Odluka o donošenju Izmjena i dopuna Plana gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2023. – 2028. godine
NN 104/2025 (18.7.2025.), Odluka o donošenju Izmjena i dopuna Plana gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2023. – 2028. godine
VLADA REPUBLIKE HRVATSKE
1456
Na temelju članka 31. stavka 2. Zakona o Vladi Republike Hrvatske (»Narodne novine«, br. 150/11., 119/14., 93/16., 116/18., 80/22. i 78/24.) i članka 109. Zakona o gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, br. 84/21. i 142/23. – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 16. srpnja 2025. donijela
ODLUKU
O DONOŠENJU IZMJENA I DOPUNA PLANA GOSPODARENJA OTPADOM REPUBLIKE HRVATSKE ZA RAZDOBLJE 2023. – 2028. GODINE
I.
Donose se Izmjene i dopune Plana gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2023. – 2028. godine donesenog Odlukom o donošenju Plana gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2023. – 2028. godine (»Narodne novine«, broj 84/23.).
Izmjene i dopune Plana iz stavka 1. ove točke nalaze se u privitku ove Odluke i njezin su sastavni dio.
II.
Zadužuje se Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije da o donošenju ove Odluke upozna sva relevantna tijela koja sudjeluju u provedbi Izmjena i dopuna Plana iz točke I. ove Odluke.
III.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u »Narodnim novinama«.
Klasa: 022-03/25-04/306
Urbroj: 50301-05/31-25-6
Zagreb, 16. srpnja 2025.
Predsjednik
mr. sc. Andrej Plenković, v. r.
IZMJENE I DOPUNE PLANA GOSPODARENJA OTPADOM REPUBLIKE HRVATSKE
ZA RAZDOBLJE 2023. – 2028. GODINE
U Planu gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2023. – 2028. godine (»Narodne novine«, broj 84/23.) u poglavlju 2.4.4. Statusi projekata sanacija »crnih točaka« u naslovu Tablice 23. riječi: »u 2022. godini« brišu se.
U Tablici 23. redni broj 6. mijenja se i glasi:
»
| Br. na karti | »Crna točka« – naziv | Vrsta otpada | Status sanacije | Opis | Mogući izvori financiranja |
| 6. | Tvrtka DIV GRUPA d.o.o. u Kninu | mazut i otpadne vode | dokumentacija u izradi | Uništeni spremnik mazuta i onečišćene tri lagune ispuštanjem tehnoloških otpadnih voda od obrade metala i sabiranjem oborinske kanalizacije onečišćene mazutom i mineralnim uljima | Vlasnik, pravni sljednik onečišćivača, Grad Knin, Šibensko-kninska županija, Hrvatske vode |
«
U poglavlju 12.4. Mjere za sanaciju lokacija onečišćenih otpadom, u prvoj tablici, iza Mjere 12. dodaje se Mjera 12.a:
»
| Mjere za ostvarenje Cilja 11. – Sanirati lokacije onečišćene otpadom | |
| Mjera | Opis mjere |
| Mjera 12.a Sanacija lokacija onečišćenih otpadom u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba | Provedba sanacije lokacija onečišćenih otpadom koje su u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba |
«
U drugoj tablici iza Mjere 12. dodaje se Mjera 12.a:
»
| Mjere za ostvarenje Cilja 11. – Sanirati lokacije onečišćene otpadom | |||||||
| Aktivnost (A) | Nositelj | Sunositelj | Mogući izvori financiranja | Pokazatelj ostvarenja | Rok provedbe | ||
| Naziv | Mjerna jedinica | Ciljana vrijednost | |||||
| Mjera 12.a Sanacija lokacija onečišćenih otpadom u privatnom vlasništvu | |||||||
| A 12.a 1. Izrada dokumentacije i sanacijski radovi za lokacije onečišćenih otpadom koje su u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba: Gospić, Poznanovec, Samobor, Benkovac, Lovinac i Pazin | FZOEU | FZOEU | FZOEU/JLS/EU | Sanirana lokacija onečišćena otpadom | Broj | 6 | 2028. |
«
U poglavlju 13.1. Mogući izvori financiranja iza zadnjeg odlomka dodaje se odlomak koji glasi:
»Na potpore, koje će se dodjeljivati na temelju ovoga Plana, na odgovarajući način primjenjivat će se odredbe propisa kojima se uređuju državne potpore.«.
U poglavlju 13.2. Procjena financijskih sredstava potrebnih za provedbu mjera PGO-a iza prvog odlomka dodaje se odlomak koji glasi:
»Financiranje troškova sanacije lokacija onečišćenih otpadom koje su u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba na kojima je poznat onečišćivač i protiv kojeg je pokrenut inspekcijski postupak te je naređeno uklanjanje otpada, ali otpad nije uklonjen, predviđen je nacionalnim sredstvima u iznosu od 30.000.000,00 eura u omjerima FZOEU-a (85 %) i JLS (15 %) te su zbog toga povećani iznosi za izvore JLS i FZOEU za 2025., 2026., 2027. i 2028. godinu.«.
Tablica 68. Indikativni omjeri financiranja po izvorima i godinama, mijenja se i glasi:
»
| | | Državni proračun | EU sredstva | JLS | FZOEU | JPP | CS | Privatna ulaganja | Ukupno |
| 2023. | EUR | 4.266.862 | 77.120.244 | 31.295.770 | 31.694.426 | - | 16.492 | 31.509.425 | 175.903.219 |
| 2024. | EUR | 1.618.160 | 72.731.308 | 33.566.492 | 38.583.188 | - | 32.983 | 74.085.828 | 220.617.959 |
| 2025. | EUR | 915.214 | 88.701.145 | 41.182.328 | 45.288.220 | - | 32.983 | 104.041.119 | 280.161.009 |
| 2026. | EUR | 687.093 | 116.658.117 | 53.673.948 | 61.877.772 | - | 32.983 | 125.828.243 | 358.758.156 |
| 2027. | EUR | 727.629 | 123.312.097 | 60.259.123 | 75.865.980 | 75.253.832 | 32.983 | 195.233.533 | 530.685.177 |
| 2028. | EUR | 585.352 | 123.503.363 | 66.531.801 | 83.417.888 | 75.253.832 | 16.492 | 295.636.652 | 644.945.380 |
| | EUR | 8.800.310 | 602.026.274 | 286.509.462 | 336.727.474 | 150.507.664 | 164.916 | 826.334.800 | 2.211.070.900 |
«
Tablica 69. Procjena financijskih sredstava potrebnih za provedbu mjera PGO-a mijenja se i glasi:
»
| PGO / PSNO | Broj mjere | Naziv mjere | Procjena potrebnih financijskih sredstava (EUR) |
| PGO | Mjera 1. | Unaprjeđenje sustava za odvojeno sakupljanje komunalnog otpada i infrastrukture (kapaciteta i tehnologije) za recikliranje i druge postupke oporabe komunalnog otpada | 912.354.009 |
| PGO | Mjera 2. | Jačanje svijesti, informiranja i edukacije o gospodarenju otpadom i proizvodima | 29.371.558 |
| PGO | Mjera 3. | Određivanje nacionalnog sastava komunalnog otpada | 746.566 |
| PGO | Mjera 4. | Uvođenje naknade za odlaganje | 0 |
| PGO | Mjera 5. | Izgradnja centara za gospodarenje otpadom | 728.394.802 |
| PGO | Mjera 6. | Analiza učinkovitosti sustava za gospodarenje posebnim kategorijama otpada s prijedlozima za unaprjeđenje | 822.881 |
| PGO | Mjera 7. | Unaprjeđenje sustava za gospodarenje otpadnom ambalažom i uspostava sustava za gospodarenje otpadnim plastičnim proizvodima za jednokratnu uporabu i ribolovnim alatima koji sadrže plastiku | 1.897.936 |
| PGO | Mjera 8. | Unaprjeđenje sustava za gospodarenje građevnim otpadom i otpadom koji sadrži azbest | 23.200.000 |
| PGO | Mjera 9. | Unaprjeđenje sustava za gospodarenje otpadnim vozilima, otpadnim baterijama i akumulatorima, otpadnom električnom i elektroničkom opremom, otpadnim gumama i otpadnim uljima | 265.446 |
| PGO | Mjera 10. | Provedba projekta »Studija izvedivosti postojećih i potrebnih kapaciteta za obradu opasnog otpada i studija za identifikaciju novih lokacija onečišćenih opasnim otpadom (»crne točke«)« | 228.764 |
| PGO | Mjera 11. | Sanacija i zatvaranje odlagališta neopasnog otpada | 176.676.448 |
| PGO | Mjera 12. | Sanacija lokacija onečišćenih opasnim otpadom (»crne točke«) | 188.706.192 |
| PGO | Mjera 12.a | Sanacija lokacija onečišćenih otpadom u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba | 30.000.000 |
| PGO | Mjera 13. | Sanacija lokacija onečišćenih otpadom odbačenim u okoliš | 84.929.922 |
| PGO | Mjera 14. | Izrada i/ili unaprjeđenje aplikacija koje su dio informacijskog sustava gospodarenja otpadom | 2.524.939 |
| PGO | Mjera 15. | Izrada informacijskog sustava FZOEU za pripremu i provedbu projekata | 1.990.842 |
| PGO | Mjera 16. | Izrada plana praćenja provedbe PGO-a | 39.817 |
| PGO | Mjera 17. | Izobrazba sudionika uključenih u nadzor gospodarenja otpadom | 0 |
| PSNO | Mjera 1. | Jačanje okvira politika za prijelaz na kružno gospodarstvo u građevinskom sektoru | 300.000 |
| PSNO | Mjera 2. | Jačanje okvira politika za sprječavanje nastanka otpada od hrane | 0 |
| PSNO | Mjera 3. | Unaprjeđenje sustava praćenja podataka o biootpadu | 252.173 |
| PSNO | Mjera 4. | Promicanje kućnog kompostiranja | 14.267.702 |
| PSNO | Mjera 5. | Poticanje smanjenja potrošnje plastičnih proizvoda za jednokratnu uporabu | 4.771.843 |
| PSNO | Mjera 6. | Poticanje kupovine ‘zelenih’ proizvoda i usluga | 355.995 |
| PSNO | Mjera 7. | Jačanje svijesti, edukacija o sprječavanju nastanka otpada i razmjena dobre prakse | 3.185.347 |
| PSNO | Mjera 8. | Promicanje eko-dizajna (sustavne integracije aspekata zaštite okoliša u dizajn proizvoda s ciljem unapređenja ponašanja proizvoda s obzirom na zaštitu okoliša u cijelom životnom vijeku proizvoda) | 2.429.377 |
| PSNO | Mjera 9. | Promicanje provjerenih sustava za gospodarenje okolišem, uključujući sustave EMAS i ISO 14001 | 60.000 |
| PSNO | Mjera 10. | Izrada Plana sprječavanja nastanka otpada | 0 |
| PSNO | Mjera 11. | Poticanje razmjene i ponovne uporabe isluženih proizvoda | 3.298.341 |
| Ukupno: | 2.211.070.900 | ||
«
U Tablici 70. Terminski plan provedbe PGO-a iza aktivnosti PGO A 12.1. dodaju se redovi:
»
| Aktivnosti i mjere | Nositelj aktivnosti | Sunositelji aktivnosti | Mogući izvori financiranja | Terminski plan/indikatori | Naziv indikatora / (mjerna jedinica) | ||||||
| 2023. | 2024. | 2025. | 2026. | 2027. | 2028. | ||||||
| MJERE I AKTIVNOSTI ZA OSTAVARENJE Cilja 1. PGO – Komunalni otpad | |||||||||||
| PGO Mjera 12.a | Sanacija lokacija onečišćenih otpadom u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba | ||||||||||
| PGO A 12.a 1. | Izrada dokumentacije i sanacijski radovi za lokacije onečišćene otpadom: Gospić, Poznanovec, Samobor, Benkovac, Lovinac i Pazin. | FZOEU | FZOEU | FZOEU/JLS/ EU | – | – | – | 2 | 2 | 2 | Sanirane lokacije onečišćene otpadom |
«