Pravilnik o izmjenama Pravilnika o provedbi intervencija za potporu ulaganjima u primarnu poljoprivrednu proizvodnju i preradu poljoprivrednih proizvoda iz Strateškog plana Zajedničke poljoprivredne politike Republike Hrvatske 2023. – 2027.
NN 86/2026 (7.8.2026.), Pravilnik o izmjenama Pravilnika o provedbi intervencija za potporu ulaganjima u primarnu poljoprivrednu proizvodnju i preradu poljoprivrednih proizvoda iz Strateškog plana Zajedničke poljoprivredne politike Republike Hrvatske 2023. – 2027.
MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I RIBARSTVA
1078
Na temelju članka 8.a stavka 27. Zakona o poljoprivredi (»Narodne novine«, br. 118/18., 42/20., 127/20. – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 52/21., 152/22. i 152/24.) ministar poljoprivrede, šumarstva i ribarstva donosi
PRAVILNIK
O IZMJENAMA PRAVILNIKA O PROVEDBI INTERVENCIJA ZA POTPORU ULAGANJIMA U PRIMARNU POLJOPRIVREDNU PROIZVODNJU I PRERADU POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA IZ STRATEŠKOG PLANA ZAJEDNIČKE POLJOPRIVREDNE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE 2023. – 2027.
Članak 1.
U Pravilniku o provedbi intervencija za potporu ulaganjima u primarnu poljoprivrednu proizvodnju i preradu poljoprivrednih proizvoda iz Strateškog plana Zajedničke poljoprivredne politike Republike Hrvatske 2023. – 2027. (»Narodne novine«, broj 132/23., 7/24, 18/24,145/24, 86/25 i 51/26) u Prilogu 2 Kriteriji odabira za intervenciju 73.10. Potpora za ulaganja u primarnu poljoprivrednu proizvodnju – SEKTOR VOĆARSTVA, POVRĆARSTVA I VINOGRADARSTVA (isključujući restrukturiranje postojećih vinograda za proizvodnju grožđa za vino) – veliki korisnici (> 250.000 EUR SO) zamjenjuje se novim kriterijima.
Članak 2.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
Klasa: 011-01/22-01/90
Urbroj: 525-07/317-26-37
Zagreb, 4. kolovoza 2026.
Potpredsjednik Vlade
i ministar
David Vlajčić, v. r.
Kriteriji odabira za intervenciju 73.10. Potpora za ulaganja u primarnu poljoprivrednu proizvodnju – SEKTOR VOĆARSTVA, POVRĆARSTVA I VINOGRADARSTVA (isključujući restrukturiranje postojećih vinograda za proizvodnju grožđa za vino)
– veliki korisnici (> 250.000 EUR SO)
KRITERIJI ODABIRA Intervencija 73.10. Potpora za ulaganja u primarnu poljoprivrednu proizvodnju – SEKTOR VOĆARSTVA, POVRĆARSTVA I VINOGRADARSTVA veliki korisnici (> 250.000 EUR SO) | Bodovi | |
| 1. | VRSTA PROIZVODNJE | Najviše 5 |
| 1.1 | Voćarstvo | 5 |
| 1.2 | Vinogradarstvo | 5 |
| 1.3 | Povrćarstvo | 5 |
| 2. | DULJINA POSLOVANJA KORISNIKA U VOĆARSTVU / VINOGRADARSTVU / POVRĆARSTVU | Najviše 8 |
| 2.1 | Voćarstvo | |
| 2.1.1 | više od 15 godina | 8 |
| 2.1.2 | od 6 do 15 godina | 7 |
| 2.1.3 | od 2 do 5 godina | 6 |
| 2.2. | Vinogradarstvo | |
| 2.2.1 | više od 15 godina | 8 |
| 2.2.2 | od 6 do 15 godina | 7 |
| 2.2.3 | od 2 do 5 godina | 6 |
| 2.3. | Povrćarstvo | |
| 2.3.1 | više od 15 godina | 8 |
| 2.3.2 | od 6 do 15 godina | 7 |
| 2.3.3 | od 2 do 5 godina | 6 |
| 3 | POVEĆANJE PROIZVODNJE | |
| 3.1 | VOĆARSTVO | |
| 3.1a | POVEĆANJE PROIZVODNJE SADNJOM NOVIH VOĆNJAKA | Ukupno najviše 25 |
| 3.1a.1 | Vrsta ulaganja | Najviše 5 |
| 3.1a.1.1 | Podizanje nasada jezgričavog i/ili koštičavog voća | 5 |
| 3.1a.2.1 | Podizanje nasada jagodastog i/ili bobičastog i/ili južnog voća | 4 |
| 3.1a.3.1 | Podizanje nasada lupinastog voća | 3 |
| 3.1a.2 | Povećanje površina voćnjaka na kraju ulaganja | Najviše 20 |
| 3.1a.2.1 | > 50 % | 20 |
| 3.1a.2.2 | od 40,01 – 50,00 % | 19 |
| 3.1a.2.3 | od 30,01 – 40,00 % | 18 |
| 3.1a.2.4 | od 20,01 – 30,00 % | 17 |
| 3.1a.2.5 | od 10,01 – 20,00 % | 16 |
| 3.1a.2.6 | < 10 % | 15 |
| 3.1b | POVEĆANJE PROIZVODNJE Udio površina voćnjaka opremljenih sa sustavima i opremom za zaštitu od prirodnih nepogoda na kraju ulaganja (alternativno) | Najviše 25 |
| 3.1b.1 | 90,01 – 100 % | 25 |
| 3.1b.2 | 70,01 – 90 % | 19 |
| 3.1.b.3 | 50,01 – 70 % | 18 |
| 3.1b.4 | 30,01 – 50 % | 17 |
| 3.2. | VINOGRADARSTVO POVEĆANJE PROIZVODNJE SADNJOM NOVIH VINOGRADA | Ukupno najviše 25 |
| 3.2.1 | Vrsta ulaganja | Najviše 5 |
| 3.2.1.1 | Podizanje novih vinograda (vinskih i/ili stolnih kultivara) sa ili bez opremanja nasada | 5 |
| 3.2.1.2 | Restrukturiranje vinograda stolnih kultivara sa ili bez opremanja nasada | 4 |
| 3.2.2 | Povećanje površina sadnjom novih vinograda / udio površina restrukturiranih vinograda stolnih kultivara na kraju ulaganja | Najviše 20 |
| 3.2.2.1 | > 50 % | 20 |
| 3.2.2.2 | od 40,01 – 50 % | 19 |
| 3.2.2.3 | od 30,01 – 40 % | 18 |
| 3.2.2.4 | od 20,01 – 30 % | 17 |
| 3.2.2.5 | od 10,01 – 20 % | 16 |
| 3.2.2.6 | < 10 % | 15 |
| 3.3. | POVRĆARSTVO | Ukupno najviše 25 |
| 3.3.1 | Vrsta ulaganja | Najviše 5 |
| 3.3.1.1 | Proizvodnja povrća u staklenicima ili plastenicima | 5 |
| 3.3.1.2 | Proizvodnja povrća na otvorenom, proizvodnja gljiva | 4 |
| 3.3.2 | Povećanje površina povrćarske proizvodnje na gospodarstvu na kraju ulaganja | Najviše 20 |
| 3.3.1 | > 50 % | 20 |
| 3.3.2 | od 40,01 – 50 % | 19 |
| 3.3.3 | od 30,01 – 40 % | 18 |
| 3.3.4 | od 20,01 – 30 % | 17 |
| 3.3.5 | od 10,01 – 20 % | 16 |
| 3.3.6 | < 10 % | 15 |
| 4. | UTJECAJ NA OKOLIŠ | Ukupno najviše 3 |
| 4.1 | Korisnik je ekološki proizvođač za vrstu proizvodnje koja je predmet ulaganja | 2 |
| 4.2 | Ulaganje uključuje korištenje obnovljivih izvora | 1 |
| 5. | Korisnik potpore za ulaganja u primarnu poljoprivrednu proizvodnju | Najviše 3 |
| 5.1 | korisnik nije ostvario potporu u sklopu Podmjere 4.1. iz PRR-a niti u sklopu intervencije 73.10. | 3 |
| 5.2 | korisnik je jednom ostvario potporu u sklopu Podmjere 4.1. iz PRR-a ili u sklopu intervencije 73.10. | 2 |
| 5.3 | korisnik je dva puta ostvario potporu: u sklopu Podmjere 4.1. iz PRR-a i u sklopu intervencije 73.10. | 1 |
| MAKSIMALNI BROJ BODOVA | 44 | |
| PRAG PROLAZNOSTI | 25 | |
Kriterij odabira br. 1. »VRSTA PROIZVODNJE«
Korisnik ostvaruje bodove za jednu vrstu proizvodnje. Zahtjev za potporu se može podnijeti / odnositi isključivo za jednu vrstu proizvodnje.
Kriterij odabira br. 2.
»DULJINA POSLOVANJA KORISNIKA U VOĆARSTVU /
VINOGRADARSTVU / POVRĆARSTVU«
VOĆARSTVO
Duljina poslovanja računa se za onaj broj godina za koje korisnik u kontinuitetu (bez prekida) podnosi Jedinstveni zahtjev za potporu / Zahtjev za izravna plaćanja za voćarstvo uključujući podneseni Jedinstveni zahtjev u godini objave natječaja.
VINOGRADARSTVO
Duljina poslovanja računa se za onaj broj godina za koje korisnik u kontinuitetu (bez prekida) podnosi Jedinstveni zahtjev za potporu / Zahtjev za izravna plaćanja za vinogradarstvo uključujući podneseni Jedinstveni zahtjev u godini objave natječaja.
POVRĆARSTVO
Duljina poslovanja računa se za onaj broj godina za koje korisnik u kontinuitetu (bez prekida) podnosi Jedinstveni zahtjev za potporu / Zahtjev za izravna plaćanja za povrćarstvo (uključujući krumpir, uljnu tikvu i gljive) uključujući podneseni Jedinstveni zahtjev u godini objave natječaja, upisom u evidenciju prodaje od kada je ista obvezna, računima od prodaje ili jednakovrijednim dokumentima.
Za korisnike koji uzgajaju gljive, duljina poslovanja korisnika dokazuje se računima od prodaje ili drugim jednakovrijednim dokumentom.
Ako je korisnik zadruga ili proizvođačka organizacija, korisnik ostvaruje bodove po ovom kriteriju za onaj broj godina za koje najmanje 50 % članova zadruge ili proizvođačke organizacije dokaže duljinu poslovanja, na način opisan za pojedinu vrstu proizvodnje.
Kriterij odabira br. 3 »POVEĆANJE PROIZVODNJE«
3.1. VOĆARSTVO
Korisnik ostvaruje bodove ako se ulaganje odnosu na sljedeće prihvatljive voćne vrste:
• jezgričavo voće: jabuka, kruška, dunja
• koštičavo voće: breskva, nektarina, marelica, maslina, trešnja, višnja, šljiva
• jagodasto voće: jagoda, malina, kupina
• bobičasto voće: američka borovnica, sibirska borovnica, crveni ribizl, crni ribizl
• južno voće: smokva, limun, naranča
• lupinasto voće: badem, lijeska.
Korisnik koji ulaže voćarstvo može zatražiti bodove samo za jedan od kriterija 3.1a ili 3.1b.
3.1a POVEĆANJE PROIZVODNJE SADNJOM
NOVIH VOĆNJAKA
Ako se ulaganje odnosi na kombinaciju voćnih vrsta, dodjeljuju se bodovi za onu voćnu vrstu koja je površinski (ha) najviše zastupljena u ulaganju.
3.1a.2 POVEĆANJE POVRŠINA VOĆNJAKA NA KRAJU ULAGANJA
Da bi ostvario bodove po ovom kriteriju odabira korisnik u poslovnom planu prikazuje, a na kraju ulaganja mora ostvariti planirano povećanje površina prihvatljivih voćnih vrsta. Početna površina voćnjaka korisnika od koje se računa postotak povećanja utvrđuje se iz Upisnika voćnjaka / Upisnika maslinika / ARKOD-a kao zbroj površina prihvatljivih voćnih vrsta u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu.
Da bi korisnik ostvario bodove po ovom kriteriju odabira, povećanje mora biti najmanje 3 ha.
3.1b POVEĆANJE PROIZVODNJE OPREMANJEM NASADA
Udio površina voćnjaka opremljenih sa sustavima i opremom za zaštitu od prirodnih nepogoda na kraju ulaganja
Korisnik ostvaruje bodove za udio površina voćnjaka koji će biti opremljen sustavima za zaštitu od prirodnih nepogoda za prihvatljive voćne vrste.
Početna površina voćnjaka korisnika od koje se računa udio opremljenih površina utvrđuje se iz Upisnika voćnjaka / Upisnika maslinika /ARKOD-a kao zbroj površina prihvatljivih voćnih vrsta u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu.
Ukupne površine korisnika opremljene sustavima i opremom za zaštitu od prirodnih nepogoda se sastoje od postojećih opremljenih površina i površina planiranih za opremanje u sklopu ulaganja korisnika.
Udio opremanja predstavlja omjer ukupnih površina korisnika opremljenih sustavima i opremom za zaštitu od prirodnih nepogoda na kraju ulaganja i početnih površina voćnjaka kako je prethodno opisano. U slučaju ulaganja u mobilnu opremu opremljena površina biti će opisana tehnološkim elaboratom.
Bodovi se ostvaruju samo u slučaju opremanja površina od najmanje 3 ha.
3.2. VINOGRADARSTVO
POVEĆANJE PROIZVODNJE SADNJOM NOVIH VINOGRADA
3.2.1 Vrsta ulaganja
Ako se ulaganje odnosi na kombinaciju vrsta ulaganja, dodjeljuju se bodovi koji su povoljniji za korisnika.
3.2.2. Povećanje površina sadnjom novih vinograda / udio površina restrukturiranih vinograda stolnih kultivara na kraju ulaganja
Da bi ostvario bodove po ovom kriteriju odabira korisnik u poslovnom planu prikazuje, a na kraju ulaganja mora ostvariti planirano povećanje površina. Početna površina nasada korisnika utvrđuje se iz Vinogradarskog registra / ARKOD-a u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu.
Da bi korisnik ostvario bodove po ovom kriteriju odabira, povećanje mora biti najmanje 3 ha.
3.3. POVRĆARSTVO
3.3.1. Vrsta ulaganja
Ako se ulaganje odnosi na kombinaciju vrsta ulaganja, dodjeljuju se bodovi koji su povoljniji za korisnika.
3.3.2. Povećanje površina povrćarske proizvodnje na gospodarstvu na kraju ulaganja
Da bi korisnik ostvario bodove po ovom kriteriju odabira, planirano povećanje mora biti najmanje 3 ha, osim gljiva.
Ako cilj po kriteriju broj 3 nije ostvaren do konačnog zahtjeva za isplatu kako je prethodno navedeno, primijenit će se financijska korekcija u postotku donje granice raspona na temelju kojeg su ostvareni bodovi.
U slučaju da do konačnog zahtjeva za isplatu nije ostvareno povećanje površine od najmanje 10 %, primijenit će se financijska korekcija od 100 %. U slučaju da u ex post razdoblju nije zadržano povećanje od najmanje 10 %, primijenit će se financijska korekcija od 100 %.
Kriterij odabira br. 4. »UTJECAJ NA OKOLIŠ«
Korisnik ostvaruje bodove po ovom kriteriju ako je u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu ekološki proizvođač i u certifikatu iz članka 35. Uredbe 2018/848 ima evidentiranu aktivnost proizvodnja za vrstu proizvodnje u koju ulaže i/ili za ulaganja koja uključuju korištenje obnovljivih izvora energije.
Kriterij odabira br. 5 »KORISNIK POTPORE ZA ULAGANJA U PRIMARNU POLJOPRIVREDNU PROIZVODNJU«
Korisnik ostvaruje bodove po ovom kriteriju odabira ako mu do podnošenja zahtjeva za potporu u sklopu ove intervencije nije dodijeljena potpora:
• iz Podmjere 4.1 Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014. – 2020 godine ili potpora veća od 22.000 EUR iz sukladnih tipova operacije iz Podmjere 4.1 Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014. – 2020. godine koje su provodile Lokalne akcijske grupe (LAG-ovi)
• iz 1. natječaja intervencije 73.10
• iz sljedećih natječaja intervencije 73.10 u sektoru koji je predmet ulaganja
Korisnik ostvaruje bodove za podtočke ovoga kriterija odabira prema sljedećoj tablici:
| Podtočka kriterija odabira | Dodijeljena potpora iz podmjere 4.1 | Dodijeljena potpora iz prvog natječaja 73.10. | Dodijeljena potpora iz sljedećih natječaja intervencije 73.10. u sektoru koji je predmet ulaganja | Broj dodijeljenih potpora | Broj ostvarenih bodova |
| 5.1 | NE | NE | NE | 0 | 3 |
| 5.2 | DA | NE | NE | 1 | 2 |
| NE | DA | NE | |||
| NE | NE | DA | |||
| 5.3 | NE | DA | DA | 2 | 1 |
| DA | NE | DA | |||
| DA | DA | NE | |||
| – | DA | DA | DA | 3 | 0 |
Korisniku je dodijeljena potpora ako mu je izdana odluka o dodjeli sredstava/ako je s njim sklopljen ugovor o financiranju neovisno o tome je li korisnik nakon izdane odluke o dodjeli sredstava/sklopljenog ugovora o financiranju eventualno odustao ili je zahtjev odbijen.