VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

1996

PRESUDA

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Ljiljane Karlovčan-Đurović, predsjednice vijeća, dr. sc. Sanje Otočan, Senke Orlić-Zaninović, Gordane Marušić Babić i Blanše Turić, članica vijeća te više sudske savjetnice Ivane Mamić Vuković, zapisničarke, u postupku ocjene zakonitosti općeg akta pokrenutog u povodu prijedloga M. Ž. iz S., i S. D. iz B., koji su zastupani po I. Ž., odvjetnici iz B., na sjednici vijeća održanoj 24. listopada 2022.

presudio je

Ukida se Odluka o nerazvrstanim cestama na području Općine B. čiji je sastavni dio Dodatak I. Odluke o nerazvrstanim cestama na području Općine Blato (Popis nerazvrstanih cesta Općine Blato) (»Službene glasnik Općine Blato«, broj: 4/15.) i Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o nerazvrstanim cestama na području Općine Blato i Dodatak I. Odluke o nerazvrstanim cestama na području Općine Blato (»Službene glasnik Općine Blato«, broj: 7/20.).

Obrazloženje

1. Podnositelji su vlasnici i posrednici nekretnina označenih kao čest. zem. 18424/35, 18424/50 i 18424/12, k.o. B., u naravi poljoprivrednog i šumskog zemljišta, te navode da im je bez ikakvih pitanja i obavijesti spornim Odlukama oduzeto njihovo vlasništvo. Smatraju da navedene nekretnine ne udovoljavaju uvjetima iz Zakona o cestama da bi bile proglašene nerazvrstanim cestama. Predlažu da se ukinu u cijelosti obje odluke.

2. Donositelj je dostavio podnesak u kojem je naveo da dostavlja očitovanje, međutim očitovanje ne prileži navedenom podnesku.

3. Osporavane odluke donesene su na temelju članka 109. Zakona o cestama (»Narodne novine«, 84/11., 22/13., 54/13., 148/13. i 92/14. – dalje: ZoC) i članka 28. Statuta Općine Blato (»Službeni glasnik Općine Blato«, 5/09., 3/13. i 9/13. – pročišćeni tekst).

4. Članak 109. ZoC-a određuje zaštitu nerazvrstanih cesta, te nije valjana osnova za donošenje osporavanih odluka.

5. Članak 28. Statuta Općine Blato propisuje nadležnost Općinskog vijeća, te isto tako nije valjana pravna osnova za donošenje osporenih Odluke.

6. Dakle, navedene odredbe ZoC-a i Statuta ne daju ovlast predstavničkom tijelu jedinice lokalne samouprave za donošenje odluke kojom nekretninu u privatnom vlasništvu proglašavaju nerazvrstanom cestom.

7. Slijedom navedenog, odluke su ocijenjene nezakonitima, pa je temeljem odredbe članka 86. stavak 3. ZUS-a odlučeno kao u izreci.

Poslovni broj: Usoz-112/22-6

Zagreb, 24. listopada 2022.

Predsjednica vijeća
Ljiljana Karlovčan-Đurović, v. r.