i objaviti te jednom godišnje ažurirati i dostaviti ministru petogodišnji plan razvoja mreže proizvodnih plinovoda u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(7) Energetski subjekt za plin koji obavlja djelatnost skladištenja plina dužan je uspostaviti i osigurati rad upravljačkog centra za operativno vođenje sustava skladišta plina i sustava mjerenja ulaznih i izlaznih tokova te parametara kvalitete plina u roku od 18 mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(8) Energetski subjekt za plin koji obavlja djelatnost skladištenja plina dužan je izraditi i objaviti te jednom godišnje ažurirati i dostaviti ministru na odobrenje petogodišnji plan razvoja sustava skladišta plina u roku od 18 mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(9) Energetski subjekt za plin koji obavlja djelatnost skladištenja plina dužan je izraditi i dostaviti Agenciji godišnji financijski plan u roku od 18 mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(10) Operator transportnog sustava, operator sustava skladišta plina i operator terminala za UPP dužan je izraditi plan za krizna stanja na temelju propisanih mjera, jednom godišnje ga ažurirati i dostaviti ministru na odobrenje u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu uredbe o sigurnosti opskrbe prirodnim plinom.

Članak 75.

(1) Ugovori o koncesiji za distribuciju plina ili drugi pravni akti na temelju kojih energetski subjekti za plin obavljaju djelatnost distribucije i opskrbe plinom ostaju na snazi, osim u dijelu u kojem su u suprotnosti s ovim Zakonom, a moraju se uskladiti s odredbama članka 6., 29., 30., 40., 41., 49., 53. i 54. ovoga Zakona u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu pravilnika o organizaciji tržišta prirodnog plina i općih uvjeta za opskrbu prirodnim plinom.
(2) Energetski subjekt za plin koji obavlja djelatnost distribucije plina na području gdje postoji distribucijski sustav ima pravo obavljati djelatnost distribucije plina sve do isteka važenja ugovora o koncesiji ili drugoga pravnog akta na temelju kojeg obavlja djelatnost distribucije plina, što uključuje i pravo na izgradnju radi povećanja kapaciteta distribucijskog sustava na području za koje je dana koncesija, odnosno na koje se odnosi drugi pravni akt na temelju kojeg obavlja djelatnost distribucije plina.
(3) Energetski subjekt za plin koji obavlja djelatnost distribucije plina dužan je uspostaviti i osigurati rad dispečerskog centra za vođenje distribucijskog sustava, sustav mjerenja, sustav za praćenje parametara kvalitete plina i kvalitete isporuke plina i uređaja za odorizaciju plina u roku od godine dana od dana stupanja na snagu mrežnih pravila i općih uvjeta za opskrbu prirodnim plinom.
(4) Energetski subjekt za plin koji obavlja djelatnost distribucije plina dužan je izraditi plan za krizna stanja na temelju propisanih mjera, jednom godišnje ga ažurirati i dostaviti ministru na odobrenje u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu uredbe o sigurnosti opskrbe prirodnim plinom.
(5) Energetski subjekt za plin koji obavlja djelatnost distribucije plina dužan je izraditi i objaviti te jednom godišnje ažurirati i dostaviti ministru na odobrenje petogodišnji plan razvoja distribucijskog sustava u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona
(6) Energetski subjekt za plin koji obavlja djelatnost distribucije plina dužan je izraditi i dostaviti Agenciji godišnji financijski plan u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

Podzakonski akti u sektoru plina

Članak 76.

(1) Vlada Republike Hrvatske će donijeti uredbu o sigurnosti opskrbe prirodnim plinom i opće uvjete za opskrbu prirodnim plinom u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Agencija će donijeti tarifne sustave za regulirane cijene u sektoru plina u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(3) Ministar će donijeti pravilnik o organizaciji tržišta prirodnog plina u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(4) Ministar će donijeti mrežna pravila transportnog sustava, mrežna pravila distribucijskog sustava, pravila korištenja sustava skladišta plina i pravilnik o dostavljanju podataka o investicijskim projektima u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(5) Ministar će donijeti pravila korištenja terminala za UPP u roku od šest mjeseci od dana određivanja operatora terminala za UPP, u skladu sa člankom 34. ovoga Zakona.
(6) Agencija će donijeti pravilnik o naknadi za priključenje na plinsku mrežu i za povećanje priključne snage u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu općih uvjeta za opskrbu prirodnim plinom.
(7) Ministarstvo je dužno predložiti cijenu za dobavu plina, sukladno članku 38. stavku 2. ovoga Zakona, u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(8) Temeljni tržišni uvjeti za pristup transportnom sustavu plinovoda (»Narodne novine«, br. 49/04.) i Mrežna pravila za pristup transportnom sustava plinovoda (»Narodne novine«, br. 126/03.) ostaju na snazi do dana stupanja na snagu pravilnika o organizaciji tržišta prirodnog plina, mrežnih pravila transportnog sustava i općih uvjeta za opskrbu prirodnim plinom.
(9) Podzakonski propisi koji se odnose na plin, a doneseni su na temelju Zakona o energiji (»Narodne novine«, br. 68/01. i 177/04.) i Zakona o tržištu plina (»Narodne novine«, br. 68/01. i 87/05.), osim akata navedenih u stavku 8. ovoga članka, ostaju na snazi do dana stupanja na snagu podzakonskih akata iz ovoga članka, u dijelu u kojem nisu u suprotnosti s ovim Zakonom.
(10) Danom stupanja na snagu odluke Vlade Republike Hrvatske iz članka 38. stavka 2. ovoga Zakona, prestaje važiti Tarifni sustav za dobavu prirodnog plina za tarifne kupce (»Narodne novine«, br. 99/02.) i svi akti doneseni na temelju njega.

Stupanje na snagu

Članak 77.

Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o tržištu plina (»Narodne novine«, br. 68/01. i 87/05.).

Članak 78.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 310-05/07-01/01
Zagreb, 30. ožujka 2007.

HRVATSKI SABOR
Predsjednik
Hrvatskoga sabora
Vladimir Šeks, v. r.