MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA
3645
Na temelju članka 12. stavka 7. Zakona o tržištu nafte i naftnih derivata (»Narodne novine«, broj 57/06), Ministar gospodarstva, rada i poduzetništva donosi
PLAN
OSIGURANJA, DINAMIKE FORMIRANJA I ZANAVLJANJA OBVEZNIH ZALIHA NAFTE I NAFTNIH DERIVATA, ORGANIZACIJE SKLADIŠTENJA I REGIONALNOG RASPOREDA
I. UVODNE ODREDBE
Članak 1.
Ovim Planom propisuje se način osiguranja, dinamika formiranja i zanavljanja, organizacija skladištenja i regionalni raspored obveznih zaliha nafte i naftnih derivata Republike Hrvatske koje je dužna formirati Hrvatska agencija za obvezne zalihe nafte i naftnih derivata (u daljnjem tekstu: HANDA).
Članak 2.
Količina i struktura obveznih zaliha te dinamika formiranja obveznih zaliha nafte i nafnih derivata propisana je Zakonom o tržištu nafte i naftnih derivata (»Narodne novine« 57/2006) (u daljnjem tekstu: Zakon).
II. NAČIN OSIGURANJA OBVEZNIH ZALIHA NAFTE I NAFTNIH DERIVATA
Članak 3.
Analizom podataka koje prikupljaju i obrađuju Ministarstvo i HANDA, utvrđeno je da za količinu obveznih zaliha nafte i naftnih derivata koju treba formirati sukladno Zakonu, nema odgovarajućih skladišnih kapaciteta na teritoriju Republike Hrvatske.
Članak 4.
Obvezne zalihe naftnih derivata iz članka 12. Zakona, čuvat će se u gotovim proizvodima, sirovoj nafti i u nematerijalnom obliku u obliku ugovora o opcijskoj kupnji robe po unaprijed utvrđenim kriterijima u utvrđenom vremenskom razdoblju.
Obvezne zalihe naftnih derivata iz članka 12. Zakona, mogu se čuvati na teritoriju Republike Hrvatske ili u inozemstvu, u državama s kojima je prethodno sklopljen međudržavni ugovor o čuvanju obveznih zaliha nafte i naftnih derivata.
Članak 5.
Sustav obveznih zaliha treba biti prilagođen postojećem logističkom lancu veleprodaje naftnih derivata Republike Hrvatske. U slučaju poremećaja opskrbe, HANDA stavlja obvezne zalihe na raspolaganje tržištu na granici skladišta u kojem se obvezne zalihe nalaze.
Obvezne zalihe će se skladištiti na lokacijama koje su već namijenjene skladištenju i rukovanju sirovom naftom i/ili naftnim derivatima, koje imaju mogućnost dogradnje, koje se nalaze u središtima potrošnje, te na kojima postoji mogućnost istovremenog prihvata/otpreme roba različitim transportnim sredstvima, a sve s ciljem ograničavanja utjecaja na okoliš i optimiranja troškova upravljanja obveznim zalihama.
Članak 6.
Obvezne zalihe naftnih derivata koje HANDA čuva kao gotove proizvode, trebaju odgovarati najvišim standardima kakvoće. Obvezne zalihe motornih benzina čuvat će se u ljetnoj kakvoći, a obvezne zalihe dizelskog goriva u zimskoj kakvoći.
III. DINAMIKA FORMIRANJA I ZANAVLJANJA OBVEZNIH ZALIHA NAFTE I NAFTNIH DERIVATA
Članak 7.
Dinamika formiranja obveznih zaliha propisana je člankom 26. Zakona.
Za procijenjenu količinu i strukturu obveznih zaliha koje je HANDA dužna formirati sukladno članku 26. Zakona, na teritoriju Republike Hrvatske nedostaje raspoloživih skladišnih kapaciteta, te je, u najkraćem mogućem roku, potrebno izgraditi 480.000 m³ skladišnih kapaciteta za sirovu naftu i oko 260.000 m³ za naftne derivate.
Uvažavajući načela iz članka 5. stavka 2. ovoga Plana, dodatne kapacitete iz stavka 2. ovoga članka potrebno je izgraditi na sljedećim postojećim terminalima:
– 240.000 m³ za sirovu naftu na terminalu JANAF d.d. u Omišlju;
– 240.000 m³ za sirovu naftu na terminalu JANAF d.d. u Sisku;
– 120.000 m³ za naftne derivate na terminalu JANAF d.d. u Zagrebu (Žitnjak);
– 130.000 m³ za naftne derivate na dva terminala u vlasništvu Republike Hrvatske, koja će se dati na dugoročno korištenje HANDA-i;
– 3.000 m³ za gorivo za mlazne motore na aerodromu Pleso – Zagreb.
Točan skladišni kapacitet na pojedinoj lokaciji, kao i broj spremnika i njihove pojedinačne volumene odredit će se na temelju analiza potrošnje, geomehanike, hidrografskih izmjera, analiza maritimnih uvjeta i ostalih projektantskih podloga.
Članak 8.
Zanavljanje obveznih zaliha provodi se prema potrebi, temeljem rezultata kontrole kakvoće. Kontrola kakvoće provodi se najmanje 2 (dva) puta godišnje.
IV. ORGANIZACIJA SKLADIŠTENJA I REGIONALNI RASPORED OBVEZNIH ZALIHA NAFTE I NAFTNIH DERIVATA
Članak 9.
Sukladno članku 16. Zakona, uvjete za skladištenje obveznih zaliha nafte i naftnih derivata utvrđuje HANDA, a ti uvjeti moraju sadržavati:
– upravljanje skladištem treba obavljati pravna osoba kojoj je Hrvatska energetska regulatorna agencija izdala dozvolu za obavljanje energetske djelatnosti skladištenja nafte i naftnih derivata;
– skladište mora imati uporabnu dozvolu u skladu s važećim propisima Republike Hrvatske;
– skladište u kojem se dugoročno čuvaju obvezne zalihe naftnih derivata treba biti u mogućnosti prihvatiti/otpremiti naftne derivate željeznicom i auto-cisternom, a na morskim lokacijama i brodom;
– minimalni volumen skladišta za čuvanje obveznih zaliha naftnih derivata (izuzev za goriva za mlazne motore) iznosi 10.000 m³;
– maksimalni volumen obveznih zaliha naftnih derivata koji se skladišti na pojedinom terminalu iznosi 120.000 m³; minimalni kapacitet skladišta za čuvanje obveznih zaliha sirove nafte iznosi 80.000 m³;
– otprema obveznih zaliha nafte i naftnih derivata mora biti moguća u roku od 24 sata od zahtjeva HANDA-e;
– omogućiti HANDA-i uvid u stanje spremnika u realnom vremenu.
Članak 10.
HANDA će pažnjom dobrog gospodarstvenika nastojati optimizirati troškove formiranja, skladištenja i zanavljanja obveznih zaliha nafte i naftnih derivata te će u tom smislu:
– poticati skladištenje obveznih zaliha zajedno s komercijalnim zalihama:
– skladištiti minimalno 5.000 tona pojedinog naftnog derivata u postojećim spremnicima;
– obvezne zalihe u nematerijalnom obliku ugovarati za količine od minimalno 5.000 tona pojedinog naftnog derivata, na rok ne kraći od 3 (tri) mjeseca i ne duži od 13 (trinaest) mjeseci.
Članak 11.
Uzimajući u obzir infrastrukturne karakteristike Republike Hrvatske i veleprodajni logistički sustav za opskrbu tržišta naftnim derivatima, Republika Hrvatska se za potrebe teritorijalnog razmještaja obveznih zaliha smatra jednom regijom.
Fizički razmještaj obveznih zaliha u nadležnosti HANDA-e, uvažit će prvenstveno postojeću distributivnu i ostalu infratsrukturu, potrošnju naftnih derivata, kriterije zaštite okoliša te ekonomske kriterije u svrhu optimiranja troškova formiranja i upravljanja sustavom obveznih zaliha.
Članak 12.
Količina i struktura obveznih zaliha nafte i naftnih derivata je javni podatak.
Razmještaj obveznih zaliha nafte i naftnih derivata po količini i strukturi je povjerljiv podatak.
HANDA je obvezna jedanput mjesečno dostavljati Ministarstvu podatke o stanju ukupnih obveznih zaliha nafte i naftnih derivata.
Članak 13.
Za provedbu ovoga Plana zadužuje se HANDA.
Članak 14.
Ovaj Plan stupa na snagu danom objave u »Narodnim novinama«.
Klasa: 310-05/09-01/88
Urbroj: 526-04-03-01/1-09-2
Zagreb, 7. prosinca 2009.
Ministar
gospodarstva, rada i poduzetništva
mr. sc. Đuro Popijač, v. r.